หนี้ภาษีพันล้าน นายกฯ เสนอห้ามออกนอกประเทศ

หมายเหตุบรรณาธิการ: หนี้ภาษี การหลีกเลี่ยงภาษี การลักลอบขนของ การจัดสรรกองทุนควบคุมราคาน้ำมัน... ถือเป็นปัญหาที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในบริษัทน้ำมันสำคัญหลายแห่ง เหตุผลที่ปล่อยให้ธุรกิจที่มีศักยภาพทางธุรกิจอ่อนแอเหล่านี้หลุดผ่านไปได้เชื่อว่าส่วนใหญ่แล้วเกิดจากขั้นตอนการออกใบอนุญาต
บทความชุด "มุมมืดของ 'ยักษ์ใหญ่' ปิโตรเลียม" ที่จัดทำโดย VietNamNet หวังว่าจะสามารถมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นในการปรับปรุงและกรองตลาดปิโตรเลียม ปกป้องสิทธิของผู้บริโภค พัฒนาธุรกิจปิโตรเลียมที่ถูกกฎหมาย และรับรองความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

หนี้ภาษีก็มหาศาล

ตามเอกสารของ PV เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2020 หน่วยงานภาษีได้โอนไฟล์ของบริษัท Xuyen Viet Oil Transport and Tourism Trading จำกัด จากกรมสรรพากรเขต 3 มายังกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์เพื่อบริหารจัดการ

ตามหนังสือติดตามหนี้ภาษี ณ เดือนมกราคม พ.ศ. 2563 บริษัท Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism จำกัด มีหนี้ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมต่องบประมาณแผ่นดินเพียง 89.57 พันล้านดองเท่านั้น

กรรมการผู้อำนวยการและรองกรรมการผู้อำนวยการบริษัท Xuyen Viet Oil ต่างก็ถูกดำเนินคดีและควบคุมตัวชั่วคราวเมื่อเร็วๆ นี้

อย่างไรก็ตาม 3 ปีต่อมารายได้ภาษีของบริษัทก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเกือบ 20 เท่า หนังสือติดตามหนี้ภาษีจนถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 ระบุว่า บริษัท Xuyen Viet Oil ยังคงเป็นหนี้งบประมาณแผ่นดินมากกว่า 1,528 พันล้านดอง โดยมีภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมกว่า 1,244 พันล้านดอง จำนวนภาษีค้างชำระนี้จะเกิดขึ้นเมื่อมีการยื่นรายเดือนตั้งแต่เดือนตุลาคม 2021 ถึงเดือนกรกฎาคม 2022

อีกหนึ่งยักษ์ใหญ่ด้านน้ำมันที่ยังมีหนี้ภาษีมหาศาลคือ บริษัท ไฮฮา วอเตอร์เวย์ ทรานสปอร์ต จำกัด จนถึงปัจจุบัน ไห่ฮามีหนี้ภาษีมากกว่า 1,700 พันล้านดอง ในขณะเดียวกันในปี 2021 บริษัทนี้มีหนี้สินประมาณ 815 พันล้านดอง หนี้ปี 2020 ประมาณ 761 พันล้านดอง

ตามรายงานทางการเงิน 6 เดือนของบริษัท Nam Song Hau Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company เมื่อสิ้นสุดไตรมาสที่ 2 ปี 2023 หน่วยงานดังกล่าวยังคงมีหนี้ภาษีและค่าใช้จ่ายที่ต้องชำระให้กับรัฐบาลเกือบ 1,506 พันล้านดอง สูงกว่ามูลค่าสุทธิของบริษัท (1,262 พันล้านดอง)

เรียกร้องให้ไม่จ่ายก็ต้องถูกบังคับ

ในส่วนของหนี้ภาษีของบริษัท ขนส่งทางน้ำไห่ฮา จำกัด กรมสรรพากรได้ออกเอกสารจำนวนมากเพื่อสั่งการและกระตุ้นให้กรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญและอธิบดีกรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญใช้มาตรการบังคับใช้หนี้ภาษีเพื่อเรียกคืนงบประมาณแผ่นดิน

