ครูคือข้าราชการและลูกจ้างพิเศษ

ตัวแทนจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้แบ่งปันข้อมูลดังกล่าวในโครงการฝึกอบรมเพื่อปรับปรุงศักยภาพในการดำเนินการตามโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2018 สำหรับอาจารย์ในสถาบันอุดมศึกษาที่ฝึกอบรมครู ซึ่งจัดโดยมหาวิทยาลัยการศึกษาแห่งชาติฮานอยเมื่อเร็วๆ นี้

นายดึ๊กกล่าวว่าภายหลังจากการถกเถียงและโต้แย้งในประเด็นการป้องกันจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นจำนวนมาก รัฐสภาและรัฐบาลก็เห็นพ้องต้องกันว่า “ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐเป็นข้าราชการพลเรือนพิเศษ”

“เมื่อก่อน ครูและอาจารย์เป็นข้าราชการและต้องอยู่ภายใต้กฎหมายข้าราชการ ปัจจุบัน ครูเป็นข้าราชการพิเศษ เนื่องจากอาชีพนี้มีลักษณะพิเศษมาก เมื่อสินค้าของเราเป็นมนุษย์” นายดึ๊กกล่าว

นอกจากนี้ ครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐยังถูกระบุว่าเป็นบุคลากรพิเศษด้วย “ก่อนหน้านี้ กฎหมายแรงงานกำหนดไว้เพียงว่าครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ เช่น พนักงานทั่วไป จะต้องสามารถลงนามในสัญญาจ้างงานได้ และต้องอยู่ภายใต้กฎหมายแรงงานด้วย และเนื่องจากกฎหมายแรงงานมีความพิเศษดังกล่าว จึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายพิเศษด้วย” นายดุ๊กกล่าว

นโยบายพิเศษดังกล่าวสะท้อนให้เห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าเงินเดือนของครูจะถูกจัดอันดับสูงสุดในระดับเงินเดือนฝ่ายบริหารและอาชีพ มีเบี้ยเลี้ยงพิเศษตามสาขาอาชีพ,...

ดร.หวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการฝ่ายครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ภาพโดย : Thanh Hung

นายดึ๊ก กล่าวว่า ร่าง พ.ร.บ.ครูยังกำหนดด้วยว่าใครคือครู “ในช่วงแรก เมื่อเราเสนอร่างกฎหมายครู ก็มีความคิดเห็นมากมายว่า ‘ครู’ หมายความรวมถึงครูอิสระที่ไม่ได้ทำงานในสถาบันการศึกษาใดๆ หรือไม่ และครูที่สอนอาชีพ เช่น ช่างทำผม เป็นต้น แต่คณะกรรมการร่างกฎหมายครูเห็นพ้องต้องกันว่ากฎหมายนี้ใช้บังคับเฉพาะกับครูที่ทำงานในสถาบันการศึกษาของรัฐและเอกชนในระบบการศึกษาแห่งชาติเท่านั้น สำหรับวิชาอื่นๆ เรายังต้องค้นคว้าและกำหนดไว้ในกฎหมายการศึกษาต่อไป และไม่สามารถกำหนด ‘ครู’ ในกฎหมายฉบับนี้ได้” นายดึ๊กกล่าว

ส่วนเนื้อหาการรับสมัครและระบอบการทำงานของครู นายดึ๊ก กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครูก็มีประเด็นใหม่เช่นกัน “ในการออกแบบกฎหมายว่าด้วยครูนั้น การคัดเลือกครูจะมอบหมายให้ผู้อำนวยการซึ่งเป็นหัวหน้าสถานศึกษาเป็นผู้ดำเนินการ หากสถานศึกษาไม่สามารถดำเนินการได้ หน่วยงานบริหารการศึกษาจะดำเนินการแทน” นายดึ๊ก กล่าว

นายดึ๊ก กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครูยังกำหนดระยะเวลาปิดเทอมฤดูร้อนสำหรับครูและผู้บริหารไว้อย่างชัดเจนอีกด้วย มีนโยบายสนับสนุนงบประมาณในการฝึกอบรมภาคบังคับ (ทั้งครูภาครัฐและเอกชน)

นอกจากนี้ครูยังมีกลไกคุ้มครองในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพด้วย “มาตรา 11 แห่งร่างพระราชบัญญัติครู กำหนดว่า องค์กรและบุคคลอื่นใดห้ามมิให้กระทำการใดๆ ต่อครู เพื่อปกป้องเกียรติศักดิ์ ศักดิ์ศรี และการประกอบวิชาชีพของครู โดยกำหนดว่าในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการเกี่ยวกับการกระทำผิด (ถ้ามี) ของครู หากยังไม่มีข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ห้ามมิให้เผยแพร่หรือเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับครู ซึ่งถือเป็นประเด็นใหม่”

สิ่งนี้รวมอยู่ด้วยเพราะเมื่อครูเข้าไปเกี่ยวข้องกับข้อมูลบางอย่าง ไม่ว่าจะไม่ถูกต้องหรือไม่ก็ตาม แต่ในเครือข่ายสังคมออนไลน์ ก็เกิดการ 'ปาหิน' กันเป็นจำนวนมาก ปรากฏการณ์ดังกล่าวส่งผลกระทบอย่างมากต่อชื่อเสียงและเกียรติยศของคณาจารย์และผลงานของครู” นายดึ๊ก กล่าว

ที่มา: https://vietnamnet.vn/nha-giao-duoc-xac-dinh-la-vien-chuc-nguoi-lao-dong-dac-biet-2389907.html