นโยบายก้าวล้ำพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

นายกรัฐมนตรีกำชับให้ท้องถิ่นฟื้นฟูโครงการที่สิ้นเปลือง จัดเตรียมกองทุนที่ดินให้เพียงพอ และส่งมอบให้นักลงทุนโดยเร็ว

บ่ายวันที่ 6 มีนาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมออนไลน์แห่งชาติเรื่องการขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม มีรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha และ Ho Duc Phoc ร่วมเป็นประธาน พร้อมด้วยผู้นำจากกระทรวง ภาคส่วน ผู้เชี่ยวชาญ สมาคมอสังหาริมทรัพย์ ธนาคาร และบริษัทอสังหาริมทรัพย์ขนาดใหญ่ทั่วประเทศเข้าร่วม

โครงสร้างพื้นฐาน เช่น ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์

การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค ส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม และดำเนินการโครงการ “การลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในสวนอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านหน่วย ในช่วงปี 2564 - 2573” ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายกรัฐมนตรีกล่าวเปิดการประชุมว่า การพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยสังคมได้มีการหารือกันมาก แต่ประสิทธิภาพในการดำเนินการยังไม่สูง นายกรัฐมนตรีได้ต้อนรับท้องถิ่นบางแห่งที่เพิ่งเริ่มโครงการบ้านพักอาศัยสังคมขนาดใหญ่ โดยแสดงความกังวลว่า “ที่ดินอยู่ในมือของเรา เงินสามารถระดมได้ กลไก นโยบาย และขั้นตอนต่างๆ อยู่ในมือของเรา แต่การก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมยังคงไม่เปลี่ยนแปลง หรือเปลี่ยนแปลงไปอย่างช้ามาก” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า การเคหะสงเคราะห์ไม่ได้หมายความถึงการก่อสร้างบนที่ดิน “ที่เหลืออยู่” หรือสถานที่ “รกร้าง” ที่ไม่สามารถสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ได้ จากนั้นจึงสร้างที่อยู่อาศัยสงเคราะห์ ผู้นำรัฐบาลเน้นย้ำว่าต้องให้ความสำคัญกับบ้านพักอาศัยสังคมก่อน จากนั้นจึงเป็นที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ บ้านพักอาศัยสังคมต้องมีโครงสร้างพื้นฐานที่ครบครัน เช่น ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง นายเหงียน วัน ซิงห์ เสนอให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงค้นคว้าและเป็นประธานในการพัฒนามตินำร่องเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในอนาคตอันใกล้ ซึ่งรวมถึงนโยบายการคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมโดยไม่ต้องประมูล และนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดอุปสรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

ผู้แทนบริษัทพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมือง (UDIC) เสนอให้เร็วๆ นี้ออกนโยบายนำร่องการจัดสรรที่ดินโดยไม่ต้องประมูลให้กับรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะรัฐวิสาหกิจที่มีประสบการณ์เพียงพอในการลงทุนและพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม รัฐบาลมีความสนใจและสั่งให้มีการดำเนินการในระยะเริ่มต้นของกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมนำร่องหรือรูปแบบสถาบันการเงินที่เหมาะสมเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมที่ยั่งยืนในระยะยาว เสนอให้เพิ่มกำไรมาตรฐานจากปัจจุบัน 10% เป็น 15% - 20% สนับสนุนธุรกิจให้เข้าถึงสินเชื่อได้รวดเร็วยิ่งขึ้น โดยมีระยะเวลาผ่อนชำระนานขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่านักลงทุนจะมีเงินทุน ตัวแทนของบริษัทการเคหะและพัฒนาเมือง (HUD) เสนอให้รัฐบาลพิจารณาอนุญาตให้ใช้ระบบการประมูลสำหรับโครงการที่มีนักลงทุนที่ตรงตามเงื่อนไขครบถ้วนแล้ว หรือสามารถย่นระยะเวลาการประมูลโดยปรับปรุงศักยภาพและความรับผิดชอบของฝ่ายประมูลเพื่อลดขั้นตอนและเวลา

