เซนทุย (เลทุย) : ทำไมพื้นที่ป่าหลายแห่งจึง “หายไป” !?

(QBĐT) - พื้นที่ป่าไม้หลายร้อยเฮกตาร์และป่าปลูกประเภทต่างๆ ที่เป็นของโครงการต่างๆ มากมายที่ดำเนินการในตำบลเซนถวี "หายไป" หลังจากถูกส่งมอบให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดการ ทั้งนี้มาจากการที่เมื่อรับไปแล้ว หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นขาดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการและจัดสรรที่ดินให้หมู่บ้านไปบริหารจัดการและจัดการส่งมอบให้ประชาชน แล้วความจริงของปัญหาที่คนกำลังสะท้อนอยู่คืออะไร?

จากการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับปัญหาดังกล่าว ผู้นำคณะกรรมการประชาชนตำบลเซนถวี กล่าวว่า เทศบาลได้รับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับปัญหานี้แล้ว และได้ดำเนินการตรวจสอบ ทบทวน และชี้แจงเพื่อตอบสนองต่อประชาชนแล้ว

โดยเฉพาะเนื้อหาที่ดินโครงการป่า 327 ไร่ ที่จังหวัดมอบให้ ต.สันทราย เมื่อปี 2551 เนื้อที่ 434.6 ไร่ ปัจจุบันถูกยึดครองโดยครัวเรือนจนหมดไม่เหลือพื้นที่ใดๆ เลย และในปัจจุบันยังไม่แบ่งแยกให้ประชาชนทั้งหมดตามมติที่ 03/NQ-HDND ลงวันที่ 16 มกราคม 2551 ของสภาราษฎรประจำตำบล หัวหน้าคณะกรรมการราษฎรประจำตำบลเซนถวี กล่าวว่า ในปี 2550 คณะกรรมการราษฎรประจำตำบลได้ส่งมอบพื้นที่ปลูกป่าจากโครงการลงทุนให้คณะกรรมการบริหารจัดการปลูกป่าภายนอกเขตสิทธิการใช้ที่ดิน (SDĐ) ขององค์กรป่านาม (ปัจจุบันคือคณะกรรมการบริหารจัดการป่าคุ้มครอง (BQLRPH) พื้นที่ชายฝั่งทะเลด่งเฮ้ย ทางตอนใต้ของกว๋างบิ่ญ) มีพื้นที่ 434.6 เฮกตาร์ (ซึ่งป่าที่ปลูกก่อนปี 2540 มีพื้นที่ 226.7 เฮกตาร์ ป่าที่ปลูกโดย APS 773, 327 โครงการ มีพื้นที่ 90.6 เฮกตาร์ ป่าที่ปลูกโดยโครงการ ARCD มีพื้นที่ 117.3 เฮกตาร์)

พื้นที่ป่าสนและที่ดินป่าหลายแห่งที่เป็นโครงการในตำบลเซนถวี ถูกชาวบ้านในท้องถิ่นแปลงให้เป็นสวนป่าอะเคเซียมานานหลายทศวรรษ

ตามบันทึกภายหลังการรับพื้นที่ดังกล่าว ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2551-2553 คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้จัดให้มีการโอนพื้นที่ให้หมู่บ้านและหมู่บ้านได้แบ่งพื้นที่ให้ชาวบ้านปลูกต้นไม้ พื้นที่ดินนี้แทรกอยู่ในเขตที่อยู่อาศัยและทอดยาวจากหมู่บ้านเซินดงไปจนถึงหมู่บ้านเซินบิ่ญ เอกสารการส่งมอบไม่ชัดเจน และไม่มีแผนที่การจัดสรรที่ดิน ทำให้การตรวจสอบและกำหนดพื้นที่โครงการแต่ละประเภทเป็นเรื่องยากมาก

