จะใช้ AI ควบคุมการซื้อขายบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ

ระหว่างการหารือที่ห้องประชุมรัฐสภาเมื่อเช้านี้ (5 พ.ย.) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค ได้รับและอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับการบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญในการรักษาเสถียรภาพทางการเงินและการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ เนื้อหาหลักๆ ได้แก่ การจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ นโยบายการใช้จ่ายและการออม ความยากลำบากในโครงการเป้าหมายระดับชาติ ความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานภาครัฐ สถานการณ์เงินทุนและมาตรการเพิ่มรายรับงบประมาณ

รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก

ความท้าทายจากการจัดสรรงบประมาณและการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟุค กล่าวว่า การจัดสรรและเบิกจ่ายงบประมาณการลงทุนสาธารณะในปัจจุบันเป็นหนึ่งในความท้าทายสูงสุดเนื่องจากระเบียบวิธีปฏิบัติที่เข้มงวดเกินไป กระบวนการนี้ล่าช้าเนื่องจากจำเป็นต้องสรุปข้อกำหนดเกี่ยวกับบรรทัดฐานและราคาต่อหน่วย รวมทั้งเพื่อปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายที่เข้มงวด

“การจัดสรรงบประมาณและรายจ่ายประจำยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างเต็มที่ และการเบิกจ่ายที่ล่าช้าถือเป็นปัญหาในทางปฏิบัติในปัจจุบัน ซึ่งจำเป็นต้องมีนวัตกรรมในการจัดสรรงบประมาณและแผนการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนา” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมชี้ให้เห็นถึงปัญหาทางกฎหมายบางประการ เช่น ตามกฎข้อบังคับปัจจุบัน ก่อนที่โครงการจะได้รับการอนุมัติและมีการประมาณการครบถ้วน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนไม่สามารถให้คำแนะนำรัฐบาลหรือรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนได้ โดยอ้างว่าในโครงการลงทุนก่อสร้างบางโครงการ กระทรวงและสาขาต่างๆ ไม่ได้อนุมัติราคาหน่วยและบรรทัดฐาน ทำให้ไม่สามารถจัดสรรงบประมาณได้อย่างถูกต้อง

กรณีทั่วไปคือการจัดสรรทุนสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่า แม้รัฐสภาจะกำหนดอัตราการใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมดังกล่าวไว้ที่ 2% แต่ในความเป็นจริงกลับมีการใช้จ่ายเพียง 1% เท่านั้น เนื่องจากต้องรอการอนุมัติกฎระเบียบและข้อกำหนดจากภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เขากล่าวว่าหากไม่มีการปฏิรูปขั้นตอนนี้ การเบิกจ่ายจะล่าช้าต่อไปและจะขัดขวางการพัฒนาโครงการสำคัญๆ

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีได้เสนอแนวทางปฏิรูปการจัดสรรงบประมาณ โดยเฉพาะหลังจากที่รัฐสภาอนุมัติงบประมาณโดยรวมแล้ว จะมีการจัดสรรเงินทุนโดยตรงให้กับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อดำเนินการเองตามระเบียบที่กำหนด กระทรวงการคลังจะตรวจสอบเฉพาะการดำเนินการให้โปร่งใสและมีประสิทธิภาพการใช้จ่ายเท่านั้น “หากเรามีฉันทามติในการคิดเช่นนั้น กระบวนการจะดำเนินไปราบรื่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น” เขากล่าวเน้นย้ำ

ปรับปรุงประสิทธิผลของนโยบายการออมงบประมาณ

ด้วยทรัพยากรทางการเงินที่มีจำกัด รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การประหยัดค่าใช้จ่ายเป็นมาตรการที่จำเป็นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดทำงบประมาณ รัฐบาลได้ใช้มาตรการรุนแรงเพื่อลดรายจ่ายประจำโดยการตัดรายจ่ายที่ไม่จำเป็น