ในปี 2566 เพียงปีเดียว กรมสรรพากรได้ออกเอกสาร 3 ฉบับเพื่อร้องขอให้ดำเนินการตามมาตรการเรียกเก็บหนี้ภาษีของไห่ฮา เมื่อวันที่ 13 มีนาคม กรมสรรพากรได้ยื่นคำร้องขอให้ดำเนินการตามมาตรการเพื่อเรียกคืนเงินภาษีค้างชำระ เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม หน่วยงานนี้ได้ดำเนินการขอร้องผู้อำนวยการกรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญให้ดำเนินการตามมาตรการกดดันเพื่อเรียกเก็บหนี้ภาษีของไฮฮาทันที

เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม กรมสรรพากรได้ออกคำสั่งด่วนขอให้อธิบดีกรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญดำเนินการบังคับใช้มาตรการบังคับใช้กฎหมายทันทีในวันที่ 26 พฤษภาคม

เมื่อวันที่ 19 กันยายน กรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญได้ดำเนินการบังคับใช้คำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับการจัดการภาษีกับบริษัท ขนส่งทางน้ำไห่ฮา จำกัด โดยเฉพาะ: การบังคับใช้โดยการถอนเงินจากบัญชี อายัดบัญชีของบริษัท ตามคำสั่ง 6 ฉบับ ต่อเนื่องตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน ถึงวันที่ 28 สิงหาคม

นอกจากนี้ กรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญ ยังได้บังคับใช้คำสั่งระงับการใช้ใบกำกับสินค้าของบริษัท ตามคำสั่งลงวันที่ 12 กันยายน (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 13 กันยายน 2566 ถึงวันที่ 12 กันยายน 2567) อีกด้วย

เมื่อวันที่ 30 สิงหาคม กรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญได้ส่งหนังสือถึงกรมตรวจคนเข้าเมือง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อขอระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวของตัวแทนทางกฎหมายของบริษัท ไฮฮา วอเตอร์เวย์ ทรานสปอร์ต จำกัด ซึ่งปัจจุบันคือ นางสาวทราน เตี๊ยต ไม

ธุรกิจน้ำมันเสี่ยงเรื่องภาษีและใบกำกับภาษีสูง

แต่บริษัทปิโตรเลียมที่กล่าวข้างต้นนี้ไม่ได้มีลักษณะเฉพาะตัวแต่อย่างใด สถานการณ์ค้างชำระภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของผู้ประกอบการค้าปิโตรเลียมมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น

กรมสรรพากรจังหวัดนิงห์บิ่ญได้ใช้มาตรการที่เข้มงวดกับศูนย์กลางปิโตรเลียมอีกแห่งคือบริษัท Trung Linh Phat จำกัด และสาขาของบริษัท ซึ่งเป็นหนี้กว่า 203 พันล้านดอง พร้อมกันนี้ให้บังคับใช้และหยุดใช้ใบแจ้งหนี้ในคำตัดสินที่ออกเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ.2566 และขอให้ระงับการออกของตัวแทนทางกฎหมายของบริษัทชั่วคราว

ในเดือนมีนาคมของปีนี้ ธนาคาร MSB ยังประกาศยึดสินทรัพย์ค้ำประกันหลายรายการของ Trung Linh Phat เนื่องจากละเมิดภาระผูกพันการชำระหนี้ภายใต้สัญญาสินเชื่อ เอ็มเอสบี ยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกัน เพื่อเรียกเก็บหนี้ตามข้อตกลงในสัญญาจำนองที่ได้ลงนามไว้ พร้อมทรัพย์สินอสังหาริมทรัพย์ 23 รายการ

เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม กรมสรรพากรเขตทันบินห์ (กรมสรรพากรโฮจิมินห์) ส่งเอกสารถึงหน่วยงานสรรพากรระดับจังหวัด/เทศบาล จำนวน 63 แห่ง เพื่อเตือนว่า สาขาปิโตรเลียม Trung Linh Phat มีความเสี่ยงสูงในเรื่องภาษีและใบแจ้งหนี้ บันทึกของสาขานี้ของบริษัทก็ถูกส่งไปที่ตำรวจแล้ว

ตามข้อมูลของกรมสรรพากรอำเภอทันบินห์ Trung Linh Phat มีป้ายขายสินค้าแบบหมุนเวียน โดยร้านจำหน่ายก็เป็นร้านจัดซื้อด้วย จากรายการซื้อ-ขายที่บริษัทฯ จัดทำไว้ มีบริษัทฯ ทั้งหมด 11 แห่งที่เป็นทั้งหน่วยขายและซื้อ-ขายของ Trung Linh Phat - สาขาโฮจิมินห์

