เพิ่มแรงจูงใจในการดำเนินนโยบาย “ส่งโบราณวัตถุกลับประเทศ”

เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน ที่ผ่านมา พระมหาติก ดึ๊ก เทียน (คณะผู้แทนเดียนเบียน) ได้ร่วมกันหารือในกลุ่มภาคบ่ายเรื่องร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) โดยได้กล่าวถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารจัดการมรดกของชาติ พระอุปัชฌาย์ กล่าวว่า ความเป็นจริงในปัจจุบันและร่างพระราชบัญญัติฯ ยังส่งเสริมให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ ค้นหา ค้นพบ และนำโบราณวัตถุของเวียดนามจากต่างประเทศกลับมายังบ้านเกิดอีกด้วย

เพิ่มกลไกสร้างแรงจูงใจ

ตามที่พระครูติช ดึ๊ก เทียน ได้กล่าวไว้ นโยบาย “ส่งโบราณวัตถุกลับประเทศ” มีความหมายอย่างยิ่งและสอดคล้องกับจิตวิญญาณของ “วัฒนธรรมคือจิตวิญญาณของชาติ” ในอดีตเนื่องจากสถานการณ์ทางประวัติศาสตร์ สงคราม ฯลฯ ทำให้พระบรมสารีริกธาตุของชาติจำนวนมากถูกกระจัดกระจายอยู่ในต่างประเทศ นโยบาย “ส่งโบราณวัตถุกลับประเทศ” ถือเป็นสิ่งจำเป็นและสำคัญอย่างยิ่ง โดยมุ่งหวังที่จะอนุรักษ์ความภาคภูมิใจของชาติและประเพณีทางประวัติศาสตร์

“ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา องค์กรการกุศล ธุรกิจ และชาวเวียดนามโพ้นทะเลบางแห่งได้มีส่วนสนับสนุนในการนำโบราณวัตถุบางชิ้นกลับประเทศ เช่น โบราณวัตถุที่เกี่ยวข้องกับแม่พิมพ์ไม้ โบราณวัตถุโบราณ ภาพวาดของจิตรกรที่มีชื่อเสียง เป็นต้น ตัวอย่างเช่น ระฆังวัดจากญี่ปุ่นเพิ่งถูกส่งกลับคืนสู่เมืองบั๊กนิญผ่านความสัมพันธ์ของคณะสงฆ์พุทธ อย่างไรก็ตาม กระบวนการนี้ยังคงติดอยู่กับกลไกการยกเว้นและลดหย่อนภาษี เมื่อผู้คนตกลงที่จะไม่ค้าขายหรือแลกเปลี่ยนโบราณวัตถุ ควรมีกลไกที่จะส่งเสริมให้กิจกรรมนี้แพร่หลายออกไปอย่างกว้างขวาง” พระครูติช ดึ๊ก เทียน เสนอ

พระสังฆราชติช ดึ๊ก เทียน - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเดียนเบียน

ส่วนบทบัญญัติในร่างพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรมที่เป็นของประชาชนทั้งประเทศและรัฐที่เป็นตัวแทนของเจ้าของนั้น พระมหากรุณาธิคุณ ติช ดึ๊ก เทียน กล่าวว่า ตามสถิติของกรมมรดกวัฒนธรรม ปัจจุบันเวียดนามมีโบราณสถานประมาณ 41,000 ชิ้น ซึ่งรวมถึงโบราณสถานระดับชาติมากกว่า 4,000 ชิ้น และโบราณสถานระดับจังหวัดมากกว่า 10,000 ชิ้น ในจำนวนพระบรมสารีริกธาตุกว่า 4,000 องค์ มีเจดีย์ 829 องค์ที่มีอายุนับพันปี ในจำนวนพระธาตุประจำจังหวัดและเมืองมากกว่า 10,000 แห่ง มีเจดีย์มากกว่า 3,000 องค์ คิดเป็นประมาณร้อยละ 25 ของจำนวนพระธาตุทั้งหมดในเวียดนามที่ได้รับการจัดการและใช้ประโยชน์

“ยังมีความไม่สอดคล้องกันในเงื่อนไขของเจ้าของและผู้ใช้พระบรมสารีริกธาตุระหว่างคณะสงฆ์เวียดนาม เจ้าอาวาส และหมวดการจัดการของภาคส่วนวัฒนธรรม ปัจจุบัน คณะสงฆ์เวียดนามใช้เจดีย์หลายแห่ง แต่บางองค์เป็นของคณะสงฆ์เวียดนาม หากเรารวมพระบรมสารีริกธาตุให้เป็นของคนทั้งประเทศ ก็จะยากมาก เพราะในความเป็นจริงแล้วคณะสงฆ์เวียดนามเป็นผู้ดูแล เราขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างศึกษาและกำหนดบทบาทและความรับผิดชอบของผู้ใช้หรือเจ้าของพระบรมสารีริกธาตุให้ชัดเจน เพื่อแก้ไขความไม่สอดคล้องกันหลายประการในทางปฏิบัติในช่วงหลายปีที่ผ่านมา” พระมหาเถระ ติช ดึ๊ก เทียน กล่าว

