ส่งเสริมการเติบโตของการลงทุนภาครัฐ

เพื่อให้บรรลุการเติบโตของ GDP มากกว่า 8% ทรัพยากรการลงทุนสาธารณะที่จัดสรรในปี 2568 จะมีมูลค่าเกือบ 875,000 พันล้านดอง เมื่อทรัพยากรขนาดใหญ่เหล่านี้ถูกจัดสรรออกไป เสาหลักของการเติบโตของการลงทุนภาครัฐก็จะมีประสิทธิผล แต่สิ่งสำคัญคือเราใช้เงินทั้งหมดนี้ยังไง

เพื่อให้บรรลุการเติบโตของ GDP มากกว่า 8% ทรัพยากรการลงทุนสาธารณะที่จัดสรรในปี 2568 จะมีมูลค่าเกือบ 875,000 พันล้านดอง เมื่อทรัพยากรขนาดใหญ่เหล่านี้ถูกจัดสรรออกไป เสาหลักของการเติบโตของการลงทุนภาครัฐก็จะมีประสิทธิผล แต่สิ่งสำคัญคือเราใช้เงินทั้งหมดนี้ยังไง

ทางด่วนสายชีหลาง-หูหงี่ เป็น 1 ใน 2 โครงการที่นายกรัฐมนตรีตรวจสอบระหว่างวันหยุดตรุษจีน

กังวลเรื่องการใช้เงินช่วงต้นปี

รัฐบาลได้เสนอโครงการเสริมพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 ต่อรัฐสภา โดยตั้งเป้าหมายการเติบโตร้อยละ 8 ขึ้นไป หนึ่งในปัจจัยกระตุ้นการเติบโตที่สำคัญที่กล่าวถึงคือเงินลงทุนของภาครัฐในปี 2568 จะอยู่ที่ประมาณ 36,000 ล้านเหรียญสหรัฐ (เทียบเท่า 875,000 พันล้านดอง สูงกว่าแผนที่กำหนดไว้สำหรับปี 2568 ประมาณ 84,300 พันล้านดอง)

"เงินอยู่ที่นั่น ที่อยู่ก็อยู่ที่นั่น เงินมากกว่า 84,300 พันล้านดองนี้ถือเป็นเงินใหม่เมื่อเทียบกับมติของรัฐสภาเกี่ยวกับแผนปี 2025 (790,700 พันล้านดอง - PV)" นาย Tran Quoc Phuong รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุนกล่าวเมื่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาประชุมเกี่ยวกับโครงการและกล่าวว่าเมื่อการลงทุนสาธารณะสูงขึ้นประมาณ 84,300 พันล้านดอง GDP จะเพิ่มขึ้นประมาณ 0.64 จุดเปอร์เซ็นต์

การลงทุนของภาครัฐถือเป็นแรงกระตุ้นการเติบโตที่สำคัญของเศรษฐกิจมาอย่างยาวนาน การคำนวณของสำนักงานสถิติทั่วไปที่ได้กล่าวถึงมานานแล้วก็คือ เงินลงทุนภาครัฐทุก 1 ดอง จะมีเงินลงทุนจากภาคเอกชนอยู่ 1.61 ดองด้วย การเพิ่มขึ้นของการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐทุกๆ 1% เมื่อเทียบกับปีก่อน จะทำให้ GDP เติบโต 0.06 จุดเปอร์เซ็นต์

ดังนั้น การส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐในบริบทที่รัฐบาลต้องการผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2568 มากกว่าร้อยละ 8 และตั้งเป้าการเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณารายงานของรัฐบาลแล้วกล่าวว่า การลงทุนของภาครัฐถือเป็นเสาหลักประการหนึ่งของการเติบโต ดังนั้น ด้วยเงินทุนที่จัดสรรไว้เป็นจำนวนมาก จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง โดยกำหนดความรับผิดชอบในการดำเนินการเพื่อสร้างสรรค์นวัตกรรมการบริหารจัดการการลงทุนของภาครัฐ

“รัฐบาลจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่ามีการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ได้รับจัดสรรและเสริมในบริบทที่การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นจุดอ่อนมาหลายปีแล้ว และความจำเพาะของปี 2568 ก็คือ เงินลงทุนภาครัฐได้รับการจัดสรรในระดับสูง โครงการสำคัญหลายโครงการเสร็จสมบูรณ์แล้วหรือกำลังเตรียมการลงทุน” ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าว

ความท้าทายในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2568 ถือเป็นเรื่องใหญ่ เนื่องจากแหล่งเงินทุนมีอยู่สูง ในปี 2567 ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ระบุว่า แม้จะพยายามอย่างเต็มที่ แต่จนถึงสิ้นวันที่ 31 มกราคม 2568 ประมาณการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะอยู่ที่เกือบ 635,580 พันล้านดอง คิดเป็น 93.06% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย (ช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 อยู่ที่ 93.12%) ไม่ถึงแผนการเบิกจ่าย 95%

ที่น่าสังเกตคือ นอกจากการเบิกจ่ายโครงการภายใต้แผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสูงถึง 97.38% การเบิกจ่ายเงินทุนในประเทศสูงถึง 94.38% แล้ว การเบิกจ่ายเงินทุนจากต่างประเทศยังสูงถึงเพียง 49.55% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายอีกด้วย เงินทุนภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติได้เบิกจ่ายร้อยละ 85.68 ของแผน

ทั้งนี้ ขณะที่กระทรวง หน่วยงานกลาง 11 แห่ง และท้องถิ่น 37 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (เกินกว่าร้อยละ 93.06 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย) ยังคงมีกระทรวง หน่วยงานกลาง 35 แห่ง และท้องถิ่น 26 แห่ง ที่มีอัตราการเบิกจ่ายในปี 2567 ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (ร้อยละ 93.06)

นั่นคือแม้ว่าการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐจะดีขึ้น แต่ก็ยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เราต้องพยายาม “ใช้เงิน” มากขึ้น โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว แหล่งลงทุนภาครัฐในปีนี้สูงขึ้น 2 แสนล้านดอง

การส่งเสริมเสาหลักแห่งการเติบโต

ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าความพยายามในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐได้รับการส่งเสริมมาตั้งแต่ต้นปี ภายในสิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายแผนการลงทุนงบประมาณแผ่นดินมูลค่าเกือบ 830,000 พันล้านดอง ให้แก่กระทรวง สาขา และท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม มีการจัดสรรเงินโดยละเอียดโดยกระทรวง สาขา และท้องถิ่นเพียง 741,000 พันล้านดองเท่านั้น ในขณะที่ยังไม่ได้รับการจัดสรรอีกกว่า 84,840 พันล้านดอง

“โครงการที่เพิ่งเริ่มต้นจำนวนมากยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุน จึงไม่เข้าข่ายการวางแผนเงินทุน” “โครงการบางโครงการกำลังรอการปรับเพิ่มเติมสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี ​​2564-2568...” รองปลัดฯ ตรัน กว๊อก ฟอง อธิบายว่าเหตุใดจึงยังมีแหล่งเงินทุนจำนวนมากที่ไม่ได้รับการจัดสรรอย่างละเอียด

ในการจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐนั้น นครโฮจิมินห์เป็นเมืองที่มีความกังวลมากที่สุด เนื่องจากมีแหล่งทุนการลงทุนจำนวนมาก “นครโฮจิมินห์จะเน้นการเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐ โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมาย 95% ภายในสิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2569” นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าว

ไม่ต้องพูดถึงก็ยังมีสถานการณ์ที่กระทรวงและหน่วยงานกลางบางแห่งขอคืนทุน (ทั้งทุนในและต่างประเทศ) เพราะไม่จำเป็นต้องใช้ทุนนั้น ในขณะเดียวกัน โครงการใหม่บางโครงการที่ใช้ทุน ODA ยังไม่ได้ลงนามข้อตกลงเงินกู้ต่างประเทศ...

