โครงการส่งเสริมศักยภาพภูมิภาคตะวันตก
ชาวบ้านไทซอน 1 ตำบลมอนซอน อำเภอกงเกือง มีประเพณีการทำไวน์จากยีสต์ที่ทำจากสมุนไพร 36 ชนิดที่เก็บจากป่า นางสาวฮา ทิ ติญ ในหมู่บ้านไทยซอน 1 กล่าวว่า เพื่อที่จะนำสมุนไพรมาหมักใบนั้น เธอต้องเข้าไปในป่าลึกเพื่อเก็บรวบรวมสมุนไพรให้ได้ปริมาณและความหลากหลายเพียงพอ ในจำนวนนี้ยังมีพืชสมุนไพรอีกหลายชนิดที่กำลังหายากมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น กระวาน ชะเอมเทศ ขิง ข่าป่า โสม...
“หลายปีที่ผ่านมา แหล่งที่มาของสมุนไพรจากป่าช่วยให้ครอบครัวต่างๆ มีงานทำและมีรายได้จากการหมักใบสมุนไพร หวังว่าท้องถิ่นทุกระดับทุกภาคส่วนจะช่วยให้ประชาชนอนุรักษ์และปลูกพืชล้ำค่าเพื่อสร้างแหล่งรายได้ที่มั่นคงและยั่งยืนแก่ประชาชน... มิฉะนั้น ทรัพยากรธรรมชาติที่ใช้เป็นยาจะหมดสิ้นไปหากถูกใช้ประโยชน์มากเกินไป” นางติญห์สารภาพ
ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าหากท้องถิ่นและประชาชนร่วมกันอนุรักษ์และเผยแพร่พืชสมุนไพรที่มีคุณค่า พวกเขาจะสร้างรายได้ สร้างงานที่ยั่งยืน และสามารถ “อยู่ได้” ร่วมกับป่าไม้ เช่น ตำบลเอียนหว่า อำเภอเติงเซือง ตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบัน ได้สร้างต้นแบบการปลูกต้นกำมะหยี่สีม่วงใต้ร่มเงาของป่า จนถึงปัจจุบัน มีผู้ชำนาญเทคนิคปลูกและดูแลต้นโป๊ยกั๊กม่วงแล้ว 15 ราย โดยให้ผลผลิตใบสด 8.5 ตันต่อเฮกตาร์ ใบกำมะหยี่สีม่วงรับซื้อในราคา 20,000 - 30,000 ดอง/กก. ของใบสด ราคา 180,000 - 250,000 ดอง/กก. ของใบแห้ง โดยแต่ละเฮกเตอร์จะได้กำไรกว่า 40 ล้านดอง/การเก็บเกี่ยว สามารถเก็บเกี่ยวได้ 2-3 ครั้งต่อปี
พื้นที่ทั้งหมดของอำเภอเติงเซืองมีเนื้อที่ป่าไม้ประมาณ 222,000 เฮกตาร์ โดยมีทรัพยากรพืชสมุนไพรที่หลากหลาย การพัฒนาพืชสมุนไพรใต้ร่มเงาป่าจึงเป็นแนวทางหนึ่งของท้องถิ่น ในทำนองเดียวกัน ในพื้นที่ทางตะวันตกอื่นๆ มีศักยภาพในการผลิตสมุนไพรมหาศาล โดยเฉพาะกีซอนที่มีพืชเฉพาะถิ่นหลายชนิด เช่น โสมขาว โสมเจ็ดใบ โสมดอกเดียว โพลีโกนัม มัลติฟลอรัม โป๊ยกั๊กเหลือง โป๊ยกั๊กแดง และซีโต้... ในเขตนี้ มีเพียงต้นโบโบเท่านั้นที่ปกคลุมพื้นที่กว่า 1,000 เฮกตาร์ ซึ่งเป็นพืชสมุนไพรที่อยู่ในรายชื่อผลิตภัณฑ์ป่ารองที่ไม่อนุญาตให้ขุดค้น แม้ว่าต้นไม้ประเภทนี้จะสร้างรายได้ให้ครัวเรือนหลายสิบล้านด่งต่อปีก็ตาม หากนำต้นโบโบ้ไปปลูกเป็นสมุนไพรและแปรรูปก็จะเป็น 1 ในหลายๆ ต้นไม้ที่สามารถช่วยบรรเทาความยากจนของคนในท้องถิ่นได้
ความกังวลเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจจากพืชสมุนไพรในตะวันตกเริ่มเกิดขึ้นเมื่อรัฐบาลกลางได้จัดสรรการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) 3 โครงการเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565
ในจังหวัดเหงะอานมีโครงการ "การลงทุนในพื้นที่ปลูกสมุนไพรอันทรงคุณค่า" ในช่วงปี 2564 - 2568 ภายใต้โครงการย่อยที่ 2 โครงการที่ 3 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อย
การดำเนินโครงการนี้จะช่วยส่งเสริมศักยภาพการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรยาเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ตลอดจนอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพในภูมิภาคตะวันตก ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของโครงการตลอดระยะการดำเนินงานอยู่ที่ 229 พันล้านดอง โดยเป็นงบประมาณแผ่นดิน 68 พันล้านดอง เงินกู้จากธนาคารนโยบายสังคม 96 พันล้านดอง และทุนระดมทุนอื่นๆ 65 พันล้านดอง