กำหนดหลักการเขตคุ้มครองที่ 2 ในพื้นที่โบราณสถานให้ชัดเจน

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับโครงการลงทุนและงานก่อสร้างในพื้นที่คุ้มครองมรดก ผู้แทน Lo Thi Luyen (คณะผู้แทน Dien Bien) แสดงความเห็นว่า ข้อกำหนดเกี่ยวกับการก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยรายบุคคลในพื้นที่คุ้มครองมรดกในโครงการนี้เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับก่อนหน้า มีข้อกำหนดที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น โดยระบุถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิดผลกระทบเชิงลบต่อองค์ประกอบที่ประกอบเป็นภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรมของโบราณสถานมากขึ้น

“กฎระเบียบเกี่ยวกับการซ่อมแซม ปรับปรุง และก่อสร้างบ้านพักแต่ละหลังโดยพิจารณาจากสถานะปัจจุบันของงานที่ทำอยู่ในพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุ การก่อสร้างบ้านพักแต่ละหลังในพื้นที่นอกพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุในโครงการได้รับการปรับให้เรียบง่ายขึ้นและสะดวกต่อประชาชนมากขึ้น กฎระเบียบนี้เหมาะสมกับความเป็นจริง สร้างความกลมกลืน รักษาองค์ประกอบโครงสร้างของภูมิทัศน์ของส่วนประกอบโบราณวัตถุและพื้นที่โบราณวัตถุ และสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตประจำวันของประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่โบราณวัตถุ” นางสาวลูเยนประเมิน

ผู้แทน Lo Thi Luyen - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเดียนเบียน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Luyen ยังได้สะท้อนความเป็นจริงในเมืองเดียนเบียน ว่าในช่วงที่ผ่านมา เมื่อบังคับใช้กฎหมายปัจจุบัน ยังคงมีความยากลำบากอยู่บ้างในหลักการของการกำหนดเขตคุ้มครองที่ 1 และเขตคุ้มครองที่ 2 ในกลุ่มโบราณสถาน โดยเฉพาะการกำหนดพื้นที่คุ้มครองข้อ 2 ในกฎหมายฉบับนี้ไม่มีหลักการที่ชัดเจน มีเพียงกฎเกณฑ์ทั่วไปเท่านั้น

“ในระดับท้องถิ่น การกำหนดเขตคุ้มครอง 1 ของโบราณสถานไม่สอดคล้องกับท้องถิ่นใกล้เคียง ระยะห่างระหว่างหลักเขตคุ้มครอง 1 และพื้นที่คุ้มครอง 2 ไม่มีหลักเกณฑ์เฉพาะในการกำหนดความกว้าง ความยาว ความสูง ฯลฯ ดังนั้น ในกระบวนการดำเนินงานและโครงการในพื้นที่คุ้มครองภายในและภายนอกโบราณสถานจึงมีปัจจัยลบ เมื่อบุคคลมีผลกระทบต่อโบราณสถาน จะต้องได้รับความยินยอมจากหน่วยงานของรัฐ แต่หน่วยงานของรัฐก็ประสบปัญหาเช่นกัน เนื่องจากบทบัญญัติในกฎหมายไม่ชัดเจน” นายลูเยน ผู้แทนกล่าวตอบ

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติและสอดคล้องกับหลักการในการประกันผลประโยชน์ของชาติ สอดคล้องกับสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรชุมชนและบุคคลในการบริหารจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่าของโบราณสถานมรดกวัฒนธรรม ผู้แทน Luyen เสนอว่าร่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรม (แก้ไข) ควรกำหนดหลักเกณฑ์ในการกำหนดพื้นที่คุ้มครองโบราณสถาน 2 แห่งในท้องถิ่นโดยเฉพาะในกฎหมาย ในทิศทางที่ชัดเจน เพื่อให้ประชาชนทุกคนเข้าใจได้ ซึ่งจะสร้างความสะดวกมากขึ้นสำหรับหน่วยงานจัดการเมื่อจัดระเบียบการดำเนินการ

ที่มา: https://vov.vn/van-hoa/di-san/luat-di-san-van-hoa-tang-co-che-khuyen-khich-chinh-sach-hoi-huong-co-vat-post1102377.vov