กฎเกณฑ์ใหม่ในการจัดการทรัพย์สินสาธารณะหลังจากปรับปรุงกลไกใหม่

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาซึ่งมีรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50 แก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินของรัฐในกรณีการควบรวมกิจการ การรวมกิจการ การแยกกิจการ การยุบเลิก และการยุติการดำเนินงาน

ซึ่งหน่วยงานของรัฐที่ถูกควบรวม ควบรวมกิจการ แยกกิจการ ยุบเลิก หรือเลิกประกอบกิจการ มีหน้าที่จัดทำบัญชีและจำแนกทรัพย์สินที่อยู่ในการบริหารจัดการและใช้งานของหน่วยงาน รับผิดชอบในการจัดการสินทรัพย์ที่พบว่าเกิน/ขาดผ่านสต๊อกสินค้าตามที่กฎหมายกำหนด

ตามระเบียบข้อบังคับ หลังจากการควบรวมหรือรวมกิจการ นิติบุคคลจะได้รับสิทธิในการจัดการและใช้สินทรัพย์ของหน่วยงานที่ควบรวมหรือรวมกิจการ (ภาพประกอบ)

สำหรับทรัพย์สินที่มิใช่ทรัพย์สินของหน่วยงาน (ทรัพย์สินที่เก็บไว้แทนผู้อื่น ทรัพย์สินที่ยืมมา ทรัพย์สินที่เช่าจากองค์กรอื่นหรือบุคคลอื่น...) หน่วยงานของรัฐต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ในกรณีมีการควบรวมหรือรวมหน่วยงาน (รวมทั้งการจัดตั้งหน่วยงานหรือหน่วยงานใหม่บนพื้นฐานของการปรับโครงสร้างหน่วยงานหรือหน่วยงานที่มีอยู่) นิติบุคคลหลังการควบรวมหรือรวมหน่วยงานจะต้องสืบทอดสิทธิ์ในการจัดการและใช้สินทรัพย์ของหน่วยงานที่ควบรวมหรือรวมหน่วยงานนั้น

นิติบุคคลนี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดเตรียมการใช้สินทรัพย์ให้เป็นไปตามมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้สินทรัพย์สาธารณะ บริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ระบุทรัพย์สินส่วนเกิน (ที่ไม่จำเป็นต่อการใช้งานตามหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรใหม่) หรือทรัพย์สินที่ต้องจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายและพระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อจัดทำบันทึกและรายงานให้หน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ดำเนินการต่อไปดำเนินการเนื้อหาที่ยังไม่เสร็จสิ้นสำหรับทรัพย์สินที่ได้รับการตัดสินใจให้หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ดูแลก่อนการควบรวมหรือรวมกิจการ แต่ในขณะที่ทำการควบรวมหรือรวมกิจการ หน่วยงานของรัฐที่ควบรวมหรือรวมกิจการยังไม่ดำเนินการให้เสร็จสิ้น

กรณีมีการแยกหน่วยงานของรัฐที่ถูกแยกออกไป มีหน้าที่จัดทำแผนแบ่งทรัพย์สินที่มีอยู่ และมอบหมายหน้าที่จัดการทรัพย์สินที่อยู่ในระหว่างดำเนินการแบ่งให้แก่นิติบุคคลใหม่ภายหลังการแยก และรายงานให้หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจตัดสินใจเรื่องการแยกออกไปพิจารณาอนุมัติ

ภายหลังจากดำเนินการแยกทรัพย์สินเสร็จสิ้นแล้ว นิติบุคคลใหม่จะมีหน้าที่จัดเตรียมการใช้ทรัพย์สินให้เป็นไปตามมาตรฐานและบรรทัดฐานการใช้ทรัพย์สิน และดำเนินการจัดการทรัพย์สินให้เสร็จสิ้นในขั้นตอนการจัดการตามความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย

สำหรับทรัพย์สินส่วนเกินหรือทรัพย์สินที่ต้องได้รับการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายและพระราชกฤษฎีกานี้ นิติบุคคลใหม่จะเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดเตรียมบันทึกและรายงานไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจและบุคคลที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการจัดการตามกฎระเบียบ

กรณีมีการยุติการดำเนินงานหรือโอนหน้าที่และงานให้หน่วยงาน องค์กร หน่วยงานอื่น ตามนโยบายของหน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่ ให้หน่วยงานของรัฐที่ถูกยุติการดำเนินงาน ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงาน องค์กร หน่วยงานที่รับหน้าที่และงาน เพื่อจัดทำแผนการแบ่งทรัพย์สินให้สอดคล้องกับภาระงานที่โอนไปและตามสภาพที่แท้จริงของทรัพย์สินที่จะรวมเข้าในโครงการ/แผนการจัดองค์กร นำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติ.

ภายหลังจากที่ได้รับงานตามโครงการ/แผนการจัดองค์กรแล้ว หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่รับงานจะรับผิดชอบในการดำเนินการตามข้อ ก, ข และ ค ข้างต้น

กรณีมีการยุบหรือยุติการดำเนินงานที่ไม่อยู่ในขอบเขตแห่งบทบัญญัติในวรรค ๔ ข้างต้น เมื่อได้มีการออกคำสั่งยุบหรือยุติการดำเนินงานของหน่วยงานหรือผู้มีอำนาจแล้ว หน่วยงานของรัฐที่ถูกยุบหรือยุติการดำเนินงานดังกล่าวจะต้องรับผิดชอบในการส่งมอบทรัพย์สินให้แก่หน่วยงานบริหารระดับสูงหรือหน่วยงานอื่นที่ได้รับมอบหมายให้รับทรัพย์สินดังกล่าว

หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้รับทรัพย์สินมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานไปยังหน่วยงานหรือผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินตามระเบียบโดยยึดตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายและพระราชกฤษฎีกานี้ และดำเนินการจัดการทรัพย์สินให้เป็นไปตามระเบียบ

สำหรับทรัพย์สินที่ได้กำหนดให้หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบจัดการก่อนการยุบหรือยุติการดำเนินการ แต่เมื่อถึงเวลายุบหรือยุติการดำเนินการ หน่วยงานของรัฐที่ถูกยุบหรือยุติการดำเนินการยังดำเนินการไม่เสร็จสิ้น หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้รับทรัพย์สินนั้นต้องรับผิดชอบดำเนินการกับทรัพย์สินที่ยังไม่เสร็จสิ้นต่อไป

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50 ยังแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 3 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2017/ND-CP ว่าด้วยการจัดหาสินทรัพย์ของรัฐที่ให้บริการการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐอีกด้วย

ทั้งนี้ การมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างสินทรัพย์ของรัฐ ในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องมีการจัดตั้งโครงการลงทุน ให้ดำเนินการดังนี้ รัฐมนตรีหรือหัวหน้าหน่วยงานกลาง เป็นผู้ตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างสินทรัพย์ของรัฐ เพื่อใช้ในการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงหรือหน่วยงานกลาง

สภาประชาชนระดับจังหวัด มีอำนาจตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดหาสินทรัพย์ของรัฐเพื่อใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการส่วนท้องถิ่น

เกี่ยวกับการให้เช่าทรัพย์สินที่ใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50 ได้เพิ่มเติมมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2017/ND-CP หลายมาตรา

รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานกลางเป็นผู้ตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเช่าสินทรัพย์เพื่อใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานกลาง

สภาประชาชนระดับจังหวัด มีอำนาจตัดสินใจหรือมอบอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเช่าสินทรัพย์เพื่อใช้ในการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการของท้องถิ่น

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/quy-dinh-moi-ve-xu-ly-tai-san-cong-sau-tinh-gon-bo-may-192250301122522016.htm