การปฏิบัติหน้าที่สาธารณะเป็นหน้าที่ของนักข่าวหรือไม่?

นักข่าวโทรทัศน์ทำงานในการแถลงข่าวประจำของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร

ตามที่กรมสื่อสารมวลชน (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) ระบุว่า บริการสาธารณะเป็นกิจกรรมที่ใช้อำนาจและถูกต้องตามกฎหมาย โดยส่วนใหญ่ดำเนินการโดยแกนนำและข้าราชการเพื่อดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของรัฐ ซึ่งเกี่ยวข้องกับอำนาจรัฐ ในนามของรัฐ เพื่อให้บริการปิตุภูมิและให้บริการประชาชน

พระราชบัญญัติว่าด้วยความรับผิดต่อความเสียหายอันเกิดจากการทุจริตแห่งชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๐) มาตรา ๓ วรรค ๑ บัญญัติว่า “ข้าราชการ ได้แก่ บุคคลซึ่งได้รับเลือก อนุมัติ คัดเลือก หรือแต่งตั้งตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐเพื่อปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานธุรการ การดำเนินคดีหรือการบังคับใช้คำพิพากษา หรือบุคคลอื่นใดซึ่งหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่มอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานธุรการ การดำเนินคดีหรือการบังคับใช้คำพิพากษา” ดังนั้นการทำงานของนักข่าวจึงถือไม่ได้ว่าเป็นการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

กฎหมายสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองนักข่าวในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพ มาตรา 25 ของกฎหมายการสื่อสารมวลชนระบุว่า "นักข่าวมีสิทธิดำเนินกิจกรรมการสื่อสารมวลชนภายในอาณาเขตสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ดำเนินกิจกรรมการสื่อสารมวลชนในต่างประเทศได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย และได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายในการดำเนินกิจกรรมวิชาชีพของตน" มาตรา 9 กำหนดการกระทำที่ต้องห้าม เช่น การคุกคาม การข่มขู่ชีวิต การดูหมิ่นเกียรติยศและศักดิ์ศรีของนักข่าว การทำลายหรือยึดอุปกรณ์และเอกสาร และการป้องกันไม่ให้นักข่าวปฏิบัติหน้าที่ตามวิชาชีพของตนตามกฎหมาย

พระราชกฤษฎีกา 119/2020/ND-CP ลงวันที่ 7 ตุลาคม 2020 ของรัฐบาลกำหนดบทลงโทษทางปกครองในกิจกรรมสื่อมวลชนและการเผยแพร่ รวมถึงการกระทำที่ขัดขวางกิจกรรมสื่อมวลชนอย่างผิดกฎหมาย

กรณีนักข่าวถูกทำร้าย เจ้าหน้าที่จะพิจารณาดำเนินคดีอาญาองค์กรและบุคคลที่ละเมิดตามลักษณะและความร้ายแรงของการกระทำ ตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา

ในความเป็นจริง สถานการณ์นักข่าวถูกทำร้ายขณะทำงานกำลังกลายเป็นปัญหาที่น่ากังวลในสังคมปัจจุบัน นักข่าวจำนวนมากต้องเผชิญกับสถานการณ์อันตราย รวมถึงเสียชีวิต เพียงเพราะพวกเขากำลังทำหน้าที่ให้ข้อมูลแก่สาธารณชน การโจมตีเหล่านี้ไม่เพียงแต่ละเมิดสิทธิของนักข่าวแต่ละคนเท่านั้น แต่ยังคุกคามเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลและเสรีภาพของสื่อมวลชน ซึ่งเป็นหลักการที่สำคัญในสังคมประชาธิปไตยอีกด้วย ดังนั้นนอกจากการปฏิบัติตามกฎระเบียบเพื่อคุ้มครองสิทธินักข่าวแล้ว สังคมต้องดำเนินการที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นในการป้องกันและจัดการการกระทำที่ก่อให้เกิดการโจมตีและการละเมิดนักข่าวให้เข้มงวดยิ่งขึ้น

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารได้ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความสำคัญของสื่อมวลชนในการรักษาความสงบเรียบร้อย ความมั่นคงทางสังคม และการให้บริการเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของชุมชน อย่างไรก็ตามการถือว่านักข่าวเป็นข้าราชการถือเป็นการไม่สอดคล้องกับกฎหมายในปัจจุบัน นักข่าวปฏิบัติงานภายใต้กรอบของกฎหมาย โดยปฏิบัติตามภารกิจในการให้ข้อมูลที่ถูกต้อง เป็นกลาง และทันท่วงทีต่อสาธารณชน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีมาตรการคุ้มครองนักข่าวที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างความตระหนักรู้ให้กับสาธารณชนเกี่ยวกับบทบาทและความรับผิดชอบของสื่อมวลชนในสังคมด้วย

โดยสรุป กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจที่ให้ผู้สื่อข่าวปฏิบัติหน้าที่ในฐานะที่ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ เพราะกิจกรรมของนักข่าวไม่ใช่กิจกรรมของอำนาจรัฐ อย่างไรก็ตาม นักข่าวยังคงต้องได้รับการปกป้องในขณะปฏิบัติหน้าที่ และต้องได้รับความคุ้มครองจากสังคมและกฎหมาย เพื่อไม่ให้สิทธิอันชอบธรรมของพวกเขาถูกละเมิดระหว่างการทำงาน

ที่มา: https://mic.gov.vn/nha-bao-thuc-hien-nhiem-vu-la-thi-hanh-cong-vu-khong-197241224211154669.htm