การปฏิรูปการบริหารในเวียดนามมีขอบเขตแค่ไหน?
การปฏิรูปการบริหารมีเป้าหมายที่จะช่วยให้หน่วยงานของรัฐดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพมากขึ้น ให้บริการประชาชน และตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้ดีขึ้น
การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ประกอบด้วยเนื้อหาดังนี้ การปฏิรูปสถาบันการบริหารราชการแผ่นดิน การปฏิรูปกระบวนการบริหาร การปฏิรูปเครื่องมือบริหารราชการแผ่นดิน; การสร้างและยกระดับคุณภาพบุคลากร ข้าราชการและพนักงานของรัฐ การปฏิรูปการเงินสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารได้รับการระบุว่าเป็นขั้นตอนสำคัญและกำลังดำเนินการอย่างจริงจังในทิศทางของการลดความซับซ้อน สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับประกันผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายและสิทธิในการควบคุมของประชาชน
คณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการปกครองของรัฐบาลกล่าวว่า ในไตรมาสที่ 2 ปี 2566 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติ 2 ฉบับเกี่ยวกับการอนุมัติแผนลดและปรับลดข้อบังคับทางธุรกิจ 47 ฉบับที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในเอกสารทางกฎหมาย 10 ฉบับ กระทรวง สำนัก และท้องถิ่น ได้ออกคำสั่ง 1,129 ฉบับ เพื่อประกาศวิธีปฏิบัติทางปกครอง 14,716 รายการ และรายการวิธีปฏิบัติทางปกครองสำหรับการปรับปรุงและปิดประกาศ ณ สถานที่ตั้งถิ่นฐาน และได้เผยแพร่วิธีปฏิบัติทางปกครอง 11,581 รายการ บนฐานข้อมูลวิธีปฏิบัติทางปกครองแห่งชาติ
รับและประมวลผลเอกสารของกรม สาขา และภาคส่วน ณ ศูนย์บริการการบริหารราชการจังหวัดบั๊กซาง ภาพโดย: ดานห์ ลัม/VNA
ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีได้ลดและปรับลดข้อบังคับทางธุรกิจ 2,352 ฉบับในเอกสารกฎหมาย 191 ฉบับ ดำเนินการตามแผนลดและลดความซับซ้อนของกฎข้อบังคับทางธุรกิจ 470 ฉบับในเอกสารกฎหมาย 56 ฉบับ บรรลุเป้าหมาย 41%
จากสถิติของสำนักงานรัฐบาล พบว่าจนถึงปัจจุบัน ผลการชำระคดีทางปกครองได้รับการจัดทำเป็นสำเนาอิเล็กทรอนิกส์ที่มีมูลค่าตามกฎหมายเพื่อนำไปใช้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า 31.16% 66.48% ของบันทึกขั้นตอนการบริหารถูกแปลงเป็นดิจิทัล
หน่วยงานท้องถิ่น 62/63 และกระทรวงและสาขา 10/21 ได้รวมพอร์ทัลบริการสาธารณะและระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรเข้าในระบบสารสนเทศการประมวลผลขั้นตอนการบริหารในระดับกระทรวงและจังหวัด และเชื่อมโยงเข้ากับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ
นวัตกรรมของกลไกแบบครบวงจรและร้านค้าครบวงจรในการจัดการขั้นตอนการบริหารจัดการในทิศทางดิจิทัล โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร ได้รับการมุ่งเน้นและนำมาซึ่งผลลัพธ์เบื้องต้นอันแสนหวาน จนถึงปัจจุบัน ประเทศไทยได้จัดตั้งหน่วยงานรับและดำเนินการทางปกครองทุกระดับจำนวน 11,700 หน่วยงาน โดยมี 56 ท้องที่ที่มีการจัดตั้งศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินระดับจังหวัด
ขั้นตอนการบริหารจัดการในด้านที่ดิน การก่อสร้าง สถานะทางแพ่ง การลงทุน การจดทะเบียนธุรกิจ ศุลกากร ภาษี คลัง การนำเข้าและส่งออก ฯลฯ ได้ขจัดขั้นตอนที่ยุ่งยากและซับซ้อน และสร้างความไว้วางใจให้กับประชาชนและธุรกิจในกิจกรรมด้านบริการของหน่วยงานของรัฐ
ขั้นตอนการบริหารส่วนใหญ่จะมีการโพสต์ไว้เป็นสาธารณะที่จุดรับ และโพสต์ไว้บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารตามที่กำหนด
การปฏิรูปกระบวนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
