กฎหมายเมืองหลวง (แก้ไข) กระจายอำนาจไปยังกรุงฮานอยอย่างเข้มงวด
ในการประชุม รองประธานสภาประชาชนฮานอย Pham Qui Tien ได้แนะนำประเด็นใหม่และเนื้อหาสำคัญของกฎหมายทุน และกฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ของรัฐสภาครั้งที่ 15
ทั้งนี้ ในการประชุมสมัยที่ 7 (พ.ค. 2567) รัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 11 ฉบับ และมติ 21 ฉบับ ให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 11 ฉบับ และตรวจสอบรายงานสำคัญอื่นๆ อีกหลายฉบับ เนื้อหาที่พิจารณาและตัดสินนั้นอยู่ในหลายสาขาที่มีประเด็นสำคัญหลายประเด็น มีส่วนช่วยในการสร้างระบบกฎหมายที่สมบูรณ์และครอบคลุม แก้ไขปัญหาคอขวด ความไม่เพียงพอ และปัญหาในทางปฏิบัติได้อย่างพื้นฐาน สร้างแรงกระตุ้นส่งเสริมการฟื้นตัวและพัฒนาเศรษฐกิจให้สอดคล้องกับความต้องการและภารกิจของประเทศในช่วงการพัฒนาใหม่
ในจำนวนกฎหมายทั้ง 11 ฉบับนั้น จะมี 1 กฎหมายที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 เป็นต้นไป มีกฎหมาย 7 ฉบับ และมติ 2 ฉบับ ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 มีกฎหมาย 3 ฉบับที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568
ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ครั้งที่ 15 เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2567 กฎหมายทุนได้รับการผ่านอย่างเป็นทางการจากสมัชชาแห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วย 7 บทและ 54 มาตรา (เพิ่มขึ้น 3 บทและ 27 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายทุน พ.ศ. 2555) รวมถึงเนื้อหาที่สำคัญและโดดเด่น เช่น องค์กรของรัฐในฮานอยได้รับการจัดระเบียบในทิศทางที่กระชับ เป็นมืออาชีพ ทันสมัย ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ
กฎระเบียบดังกล่าวได้รับการสร้างขึ้นในทิศทางของการกระจายอำนาจอย่างแข็งแกร่งจากรัฐบาลกลางมายังเมือง (ในส่วนที่เกี่ยวกับการลงทุน การวางแผนการก่อสร้าง วัฒนธรรม สุขภาพ การศึกษา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฯลฯ) การคิดค้นรูปแบบการกำกับดูแล การเสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของรัฐบาลเมืองหลวงสำหรับการจัดการและการดำเนินงานในทุกด้านของชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวง
เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และคุณภาพของกิจกรรมของสภาประชาชนทุกระดับ ให้เป็นไปตามสาระสำคัญ และตอบสนองความต้องการและภารกิจของระยะเวลาใหม่ กฎหมายกำหนดให้สภาประชาชนแห่งเมืองได้รับการเลือกตั้งโดยมีผู้แทน 125 คน (เพิ่มขึ้น 30 คนจากปัจจุบัน) โดยอย่างน้อย 25% ของจำนวนผู้แทนทั้งหมดต้องเป็นผู้แทนประจำ คณะกรรมการประจำเต็มเวลาของสภาประชาชนฮานอยมีสมาชิกไม่เกิน 11 คน รวมถึงประธาน และรองประธานไม่เกิน 3 คน (เพิ่มขึ้นเป็นรองประธาน 1 คน และสมาชิกถาวรของสภาประชาชนเมือง 4 คน) คณะกรรมการสภาประชาชนประจำเมืองจะจัดตั้งขึ้นโดยมีจำนวนไม่เกิน 6 คณะ (เพิ่มขึ้นสูงสุดได้ 2 คณะ เมื่อเทียบกับวาระนี้)
สำหรับสภาประชาชนระดับเขตและเทศบาล มีรองประธานสภาประชาชน 2 คน (เพิ่มขึ้นรองประธาน 1 คน จำนวนผู้แทนสภาประชาชนประจำไม่เกิน 9 คน ตามที่สภาประชาชนระดับเขต เทศบาล และเทศบาลในเขตนครกำหนด (เพิ่มขึ้น 3 คน จากจำนวนสูงสุดที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) จัดตั้งคณะกรรมการเพื่อให้คำปรึกษาด้านเฉพาะไม่เกิน 3 คณะ (เพิ่มขึ้น 1 คณะกรรมการ จากกฎหมายปัจจุบัน) คณะกรรมการอาจมีสมาชิกประจำได้ ตามที่สภาประชาชนระดับเขต เทศบาล และเทศบาลในเขตนครกำหนด (ปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายดังกล่าว)
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้กระจายอำนาจไปยังนครฮานอยอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น ช่วยให้รัฐบาลนครฮานอยสามารถดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการจัดระบบเครื่องมือและบุคลากรเพื่อดำเนินบทบาทและภารกิจพิเศษของตนในฐานะเมืองหลวงของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ซึ่งมีบทบัญญัติเฉพาะบางประการ เช่น สภาประชาชนเทศบาลเมืองมีอำนาจหน้าที่ในการตัดสินใจจัดตั้งและยุบหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนเทศบาลเมือง กำหนดจำนวนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขบางประการที่กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้