“เราประหยัดค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ในทางเศรษฐกิจ การใช้ชีวิตในเมือง การช้อปปิ้ง การเดินทางเพื่อธุรกิจ การประชุม งานเลี้ยงรับรอง และค่าใช้จ่ายอื่นๆ อย่างไรก็ตาม งบประมาณสำหรับเงินเดือนและค่าใช้จ่ายอื่นๆ ส่วนใหญ่ถูกกำหนดตายตัว ดังนั้นจึงยากที่จะตัดลดเพิ่มเติม” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

จนถึงปัจจุบัน นโยบายนี้ช่วยประหยัดเงินงบประมาณแผ่นดินได้ประมาณ 7,000 พันล้านดอง ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่น่ายินดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งบางกระทรวงและภาคส่วนได้นำนโยบายออมเงินขั้นสูงสุดมาใช้ เช่น กระทรวงวัฒนธรรมที่ได้รับงบประมาณมาน้อยมากเพียงหลักแสนล้านดองเท่านั้น จึงแทบไม่เหลือให้ออมเพิ่มอีกแล้ว นอกจากนี้ รัฐบาลยังกำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และสาขาต่างๆ พยายามประหยัดค่าใช้จ่ายอื่นๆ เช่น ค่าเดินทางไปต่างประเทศ การเดินทางเพื่อธุรกิจ การประชุม เพื่อจัดสรรทรัพยากรสำหรับกิจกรรมที่จำเป็น

รองนายกรัฐมนตรี ยังได้ให้แนวทางการประหยัดการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง โดยลดเกณฑ์และต้นทุนในทุกขั้นตอน “เราจะประหยัดเงินในกระบวนการประเมิน ก่อสร้าง ขนส่ง และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน เงินที่ประหยัดได้นี้จะนำไปใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างมีประสิทธิภาพ” รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงความยากลำบากในการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติว่า ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดประการหนึ่งคือการขาดแคลนที่ดินสำหรับก่อสร้าง เนื่องมาจากมีกฎหมายกำหนดว่าที่ดินก็ถือเป็นแร่ธาตุด้วย จึงทำให้เกิดอุปสรรคทางกฎหมาย กฎเกณฑ์ดังกล่าวถือเป็นอุปสรรคสำหรับโครงการที่ต้องมีการปรับระดับที่ดินซึ่งรัฐบาลจะเสนอให้ปรับปรุงให้เหมาะสมยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำถึงความยากลำบากในการดำเนินการฟื้นฟูที่ดินและการประเมินค่า โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดราคาที่ดินทำให้หน่วยงานด้านภาษีไม่สามารถออกใบแจ้งหนี้ให้กับธุรกิจได้ ส่งผลให้การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินล่าช้า หากราคาที่ดินไม่ถูกกำหนด กระบวนการต่อไปจะไม่สามารถดำเนินการได้

รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงประเด็นการค้างชำระค่าที่ดินว่า ปัจจุบันหนี้ค่าที่ดินมีสัดส่วนถึงร้อยละ 45 ของหนี้ภาษีทั้งหมดของประเทศ โดยส่วนใหญ่เป็นค่าปรับชำระล่าช้า ตามที่เขากล่าว สถานการณ์นี้เกิดจากการที่ธุรกิจได้รับมอบหมายที่ดินก่อนที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน การไม่ชำระภาษีตรงเวลาส่งผลให้ธุรกิจต้องจ่ายค่าปรับเป็นจำนวนมาก ส่งผลให้เกิดความยากลำบากทั้งต่อธุรกิจและงบประมาณของรัฐ

ความท้าทายด้านความเป็นอิสระทางการเงินในหน่วยงานภาครัฐ

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ ในบริบทของการเรียกร้องความเป็นอิสระที่เพิ่มมากขึ้น หน่วยงานบริการสาธารณะหลายแห่ง โดยเฉพาะโรงพยาบาลขนาดใหญ่ เช่น โรงพยาบาล Bach Mai และโรงพยาบาล K ได้ยื่นคำร้องเพื่อกลับมาให้มีความเป็นอิสระบางส่วนในกิจกรรมการใช้จ่ายปกติ รัฐบาลได้ตกลงกันเพื่อให้ประชาชนได้รับบริการที่ดีที่สุด