ตัวแทนของบริษัท Vingroup เสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุญาตให้ท้องถิ่นกำหนดผู้รับเหมาและนักลงทุนได้ ให้ท้องถิ่นสามารถย่นขั้นตอนการดำเนินการหรือดำเนินการควบคู่กันไปได้ เช่น สามารถทำขั้นตอนการวางแผน และการลงทุนก่อสร้างไปพร้อมๆ กัน...ซึ่งจะทำให้ใช้เวลาน้อยลง นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2024 ในทิศทางที่ท้องถิ่นต่างๆ สามารถตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรกองทุนที่ดินสำหรับบ้านพักอาศัยสังคมในท้องถิ่นได้ ไม่จำเป็นที่โครงการชนบทใหม่จะต้องจองที่ดินไว้สำหรับบ้านพักอาศัยสังคม

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ให้คำแนะนำ และนาย Le Hoang Chau ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ให้คำแนะนำ ภาพ: NHAT BAC

ข้อเสนอสำหรับการประมูลนำร่อง

ในการประชุม นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ได้นำเสนอข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไข 10 ประการ และเสนอให้สมัชชาแห่งชาติออกมติเพื่อนำร่องกลไกนโยบายเฉพาะด้านที่อยู่อาศัยทางสังคม รวมถึงการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ นอกจากนี้ นายโจวยังได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างและกระทรวงและสาขาอื่นๆ พัฒนาโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ราคาประหยัดและกลไกสนับสนุนให้คนรุ่นใหม่ซื้อบ้าน ผู้แทน Becamex ยังกล่าวอีกว่า ในความเป็นจริงแล้ว ประเทศที่ประสบความสำเร็จในการสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม 100% มีนโยบายกู้เงิน 25 ปีที่มีอัตราดอกเบี้ยคงที่ สิ่งนี้มีความจำเป็นมากสำหรับทั้งผู้ซื้อบ้านและนักลงทุน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีโครงการสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษที่มีระยะเวลาผ่อนยาวและอัตราดอกเบี้ยคงที่

ในคำกล่าวสรุป นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า การลงทุนด้านที่อยู่อาศัยทางสังคมเป็นการลงทุนเพื่อพัฒนาสังคมและประเทศ ซึ่งเป็นภารกิจสำคัญที่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด ท้องถิ่นจะต้องจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนด และสร้างการเปลี่ยนแปลงที่เป็นบวกและชัดเจนหลังการประชุม นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นกลุ่มงานและแนวทางแก้ไขสำหรับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น จำนวน 10 กลุ่ม โดยให้กระทรวงก่อสร้างเป็นประธานและทบทวนสถาบัน กระบวนการ และขั้นตอนที่ติดขัดตรงไหน ใครจะเป็นผู้แก้ไข ใช้ระยะเวลาดำเนินการนานเท่าใด และจะทราบผลเมื่อใด ในกฎหมาย คำสั่ง และหนังสือเวียน หน่วยงานใดจะต้องแก้ไขและเสนอต่อรัฐบาลและนำเสนอต่อรัฐสภา? นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ โดยขอให้เสนอนโยบายดังกล่าวภายในเดือนมีนาคมและอย่างช้าที่สุดในเดือนเมษายน นอกจากนี้ กระทรวงก่อสร้างยังได้ทบทวนมาตรฐาน กฎระเบียบ และบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัยสังคมด้วย นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ท้องถิ่นจัดทำแผนและปรับปรุงแผนการเคหะสงเคราะห์ให้เหมาะสมและแล้วเสร็จภายในไตรมาสที่ 2 อย่างช้าที่สุด ท้องถิ่นมีแผนและดำเนินการส่งมอบที่ดินให้กับนักลงทุนอย่างรวดเร็ว วิจัยและฟื้นฟูโครงการที่สิ้นเปลืองและที่ดินถูกทิ้งร้างมานานหลายปี จัดการปัญหาและส่งมอบให้กับนักลงทุน ดำเนินการจัดหาและจัดการกองทุนที่ดินให้ครบถ้วนและรวดเร็วแก่ผู้ลงทุน; การเคลียร์พื้นที่เพื่อการประกอบการ

ส่วนข้อเสนอแนะ นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ส่วนราชการดำเนินการจัดทำร่างข้อเสนอที่เกี่ยวข้องและรายงานให้รัฐบาลทราบ เพื่อเสนอแนะแนวทางแก้ไขในเนื้อหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจรัฐ ได้แก่ การเสนอให้ออกมติรัฐบาลนำร่องการแต่งตั้งผู้รับจ้างในการดำเนินการโครงการบ้านอยู่อาศัย สำหรับระดับท้องถิ่น นายกรัฐมนตรี ขอให้กำหนดโครงการที่เริ่มก่อสร้างแล้วให้แล้วเสร็จและใช้งานภายในปี 2568 บังคับใช้กฎเกณฑ์การสงวนที่ดินสำหรับพักอาศัยของคนงานในเขตอุตสาหกรรมและที่ดินร้อยละ 20 ในโครงการใหม่ในเขตเมืองและชนบทเพื่อการลงทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างเคร่งครัด จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคอย่างเด็ดขาด ลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินโครงการ เร่งพัฒนาและประกาศแผนการดำเนินงานการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมประจำปีและระยะเวลา 5 ปี