อนุญาตให้คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองตัดสินใจเกี่ยวกับงานจำนวนหนึ่งระหว่างที่สภาประชาชนเมืองไม่ได้ประชุม และรายงานต่อสภาประชาชนเมืองในการประชุมครั้งถัดไปเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและทันท่วงทีในความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินงานของเมือง
กฎหมายกำหนดมาตราเฉพาะเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการอนุญาตของคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชน และหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชน โดยเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการเพื่อชี้แจงเรื่อง วัตถุประสงค์ และขอบเขตของการกระจายอำนาจและการอนุญาตให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองมีหน้าที่จัดทำระเบียบ การดำเนินการ และอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย (มาตรา 14)
กฎหมายดังกล่าวได้มอบหมายให้สภาประชาชนฮานอยกำหนดหลักเกณฑ์การลงนามในสัญญากับบุคคลที่ตรงตามข้อกำหนดทางวิชาชีพและเทคนิคเพื่อรับตำแหน่งหน้าที่การงานต่างๆ ในกลุ่มวิชาชีพเฉพาะทางและกลุ่มวิชาชีพร่วม โดยคำนึงถึงความสอดคล้องกับความต้องการในท้องถิ่นและเงื่อนไขในทางปฏิบัติ กำหนดนโยบายในการดึงดูดและจ้างงานบุคลากรที่มีความสามารถและพัฒนาทรัพยากรบุคคลให้มีคุณภาพ
รอคอยการบังคับใช้กฎหมายในเร็วๆ นี้
นางเหงียน ถิ ถวี รองประธานสภาประชาชนเขตบั๊กตูเลียม กล่าวในงานประชุมว่า นับตั้งแต่มีการตราพระราชบัญญัติเมืองหลวงฉบับแก้ไข เจ้าหน้าที่และประชาชนในเขตบั๊กตูเลียมต่างรอให้มีการบังคับใช้พระราชบัญญัติและสร้างคุณลักษณะพิเศษเพื่อตอบสนองความต้องการของการบริหารจัดการเมืองพิเศษ
รองประธานสภาประชาชนเขตบั๊กทูเลียมกล่าวว่าเพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ หวังว่าหน่วยงานของสภาประชาชนเมืองจะมีกฎระเบียบเฉพาะเพื่อระบุบทบัญญัติของกฎหมายในเร็วๆ นี้ (มาตรา 6 มาตรา 14 มาตรา 15 17 18 19) โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อไม่มีสภาประชาชนประจำเขตอีกต่อไป หน้าที่กำกับดูแลสภาประชาชนประจำเขตจะดำเนินการโดยสภาประชาชนเขต
ขณะเดียวกัน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตและประธานสภาประชาชนเขตเตยโห เล ทิ ทู ฮัง กล่าวว่า เขตตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนในการนำกฎหมายทุนปี 2024 มาใช้บังคับในอนาคตอันใกล้ กฎหมายมีประเด็นที่น่าสนับสนุนเพราะส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ยังมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ที่ดินบนแม่น้ำและคันกั้นน้ำ (แม่น้ำแดง แม่น้ำเดือง) อีกด้วย
กฎหมายดังกล่าวระบุถึงการเพิ่มจำนวนผู้แทนประจำเต็มเวลาในทุกระดับของสภาประชาชนระดับเมือง ระดับเขต และระดับเทศมณฑล ประธานสภาประชาชนระดับเขตเตยโฮเสนอว่า เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ เขาหวังว่าสภาประชาชนระดับเมืองจะมีแนวทางในการแนะนำคณะกรรมการพรรคระดับเมืองให้ปฏิบัติตามแนวทางการจัดเตรียมคณะทำงาน การเพิ่มเงินเดือน ตำแหน่งงาน ตลอดจนการปฐมนิเทศบุคลากรเพื่อเข้าร่วมคณะกรรมการพรรคในวาระหน้า
ตามแผนของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองมีแผนที่จะจัดการประชุมสภาประชาชนเมืองตามหัวข้อ 2 ครั้ง เพื่อทบทวนและตัดสินใจเกี่ยวกับกฎระเบียบ กลไก และนโยบายโดยละเอียดในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง คาดว่าจะจัดขึ้น 1 ครั้งในเดือนพฤศจิกายน 2567 และ 1 ครั้งในเดือนพฤษภาคม 2568 ส่วนมติเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมายนั้น คาดว่าจะพิจารณาเนื้อหา 28 ประเด็นในสมัยประชุมวิสามัญในเดือนพฤศจิกายน 2567 และเนื้อหา 4 ประเด็นในสมัยประชุมวิสามัญในเดือนพฤษภาคม 2568
สำหรับเนื้อหา ๒๑ ของมติที่ออกเพื่อปฏิบัติตามอำนาจที่ได้รับมอบหมายในกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง ให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ประธานในการจัดทำเอกสาร จัดทำแผนดำเนินการเชิงรุก เน้นการทบทวนและวิจัยข้อเสนอเนื้อหาที่สำคัญ จำเป็น และปฏิบัติได้ทันที เพื่อประกาศใช้โดยเร็ว โดยให้มีผลใช้บังคับควบคู่ไปกับการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html
การแสดงความคิดเห็น (0)