กำหนดการควบคุมแร่ธาตุให้ชัดเจน

ตามร่าง พ.ร.บ.ธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กำหนดให้องค์กรและบุคคลที่ทำการขุดเจาะแร่มีหน้าที่เก็บรักษาและแจ้งผลการสำรวจเพิ่มเติม การสำรวจเพื่อยกระดับปริมาณสำรองแร่ และการขุดเจาะแร่ ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนัก หรือเครื่องมือวัด หรือวิธีการอื่นใด เพื่อตรวจสอบและควบคุมปริมาณแร่ที่ส่งออกจริง ก่อนขนส่งออกนอกพื้นที่โครงการเหมืองแร่ ติดตั้งกล้องวงจรปิดในคลังสินค้าเพื่อจัดเก็บข้อมูลและข้อมูลที่เกี่ยวข้อง

ร่างพ.ร.บ.ธรณีวิทยาและแร่ ได้แก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาให้เหมาะสมความเป็นจริง เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการสำรวจแร่ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับวิธีปฏิบัติทางปกครองและวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการสำรวจแร่ในอดีต กำหนดสถิติผลผลิตแร่ที่แท้จริงและสินค้าคงคลังของแร่สำรองที่เหลืออยู่ให้ชัดเจน

5ก.jpg — จังหวัดกวางงายได้กำหนดให้เหมืองแร่ต้องติดตั้งกล้องและสถานีชั่งน้ำหนักในเหมืองแร่

นอกจากที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายแล้ว ล่าสุด กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่ตรวจสอบสถานีรวบรวมทรายและกรวดในแม่น้ำ รวมทั้งติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องเพื่อตรวจสอบปริมาณทรายและกรวดที่ซื้อและขายที่สถานีดังกล่าว เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ปัจจุบันที่มีการประกาศผลผลิตแร่ธาตุจริงอย่างไม่สุจริต

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว ให้มีการประชาสัมพันธ์และโปร่งใสในกิจกรรมสำรวจและใช้ประโยชน์แร่ และให้จัดหาวัสดุอุดสำหรับโครงการสำคัญที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ขอให้จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง เข้าใจเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 23/2020/ND-CP ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2020 ของรัฐบาลที่ควบคุมการจัดการทรายและกรวดบนพื้นแม่น้ำ และการปกป้องพื้นแม่น้ำ ริมฝั่งและชายหาดอย่างถี่ถ้วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้เน้นการตรวจสอบและทบทวนการจดทะเบียนชื่อ ประเภทยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้ในการขุดและขนส่งทรายและกรวด การติดตั้งอุปกรณ์เพื่อติดตามการเดินทางและจัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งและเส้นทางการเดินทางของยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้ในการขุดเจาะและขนส่งทรายและกรวด ตรวจสอบข้อกำหนดเกี่ยวกับท่าเรือและพื้นที่รวบรวมทรายและกรวดของแม่น้ำ การติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องเพื่อตรวจสอบปริมาณทรายและกรวดที่ซื้อและขายภายในท่าเรือ ข้อกำหนดสำหรับวิธีการขนส่งทรายและกรวดบนแม่น้ำ เกี่ยวกับข้อกำหนดในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจและการใช้ทรายและกรวดแม่น้ำ การปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการรับรองแหล่งกำเนิดแร่ที่ใช้ในงานก่อสร้างอย่างถูกต้องตามกฎหมาย

พร้อมกันนี้ ตรวจสอบและติดตามระยะเวลาการใช้ประโยชน์ที่ได้รับอนุญาตและการบังคับใช้กฎหมายในรายงานการประเมินผลกระทบของกิจกรรมการใช้ประโยชน์เพื่อการรักษาเสถียรภาพของตลิ่งแม่น้ำและที่ดินริมแม่น้ำ รับประกันการไหลเวียนของกระแสน้ำ ความสามารถในการระบายน้ำ การปล่อยน้ำท่วม การกัดเซาะพื้นแม่น้ำ การกัดเซาะตลิ่งและตลิ่งทราย ระดับน้ำในแม่น้ำลดลงในฤดูแล้ง และการอนุรักษ์ระบบนิเวศที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ ให้ตรวจสอบและกำกับดูแลสถิติและบัญชีรายการผลิตแร่จริงตามคำสั่งในหนังสือเวียนที่ 17/2020/TTBTNMT ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2563 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จัดเตรียมและประสานงานผลผลิตการสำรวจแร่ในโครงการขนส่งที่สำคัญในภูมิภาคภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