ตัดลดขั้นตอนการบริหารอย่างน้อย 30%

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้จัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ โดยมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก เป็นผู้สั่งการกระทรวงการคลังให้แล้วเสร็จภายในเดือนมีนาคมนี้ อนุมัติรายชื่อผู้มีสิทธิ์ซื้อ เช่า หรือเช่าซื้อที่อยู่อาศัยสังคมตามฐานข้อมูลประชากรที่บูรณาการกับมาตรฐานและหลักเกณฑ์ สำนักนายกรัฐมนตรีควบคุม ทบทวน และลดขั้นตอนทางการบริหารอย่างน้อยร้อยละ 30 ภายในปี 2568

รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย ดวงตวน:

ลดขั้นตอนการทำงาน

เสนอให้ นายกรัฐมนตรี อนุญาตให้ใช้ผังเมืองมาตราส่วน 1/5,000 เป็นพื้นฐานในการเสนอราคาและคัดเลือกนักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยสังคม เนื่องจากกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายการลงทุน และกฎหมายการวางผังเมือง อนุญาตให้ทำได้ พร้อมกันนี้ ยังช่วยให้สามารถดำเนินการลงทุนที่ดินได้ทันที โดยไม่ต้องรอการกำหนดนโยบายการลงทุนหรือการประมูลสำเร็จจึงจะคัดเลือกนักลงทุน ต้องลดขั้นตอนการบริหารจัดการลงตามที่เลขาธิการใหญ่ลัมสั่ง คือ ต้องลดลงอย่างน้อยร้อยละ 30 นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนกระบวนการทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนที่อยู่อาศัยสังคม โดยลดระยะเวลาลงเหลือประมาณ 3-6 เดือน เพื่อให้มีทรัพยากรเพียงพอในการเตรียมการสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยสังคมขนาดใหญ่

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ บุ้ย ซวน เกวง:

การสนับสนุนสำหรับนักลงทุนและผู้ซื้อบ้าน

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้นครโฮจิมินห์มุ่งเน้นการก่อสร้างหน่วยที่อยู่อาศัยทางสังคมจำนวน 69,300 หน่วยตั้งแต่นี้ไปจนถึงปี 2573 อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาจากแผนและโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่ทางเมืองได้เสนอไว้ก่อนหน้านี้ พบว่าเป้าหมายของเมืองสูงกว่า (93,000 หน่วยที่อยู่อาศัยสังคม) ระบบการเมืองทั้งหมดได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาด รวมไปถึงคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำเมือง สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน และออกแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ตัวอย่างเช่น สภาประชาชนมีมติให้ผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมกู้ยืมเงินสูงสุด 200,000 ล้านดอง และสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 100 เป็นระยะเวลา 7 ปี กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยของเมืองยังให้สินเชื่อเพื่อการซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคมสูงถึง 70% ของมูลค่าอพาร์ทเมนต์แต่ไม่เกิน 900 ล้านดอง และอัตราดอกเบี้ย 3.2% ต่อปี เป็นระยะเวลา 20 ปี ในการประชุมสภาประชาชนครั้งต่อไป เมืองจะส่งมติเพื่อแก้ไขและสนับสนุนนักลงทุนด้วยค่าใช้จ่ายในการลงทุนในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ค่าธรรมเนียมสนับสนุน ค่าธรรมเนียม ปัญหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการอนุญาตการก่อสร้าง การให้ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน และปัญหาอื่นๆ บางส่วนที่จะต้องแก้ไขในกระบวนการดำเนินการในอนาคตอันใกล้นี้ ทางเมืองขอแนะนำว่าหากในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการอนุมัติแผนการลงทุน อาจเป็นไปได้ที่นโยบายการลงทุนจะได้รับการยอมรับทันทีตามผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติและแผนผังแบ่งเขต 1/2,000 เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติควบคู่กันไปเพื่อประหยัดเวลา

ที่มา: https://nld.com.vn/quyet-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196250306220459105.htm