จนถึงปัจจุบัน โครงการย่อยที่ 2 ภายใต้โครงการที่ 3 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยได้รับการออกโดยสภาประชาชนจังหวัดโดยมีมติจัดสรรเงินทุนการลงทุน 28,733 พันล้านดองในมติฉบับที่ 45/NQ-HDND ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2022 สำหรับช่วงปี 2021-2025
จะเห็นได้ว่านี่เป็นการเคลื่อนไหวเชิงบวกที่สร้างความหวังให้กับประชาชนในเขตตะวันตกในเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการปลูก แปรรูป และถนอมรักษาพืชสมุนไพรที่มีอยู่ในท้องถิ่น
อย่างไรก็ตาม ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2566 โครงการนี้หยุดลงเพียงแค่การจัดสรรเงินทุนเท่านั้น โดยความคืบหน้าในการเบิกจ่ายอยู่ที่ 0% เนื่องด้วยปัญหาเกณฑ์ขนาดพื้นที่และการจัดสรรเงินทุนในแต่ละท้องถิ่น
ในปีพ.ศ. 2561 เพื่อส่งเสริมจุดแข็งของสมุนไพร และสร้างจังหวัดเหงะอานให้เป็นพื้นที่ปลูกและแปรรูปสมุนไพรที่มีขนาดอุตสาหกรรมและมีเทคโนโลยีสูง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้อนุมัติแผนพัฒนาสมุนไพรโดยรวมในจังหวัดเหงะอานจนถึงปีพ.ศ. 2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปีพ.ศ. 2573 (มติเลขที่ 1187/QD-UBND ลงวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2561)
วางแผนพื้นที่ป่าที่มีพืชสมุนไพรขึ้นเองตามธรรมชาติใน 3 เขตนิเวศน์ ได้แก่ ภูเขาสูง ภูเขาขนาดกลาง ที่ราบลุ่ม และที่ราบ เพื่อใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน จำนวน 17 ชนิด หรือกลุ่มชนิดพันธุ์ที่มีศักยภาพสร้างแหล่งพืชสมุนไพร คาดว่าภายในปี พ.ศ. 2568 พื้นที่ปลูกพืชสมุนไพรเข้มข้นของเหงะอานจะอยู่ที่ 885 เฮกตาร์ โดย 60% ของพื้นที่และผลผลิตเป็นไปตามมาตรฐาน GACP-WHO ภายในปี 2573 เพิ่มพื้นที่ปลูกเป็น 950 ไร่ พื้นที่และผลผลิต 100% ตรงตามมาตรฐาน GACP-WHO ตอบสนองความต้องการสมุนไพรในจังหวัดได้ 100%
รับรู้ข้อบกพร่อง รีบจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการ
ตามมติที่ 45/NQ-HDND ลงวันที่ 12 ตุลาคม 2022 อำเภอKy Son ได้รับการจัดสรรเงิน 6,643 พันล้าน VND อำเภอTuong Duong 6,642 พันล้าน VND อำเภอCon Cuong 4,403 พันล้าน VND อำเภอQue Phong 6,642 พันล้าน VND อำเภอQuy Chau 4,403 พันล้าน VND
อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลการตอบรับของชาวบ้าน พบว่านอกจากอำเภอกีซอนแล้ว อำเภออื่นๆ ที่เหลือไม่มีพื้นที่เพียงพอในการดำเนินโครงการ จึงยังไม่สามารถเบิกเงินได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการกำหนดให้ท้องถิ่นต้องมีพื้นที่จัดสรรเพียงพอสำหรับการปลูกสมุนไพรทางการแพทย์จำนวน 210 ไร่ขึ้นไป โดยไม่ต้องมีอาณาเขตติดต่อกัน
เกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่ของท้องถิ่น เช่น ในอำเภอกอนเกือง นายเลืองเวียดตุง หัวหน้าแผนกกิจการชาติพันธุ์ คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ กล่าวว่า กอนเกืองได้รับการจัดสรรเงินลงทุนกว่า 4 พันล้านดองสำหรับโครงการปลูกพืชสมุนไพร แต่กอนเกืองไม่มีพื้นที่กว่า 210 เฮกตาร์เพียงพอในการดำเนินการ และแม้จะมีพื้นที่เพียงพอถึง 210 ไร่ เงินทุนที่จัดสรรไว้กว่า 4 พันล้านดองในช่วงปี 2564 - 2568 ก็ไม่สามารถดำเนินการได้ ดังนั้นทางอำเภอจึงกำลังศึกษาแนวทางการคืนทุนที่ได้รับจัดสรรต่อไป