ส่วนเนื้อหาป่าที่ถูกจัดสรรตามเอกสารเลขที่ 11/TTr-UBND ลงวันที่ 10 เมษายน 2551 ของคณะกรรมการประชาชนตำบลเซนถวี มีพื้นที่ 252 ไร่ แต่ในความเป็นจริง 180 ไร่ ถูกประชาชนครอบครองจนหมดแล้ว ตามที่หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนตำบลเซ็นทุย ระบุว่า เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2551 คณะกรรมการประชาชนตำบลเซ็นทุยได้มีเอกสารหมายเลข 11/TTr-UBND เรื่องการขอปรับเปลี่ยนเขตการใช้ที่ดินระหว่างคณะกรรมการประชาชนตำบลเซ็นทุยและคณะกรรมการจัดการพื้นที่คุ้มครองชายฝั่งกว๋างบิ่ญตอนใต้ เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2552 คณะกรรมการจัดการป่าไม้ชายฝั่งภาคใต้ของกวางบิ่ญและคณะกรรมการประชาชนตำบลเซนถวี ได้ร่วมกันทำงานและตกลงที่จะส่งมอบพื้นที่ป่าไม้และที่ดินป่าเพื่อการผลิตให้กับท้องถิ่นเป็นการชั่วคราวเพื่อการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์ โดยมีเนื้อที่ 252 ไร่ (ซึ่งพื้นที่ทางใต้ของเบาดุมมีพื้นที่ 227 ไร่ ทางตะวันออกของเบาเซ็นมีพื้นที่ 25 ไร่) ต่อมาในวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2552 ทั้งสองฝ่ายได้ดำเนินการส่งมอบที่ดินและพื้นที่ป่าที่มอบให้คณะกรรมการประชาชนตำบลเซนถวีเป็นการชั่วคราว หลังจากนั้นตำบลได้ส่งมอบที่ดินให้หมู่บ้านที่เกี่ยวข้องดูแลจัดการเป็นการชั่วคราว และหมู่บ้านก็จัดการแบ่งที่ดินให้ชาวบ้านปลูกต้นไม้

นายเล วัน บั๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนเทศบาลตำบลเซนทุย กล่าวว่า “หลังจากดำเนินการตรวจสอบเพื่อชี้แจงเนื้อหาที่สะท้อนโดยประชาชนดังกล่าวข้างต้นแล้ว คณะกรรมการประชาชนเทศบาลตำบลเซนทุย ยังคงดำเนินงานตามบทบัญญัติของกฎหมายต่อไป”

ในปี 2560 คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้ประสานงานกับคณะกรรมการจัดการป่าชายฝั่งจังหวัดกว๋างบิ่ญตอนใต้ ศูนย์ทะเบียนเทคนิคจังหวัด และหมู่บ้านที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบและวัดพื้นที่รวมของที่ดินป่าที่ได้รับการจัดสรรชั่วคราว พื้นที่ที่กำหนดจริงคือ 182.8 ไร่ ในปัจจุบัน จากการตรวจสอบและการวัดจริงที่จัดทำขึ้นโดยศูนย์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พื้นที่ทั้งหมด 252 เฮกตาร์ ซึ่งก่อนหน้านี้ได้ส่งมอบชั่วคราวโดยคณะกรรมการจัดการพื้นที่คุ้มครองชายฝั่งกว๋างบิ่ญใต้ให้กับคณะกรรมการประชาชนตำบลเซ็นถวี แท้จริงแล้วมีพื้นที่เพียง 180.85 เฮกตาร์เท่านั้น และปัจจุบันที่ดินดังกล่าวอยู่ในขอบเขตของใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ออกให้กับคณะกรรมการจัดการพื้นที่คุ้มครองชายฝั่งกว๋างบิ่ญใต้

พื้นที่ดินที่ได้รับการจัดสรรชั่วคราวนี้ปัจจุบันอยู่ในการบริหารจัดการของคณะกรรมการจัดการพื้นที่คุ้มครองชายฝั่งภาคใต้ของกวางบิ่ญ ในขณะที่ทรัพย์สินบนที่ดินนี้คือพืชผลของประชาชน เมื่อเผชิญกับปัญหานี้ คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเซนถวีกำลังจัดทำแผนเพื่อขออนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ เพื่อให้ประชาชนได้เก็บเกี่ยวพืชผลบนที่ดินและส่งมอบที่ดินดังกล่าวให้กับคณะกรรมการจัดการพื้นที่คุ้มครองชายฝั่งทะเลกว๋างบิ่ญตอนใต้ ดำเนินการจัดการตามอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ

ส่วนพื้นที่ป่าสนโครงการ 2870 (ป่าปาม) ตามรายงานเลขที่ 08/BC-UBND ลงวันที่ 15 ก.ค. 54 ของคณะกรรมการประชาชนตำบลเซ็นทุย มีพื้นที่ทั้งหมด 982 ไร่ แต่ปัจจุบันเหลือเพียง 16.5 ไร่ หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนตำบลเซ็นทุยกล่าวว่า ส่วนพื้นที่ป่า 2870 ไร่ก่อนหน้านี้ หลังจากที่สหกรณ์ถูกยุบไปแล้ว คณะกรรมการประชาชนตำบลได้มอบหมายให้หมู่บ้านต่างๆ บริหารจัดการ และมอบหมายให้ครัวเรือนแต่ละครัวเรือนใช้งาน ในปี 2564 ดำเนินการบริหารจัดการรัฐและทบทวนพื้นที่ป่าไม้ เหลือพื้นที่ป่าสน 2,870 ไร่ เหลือเพียง 16.5 ไร่

สาเหตุที่พื้นที่ป่าสนลดลงเนื่องจากผู้คนไม่เข้ามาใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสม พื้นที่บางพื้นที่ถึงช่วงสิ้นสุดวงจรการใช้ประโยชน์ หมดเรซิน เกิดจากไฟป่าหรือพายุ ต้นไม้หักโค่น และผู้คนก็หันไปปลูกป่าอะเคเซียแทน นอกจากนี้ ยังมีครัวเรือนบางครัวเรือนได้นำป่าไม้มาใช้ประโยชน์อย่างผิดกฎหมายอีกด้วย คณะกรรมการประชาชนตำบลได้ประสานงานกับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าในพื้นที่ให้ดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ

ในส่วนของพื้นที่ป่าโครงการเวียดดึ๊ก ตามรายงานเลขที่ 65/BC-UBND ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2561 ของคณะกรรมการประชาชนตำบลเซนถวี มีพื้นที่ทั้งหมด 943.35 เฮกตาร์ ปัจจุบันเหลือเพียง 248 เฮกตาร์ เนื่องจากประชาชนครอบครองพื้นที่ 695.35 เฮกตาร์ เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการประชาชนตำบลเซนถวี กล่าวว่า ป่าที่ปลูกภายใต้โครงการเวียดดึ๊ก ตามรายงานหมายเลข 65/BC-UBND ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2561 มีพื้นที่ 943.35 เฮกตาร์ มอบให้กับครัวเรือนจำนวน 571 หลังคาเรือน ในปี 2564 จะมีการทบทวนพื้นที่ป่าสนของโครงการ โดยพื้นที่ป่าสนที่เหลือของโครงการเวียดดึ๊กคือ 248.34 เฮกตาร์

สาเหตุที่พื้นที่ป่าสนลดลงนั้นเป็นเพราะผู้คนไม่ใช้ประโยชน์จากพื้นที่อย่างเหมาะสม เช่น เกิดไฟไหม้ป่าและพายุฝนฟ้าคะนอง ต้นไม้หักโค่น ผู้คนจึงหันไปปลูกต้นสนแทนและหันไปปลูกต้นอะเคเซียแทน นอกจากนี้ยังมีครัวเรือนบางส่วนที่มีการใช้ประโยชน์โดยมิชอบ คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้ประสานงานกับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าในพื้นที่ให้ดำเนินการจัดการให้เป็นไปตามระเบียบ

บุ้ย ทานห์

ที่มา: https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202503/sen-thuy-le-thuy-nhieu-dien-tich-rung-bien-mat-do-dau-2225258/