ทางด้านท้องถิ่น จังหวัดกวางงาย ได้กำหนดให้เหมืองแร่ต้องติดตั้งกล้องและสถานีชั่งน้ำหนักภายในเหมืองแร่ จังหวัดกวางงายจะระงับการดำเนินการเรียกร้องให้หยุดการดำเนินการและไม่พิจารณาขยายระยะเวลาใบอนุญาตสำรวจแร่สำหรับเหมืองแร่ที่ไม่ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องวงจรปิดในเขตเหมืองแร่ให้เสร็จสมบูรณ์

เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮว้าได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อขอให้ดำเนินการติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องตรวจน้ำหนักในเหมืองแร่ในจังหวัดอย่างเคร่งครัดต่อไป รวมถึงเนื้อหา: สำหรับเหมืองแร่ที่ยังไม่ได้ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องตรวจน้ำหนัก คณะกรรมการประชาชนจังหวัดถั่นฮัวได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดำเนินการร่วมกับเจ้าของเหมืองแร่โดยตรง เพื่อขอให้หน่วยงานต่างๆ ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องตรวจน้ำหนักให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและคำสั่งของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่หรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการกับเหมืองแร่ที่จงใจไม่ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องตรวจน้ำหนักตามระเบียบข้อบังคับ

ไม่เพียงแต่เมื่อเร็ว ๆ นี้ที่สื่อได้รายงานว่าเหมืองแร่ในท้องถิ่นหลายแห่งได้ดำเนินกิจการมาหลายปีโดยไม่ได้ติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักและกล้องตามที่กฎหมายกำหนด แต่ก่อนหน้านี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับการติดตั้งอุปกรณ์เหล่านี้ได้รับการเน้นย้ำโดยบางท้องถิ่น โดยทั่วไปในปี 2562 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดจาลายได้ออกเอกสารขอให้บริษัทแร่ในพื้นที่ดำเนินการติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักโดยด่วน
กล้องวงจรปิดในเหมืองแร่ได้รับการอนุญาตให้ดำเนินการจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว

ด้วยเหตุนี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดจาลายจึงกำหนดให้สถานประกอบการต้องติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักในสถานที่ที่มีการนำแร่ธาตุดิบออกจากพื้นที่การทำเหมือง และติดตั้งกล้องวงจรปิดในคลังสินค้าเพื่อจัดเก็บข้อมูลและข้อมูลที่เกี่ยวข้อง จำเป็นต้องรวบรวม คำนวณ และปรับปรุงข้อมูลในสมุดและเอกสารทุกเดือน เพื่อประกาศผลผลิตเพื่อคำนวณภาษีทรัพยากรแร่ และกำหนดผลผลิตการทำเหมืองประจำปีในรายงานการทำเหมืองแร่ประจำงวด เพื่อส่งให้กรมสรรพากรตามระเบียบที่กำหนด

จะเห็นได้ว่ากฎระเบียบมีความชัดเจน สิ่งสำคัญคือท้องถิ่นนั้นๆ ปฏิบัติตามกฎระเบียบดังกล่าวเต็มที่หรือไม่ และธุรกิจต่างๆ ปฏิบัติตามอย่างจริงจังหรือไม่ นี่ก็เป็นความปรารถนาของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำร่างพ.ร.บ.ธรณีวิทยาและแร่ธาตุ โดยให้รวมข้อกำหนดเกี่ยวกับการติดตั้งสถานีชั่งน้ำหนักหรือเครื่องมือวัดเพื่อควบคุมปริมาณผลผลิตแร่ที่แท้จริงไว้ในพ.ร.บ.ด้วย

แหล่งที่มา