การจัดสรรเงินทุนก็เป็นเช่นนั้น แต่การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในเดือนมกราคม 2568 ยังไม่ดีขึ้นมากนัก คาดการณ์ว่าภายในสิ้นเดือนนี้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจะสูงกว่า 10,382 พันล้านดอง คิดเป็น 1.26% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ซึ่งต่ำกว่าตัวเลข 2.58% ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567

“ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 กระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่ต่างๆ ให้ความสำคัญกับการดำเนินการตามแผนการจัดสรรเงินทุนโดยละเอียดสำหรับโครงการต่างๆ และดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนเพื่อเบิกจ่ายแผนเงินทุน ดังนั้น อัตราการเบิกจ่ายจึงต่ำ” รองรัฐมนตรี Tran Quoc Phuong อธิบาย

แต่เวลาจะไม่รอคอย เมื่อคาดว่าทรัพยากรการลงทุนสาธารณะจะเพิ่มขึ้นถึง 875,000 พันล้านดอง ไม่มีวิธีอื่นใดนอกจากต้องดำเนินการและเบิกจ่ายอย่างเร่งด่วนตั้งแต่เดือนแรกของปี

เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่าย ในช่วงวันหยุดตรุษจีน นายกรัฐมนตรีได้ตรวจเยี่ยมสถานที่ก่อสร้างโครงการทางด่วนสาย Chi Lang - Huu Nghi (Lang Son) และ Dong Dang (Lang Son) - Tra Linh (Cao Bang) และสั่งการให้แก้ไขปัญหาและอุปสรรคอย่างต่อเนื่อง รวมถึงแก้ไขข้อเสนอและคำแนะนำเพื่อส่งเสริมโครงการทางด่วนทั้ง 2 โครงการนี้ ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรีได้เยี่ยมชมสถานที่ก่อสร้างโครงการสนามบินนานาชาติลองถั่น ถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 3 อาคารผู้โดยสาร T3 (สนามบินนานาชาติเตินเซินเญิ้ต นครโฮจิมินห์) เพื่อเร่งรัดความก้าวหน้า...

หัวหน้ารัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานต่างๆ พยายามเร่งรัด รุกคืบ ดำเนินการก่อสร้างแบบ “3 กะ 4 กะ” “ลุยแดด ลุยฝน ไม่แพ้พายุ” “คุยงานอย่างเดียว ไม่คุยถอย” ทั้งหมดก็เพื่อการพัฒนาประเทศ...

การส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะโครงการสำคัญ ถือเป็นหนทางหนึ่งในการสร้างแรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะสั้น พร้อมทั้งเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ให้กับภูมิภาคและท้องถิ่นต่างๆ ด้วยเหตุนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงเชื่อว่า กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องดำเนินการอย่างจริงจังในการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะตั้งแต่ต้นปี และนำทุนเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจโดยเร็วที่สุด

ทั้งนี้ เป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย 95% อีกครั้งหนึ่ง ตั้งไว้ในปี 2568 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายของระยะเวลาลงทุนสาธารณะระยะกลาง 2564-2568 กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ กำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้

ตัวอย่างเช่น การสร้างสถานการณ์การเติบโตของ GRDP ในปี 2025 ที่ 12% จังหวัดไหเซืองได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ในการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะตั้งแต่ต้นปี ได้มีการวางกรอบสถานการณ์การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐไว้แล้ว โดยมีเป้าหมายที่จะเบิกจ่ายประมาณร้อยละ 3 ในเดือนมกราคม เดือนกุมภาพันธ์สูงถึง 8% และเดือนมีนาคมสูงถึง 19% หลีกเลี่ยงสถานการณ์ “สบาย ๆ ในช่วงต้นปี เหนื่อยยากในช่วงปลายปี” และมุ่งมั่นที่จะให้ทั้งปีไปถึง 99.7% ของแผนที่กำหนดไว้

ที่มา: https://baodautu.vn/thuc-tru-cot-tang-truong-dau-tu-cong-d246163.html