รองนายกรัฐมนตรีชี้แจงว่า “หน่วยงานเหล่านี้จะเป็นอิสระในการใช้จ่ายประจำ แต่การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานยังคงได้รับการรับประกันจากงบประมาณ ซึ่งจะช่วยให้โรงพยาบาลสามารถมุ่งเน้นไปที่บริการทางการแพทย์ได้ในขณะที่ยังคงรักษาความมั่นคงทางการเงินไว้ได้”

นอกจากนี้ เขายังยืนยันว่ารัฐบาลสนับสนุนให้หน่วยงานบริการสาธารณะเป็นอิสระในการใช้จ่าย เช่น การเช่าสินทรัพย์ การร่วมทุน การร่วมทุน และการสมาคม อย่างไรก็ตาม จะต้องให้มั่นใจว่าทรัพย์สินของรัฐได้รับการอนุรักษ์ไว้และไม่สูญหาย “ความเป็นอิสระเป็นสิ่งจำเป็น แต่จะต้องไม่พรากทรัพย์สินของรัฐไป” รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการกองทุนการเงินและขยายแหล่งรายได้

รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟุค ชี้แจงสถานการณ์เงินทุนโดยเฉพาะกองทุนประกันสังคมและงบประมาณแผ่นดินว่า ปัจจุบันกองทุนประกันสังคมมีเงินคงเหลือจำนวนมาก แต่เงินคงเหลือส่วนใหญ่จะนำไปลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลหรือฝากไว้ในธนาคารพาณิชย์ของรัฐ การลงทุนนี้ไม่เพียงแต่รับประกันความปลอดภัยของกองทุนเท่านั้น แต่ยังเป็นประโยชน์ต่อรัฐบาลอีกด้วย

ส่วนเงินงบประมาณที่ฝากไว้ในธนาคารนั้น เขากล่าวว่าดุลยภาพในงบประมาณเป็นเพียงชั่วคราว ยังไม่สามารถเบิกออกได้ เมื่อมีปริมาณและขั้นตอนที่เพียงพอแล้ว เงินทุนเหล่านี้จะพร้อมให้ใช้งานได้ทันที รัฐบาลได้มุ่งเน้นเงินเหล่านี้ไปฝากไว้ที่ธนาคารแห่งรัฐเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยและเสถียรภาพทางการเงิน

ในส่วนของนโยบายการคลังแบบขยายตัวและมาตรการเพิ่มรายรับงบประมาณ ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ใช้มาตรการการคลังแบบขยายตัวเพื่อลดภาระภาษีสำหรับภาคธุรกิจและประชาชน ขณะเดียวกันก็เพิ่มการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ “เราได้ลดภาษีไปเกือบ 800 ล้านล้านดองแล้ว ขณะที่รายรับจากงบประมาณยังคงเกินเกือบ 1 พันล้านล้านดอง นโยบายนี้ช่วยให้รัฐบาลมีทรัพยากรมากขึ้นในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ทางหลวง สนามบิน และโครงการประกันสังคม” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

ความสำเร็จนี้เกิดขึ้นได้จากการปฏิรูปวิธีการจัดเก็บรายได้ โดยเฉพาะการนำการจัดเก็บภาษีทางอิเล็กทรอนิกส์และการเชื่อมโยงข้อมูลมาใช้ เขาเน้นย้ำว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ช่วยเพิ่มรายได้จากอีคอมเมิร์ซ อสังหาริมทรัพย์ และอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงความสำเร็จในการจัดเก็บภาษีจากแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนและในประเทศว่า ปัจจุบัน หน่วยงานด้านภาษีได้จัดเก็บภาษีได้มากกว่า 18,600 พันล้านดองจากธุรกิจอีคอมเมิร์ซต่างประเทศ และแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซในประเทศก็เริ่มมีส่วนสนับสนุนงบประมาณเช่นกัน กระทรวงการคลังมีแผนนำปัญญาประดิษฐ์ (AI) ควบคุมกิจกรรมการซื้อขายบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและบริหารจัดการรายได้อย่างมีประสิทธิภาพ “สัปดาห์หน้า เราจะเปิดตัวเครื่องมือ AI เพื่อควบคุมรายได้และธุรกรรมบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html