ประชาชนนำบัตรไปดำเนินการตามกระบวนการยุติธรรม ณ ศูนย์บริการการบริหารราชการจังหวัดเตี่ยนซาง ภาพ: มินห์ หุ่ง/VNA
ตามรายงานของคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารของรัฐบาล ระบุว่าคุณภาพของบริการสาธารณะออนไลน์ได้รับการปรับปรุงและมีบริการสาธารณะออนไลน์มากกว่า 4,400 บริการที่จัดทำขึ้นบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ พอร์ทัลระบบออนไลน์จุดเดียวแห่งชาติและจุดเดียวของอาเซียนได้นำบริการสาธารณะออนไลน์ 250/261 บริการจากกระทรวงและสาขาต่างๆ 13 แห่ง และมีวิสาหกิจที่เข้าร่วมกว่า 55,000 แห่งมาใช้
ผลลัพธ์เบื้องต้นของกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการยอมรับจากผู้คนและธุรกิจผ่านดัชนีความพึงพอใจของบริการด้านการบริหาร (SIPAS) และดัชนีการปฏิรูปการบริหาร (PAR INDEX) ในปี 2565 ซึ่งสูงถึงกว่า 80%
ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 โครงการ 06 เกี่ยวกับการพัฒนาแอปพลิเคชันข้อมูลประชากร การระบุตัวตน และการพิสูจน์ตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติในช่วงปี 2565-2568 ด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 ได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังและนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเหงียน ดุย ง็อก กล่าวว่า ได้มีการส่งเสริมการจัดให้มีบริการสาธารณะออนไลน์กับบริการสาธารณะที่จำเป็นทั้งหมด 25 รายการที่เกี่ยวข้องกับประชาชน (จากบริการสาธารณะทั้งหมด 28 รายการ ตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 422) กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ขยายการจัดบริการสาธารณะให้ครอบคลุมทั้ง 227 รายการ ตามหน้าที่และภารกิจของภาคส่วน ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2561 พอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติได้ให้บริการสาธารณะออนไลน์ 4,409 บริการ โดยมีบัญชีมากกว่า 7.77 ล้านบัญชี เพิ่มขึ้นกว่า 3.8 เท่าจากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 โดยมีการใช้บริการสาธารณูปโภคเพิ่มขึ้นกว่า 17.49 ล้านเท่า เพิ่มขึ้นกว่า 3 เท่าจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว
ปัจจุบันกระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ออกบัญชีผู้ใช้งานอิเล็กทรอนิกส์ให้กับประชาชนแล้ว 48 ล้านบัญชี ดำเนินการออกบัตรประชาชนให้ประชาชนผู้มีสิทธิ์ครบ 100% พร้อมทั้งรักษาข้อมูลประชากรให้ถูกต้อง สมบูรณ์ สะอาด และมีชีวิตชีวา ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติเชื่อมโยงกับกระทรวง สาขา และจังหวัดและเมือง 13 แห่ง เพื่อรับคำขอค้นหาและยืนยันตัวตนมากกว่า 1 พันล้านคำขอ มีส่วนช่วยปรับปรุงประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐและป้องกันอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมาย
ดร. เหงียน นัท กวาง รองประธานสภาผู้ก่อตั้งสมาคมบริการซอฟต์แวร์และเทคโนโลยีสารสนเทศของเวียดนาม (VINASA) ยืนยันว่า การจะบรรลุการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จำเป็นต้องมีการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ซึ่งเป็นปัจจัยสองประการที่ต้องดำเนินไปควบคู่กันและสนับสนุนซึ่งกันและกันเพื่อการพัฒนาร่วมกัน
การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นการเปลี่ยนจากการดำเนินการตามเอกสารไปเป็นการดำเนินการตามข้อมูล ขั้นตอนการบริหารเป็นการตัดสินใจโดยพิจารณาจากเอกสารเป็นหลัก
ในขั้นตอนของการใช้คอมพิวเตอร์และการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ เรามุ่งเน้นไปที่การแปลงเอกสารเป็นดิจิทัลและการหมุนเวียนเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์
ในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เราจะเปลี่ยนจากการตัดสินใจตามเอกสารไปเป็นการตัดสินใจโดยอิงจากข้อมูล เมื่อมีระบบข้อมูลที่ตอบสนองความต้องการ “ถูกต้อง-เพียงพอ-สะอาด-อยู่อาศัย” แล้ว ขั้นตอนบริหารจัดการจะง่ายลงอย่างมาก ตัวอย่างเช่น เมื่อมีฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ เราก็สามารถลบสมุดทะเบียนครัวเรือนออกไปได้ ซึ่งจะช่วยลดความยุ่งยากของขั้นตอนการยืนยันถิ่นที่อยู่ในขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้อง 167 ขั้นตอน
การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นสองด้านของเหรียญเดียวกัน การปฏิรูปที่ก้าวล้ำในขั้นตอนการบริหารไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในทางกลับกัน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของการดำเนินงานของรัฐบาลในการให้บริการด้านการบริหารสาธารณะแก่ประชาชนจะไม่มีประสิทธิภาพหากไม่มีการปฏิรูปขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง
เราจำเป็นต้องดำเนินมาตรการแบบซิงโครนัสต่อประชาชน (ความตระหนักรู้ของประชาชน ความสามารถของข้าราชการ) สถาบัน (การแก้ไขกฎหมาย คำสั่ง หนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง) และเทคโนโลยี (การลงทุนในอุปกรณ์ปลายทางและการเชื่อมต่อที่ปลอดภัยไปยังฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ ซอฟต์แวร์จัดการข้อมูล)
ในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลควบคู่ไปกับการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร เราจำเป็นต้องเน้นย้ำถึงบทบาทของเทคโนโลยี รวมถึงการมีส่วนสนับสนุนของธุรกิจไอทีด้วย
กลุ่มอุตสาหกรรมทหาร-โทรคมนาคม (Viettel) สนับสนุนแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเกี่ยวกับกลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่มุ่งเน้นที่ประชาชนและธุรกิจ โดยยังคงดำเนินการให้สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล และพลเมืองดิจิทัล เพื่อปรับปรุงอัตราขั้นตอนการประมวลผลออนไลน์ และคุณภาพในการให้บริการสาธารณะออนไลน์ Viettel ได้ร่วมดำเนินการสร้างและพัฒนา e-Government หรือรัฐบาลดิจิทัล พร้อมทั้งนำระบบอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรและบริการสาธารณะออนไลน์ไปปรับใช้อย่างพร้อมกันสำหรับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ มากมาย ในด้านการเงิน ยุติธรรม กิจการภายใน การทูต และการขนส่ง โดยเชื่อมต่อกับธุรกิจมากกว่า 45,000 แห่งและบันทึก 3.65 ล้านรายการ
บริษัท 1C ดำเนินกิจการในด้านการพัฒนา การจัดจำหน่ายและการเผยแพร่ซอฟต์แวร์เป็นหลัก 1C Vietnam ถือกำเนิดและกลายเป็นหนึ่งในบริษัทชั้นนำด้านการจัดหาซอฟต์แวร์สำหรับบริหารจัดการหน่วยงานและธุรกิจในเวียดนาม เช่น ซอฟต์แวร์ "Made for Vietnam" ที่ใช้เทคโนโลยีโค้ดต่ำ ช่วยประหยัดต้นทุนสูงสุด
บริษัท FPT Corporation ซึ่งเป็นหนึ่งในบริษัทผู้ให้บริการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม มีความมุ่งมั่นที่จะร่วมมือและสนับสนุนรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการดำเนินโครงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง โดยจะค่อยๆ สร้างแพลตฟอร์มและเทคโนโลยีที่สำคัญสำหรับโมเดลรัฐบาลดิจิทัลในอนาคต FPT ให้การสนับสนุนการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างแข็งขัน การสร้างกรอบสถาปัตยกรรมรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ การพัฒนาแพลตฟอร์มแบบบูรณาการ และการเชื่อมต่อข้อมูล ช่วยเพิ่มความสามารถในการให้บริการสาธารณะออนไลน์ระดับสูงแก่บุคคลและธุรกิจต่างๆ บนแพลตฟอร์มข้อมูล
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)