นอกจากนี้ วิสาหกิจนี้ยังใช้ใบกำกับภาษีมูลค่าเพิ่มที่ซื้อจากวิสาหกิจที่ไม่ดำเนินการอยู่ที่อยู่ที่จดทะเบียนแล้วและวิสาหกิจที่ถูกยุบไปแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีบริษัท 6 แห่งที่ออกใบแจ้งหนี้ขายให้กับบริษัท Trung Linh Phat Company Limited - สาขาโฮจิมินห์ ซึ่งไม่ได้ดำเนินการอยู่ที่อยู่ที่จดทะเบียนอีกต่อไปและได้ถูกยุบไปแล้ว

ตามข้อมูลของกรมสรรพากร พื้นที่ที่มีธุรกิจปิโตรเลียมที่มีหนี้ภาษีจำนวนมาก ได้แก่: An Giang, Ben Tre, Ca Mau และ City เมืองกานโธ เมืองด่งนาย ไฮฟอง, เหาซาง, เกียนซาง, ลัมดง, ลางซอน, ลองอัน, นามดิ่ญ, เหงะอาน, นิญบิ่ญ, ฟู่โถ่, กวางบิ่ญ, กวางนาม, กวางตรี, ซ็อกตรัง, ไทบิ่ญ, ทันห์ฮวา และนครโฮจิมินห์

หน่วยงานภาษีบางแห่งไม่มุ่งมั่นและล่าช้าในการใช้มาตรการบังคับใช้กฎหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีและเอกสารการบังคับใช้ ดังนั้น เมื่อวันที่ 13 มีนาคม กรมสรรพากรจึงได้ออกประกาศกรมสรรพากรที่ 689/TCT-QLN เรื่อง การดำเนินการตามมาตรการเรียกเก็บภาษีค้างชำระของผู้ประกอบการค้าปิโตรเลียม

ต่อมาในวันที่ 30 พฤษภาคม กรมสรรพากรได้ยื่นคำร้องต่อกรมสรรพากรให้ใช้มาตรการที่เข้มแข็งต่อธุรกิจปิโตรเลียมที่ค้างชำระภาษี

เรื่องราวทั้งหมดข้างต้นได้หยิบยก “เครื่องหมายคำถามใหญ่” เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการกำกับดูแลกิจกรรมภายหลังการออกใบอนุญาตสำหรับบริษัทปิโตรเลียมสำคัญๆ

แม้ว่าบริษัทดังกล่าวจะมีหนี้ภาษีจำนวนมาก แต่ในเดือนตุลาคม 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งเอกสารถึงกระทรวงการคลังเพื่อขอคลายความยุ่งยากให้กับธุรกิจปิโตรเลียม นอกเหนือจากความคิดเห็นเกี่ยวกับต้นทุนมาตรฐาน กำไรมาตรฐานแล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้ขอให้กระทรวงการคลังสั่งให้กรมศุลกากรสร้างเงื่อนไขให้บริษัทสำคัญๆ เช่น Hai Ha, Nam Song Hau, Xuyen Viet Oil และ Dong Thap Oil and Gas สามารถผ่านพิธีการศุลกากรสำหรับน้ำมันเบนซินที่นำเข้าได้

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังปฏิเสธ เนื่องจากรัฐวิสาหกิจเหล่านี้ “ไม่ได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบันอย่างถูกต้องและครบถ้วน” กระทรวงการคลังยังได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าหารือกับบริษัทดังกล่าวข้างต้น เพื่อทบทวน ดำเนินการให้ครบถ้วน และบังคับใช้กฎหมายตามกฎหมายโดยเร่งด่วน

บทที่ 2 : การจัดสรรกองทุนควบคุมราคาน้ำมัน จากการ “เพิกเฉย” คำเตือน

กรรมการและรองกรรมการบริษัท Xuyen Viet Oil ถูกควบคุมตัวชั่วคราว กรรมการและรองกรรมการบริษัท Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited ถูกดำเนินคดีและควบคุมตัวชั่วคราวในข้อหา "ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ก่อให้เกิดการสูญเสียและสิ้นเปลือง"

แหล่งที่มา