ในขณะเดียวกัน “สำหรับอำเภอกีซอน ซึ่งเป็นท้องถิ่นที่มีคุณสมบัติในการดำเนินการได้ การจัดสรรเงินทุนกว่า 6 พันล้านดองนั้นจำกัดมากและยากต่อการดำเนินการ” ดังนั้น เพื่อให้มีพื้นฐานในการดำเนินโครงการย่อยที่ 2 โครงการที่ 3 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 เมื่อวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2566 อำเภอกีซอนได้ออกเอกสารหมายเลข 498 เสนอให้ปรับแผนทุนเพื่อดำเนินโครงการลงทุนพื้นที่ปลูกพืชสมุนไพรอันล้ำค่าต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง "จังหวัดกีเซินเสนอให้เน้นการลงทุนในพื้นที่ปลูกพืชสมุนไพรในอำเภอกีเซิน โดยไม่ขยายไปสู่ท้องถิ่นอื่น" - นายเหงียน ฮู มินห์ - ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอกีเซิน กล่าว
หลังจากได้รับข้อเสนอจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอกีเซิน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้ส่งเอกสารถึงคณะกรรมการชาติพันธุ์ของรัฐบาล โดยเสนอให้เลือกเฉพาะอำเภอกีเซินเท่านั้นในการดำเนินโครงการ
ก่อนหน้านี้ กรมการแพทย์แผนโบราณและการจัดการร้านขายยาและคณะกรรมการประชาชนของอำเภอกีเซินก็ได้ทำการสำรวจและประเมินผลเช่นกัน เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2022 กรมการแพทย์แผนโบราณและการจัดการร้านขายยาได้ขอให้กรมอนามัยของจังหวัดเหงะอานแนะนำคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดให้ลงทุนและให้การสนับสนุนที่เข้มข้นสำหรับพื้นที่โครงการสมุนไพรอันล้ำค่าในอำเภอหนึ่งอำเภอคือกีเซิน เพื่อหลีกเลี่ยงการลงทุนขนาดเล็กและกระจัดกระจาย
นาย Pham Van Hoa รองหัวหน้าฝ่ายกิจการชาติพันธุ์ของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ Ky Son กล่าวว่า อำเภอ Ky Son หวังว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะยังคงให้ความสำคัญกับการสั่งให้กรมอนามัย กรมแผนงานและการลงทุน และคณะกรรมการกิจการชาติพันธุ์จังหวัดทบทวนและขจัดปัญหาของอำเภอโดยเร็วผ่านการปรึกษาหารือในการปรับแผนการลงทุนเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในการสร้างพื้นที่ปลูกพืชสมุนไพรอันทรงคุณค่า เพื่อให้โครงการได้รับการเบิกจ่ายด้วยทุนการลงทุนของภาครัฐโดยเร็ว เพื่อไม่ให้ความคืบหน้าล่าช้า และส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งทางเศรษฐกิจของท้องถิ่น
เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2023 คณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติหมายเลข 418/NQ-BCSĐ เกี่ยวกับการส่งเสริมการจัดสรรและการเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะ โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ และโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดเหงะอานสำหรับช่วงปี 2023 - 2025 มติระบุอย่างชัดเจนว่าเป้าหมายคือการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021 - 2025 ให้ประสบความสำเร็จ โดยมุ่งมั่นให้อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐประจำปีถึงร้อยละ 95-100 ของแผนที่วางไว้ เบิกจ่ายแหล่งทุน 100% ภายใต้แผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2566 พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญที่กล่าวไว้ข้างต้น โดยเน้นย้ำว่าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับ ให้ความสำคัญกับการนำและกำกับดูแลการปฏิบัติตามมติและแนวทางของส่วนกลางและจังหวัดในการส่งเสริมการจัดสรรและการเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะ โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ และแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างเข้มงวด ทันท่วงที และมีประสิทธิผล
แหล่งที่มา
![[ภาพ] นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมรัฐบาลร่วมกับท้องถิ่นเกี่ยวกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
การแสดงความคิดเห็น (0)