ประชาชน “รอ” หนังสือปกแดง ในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่

หลังจากเกิดดินถล่มหลายครั้งอันเกิดจากน้ำขึ้นสูงและน้ำท่วมที่กัดเซาะบริเวณปลายแม่น้ำ Tra Khuc ครัวเรือนในหมู่บ้าน Khe Nam (หมู่บ้าน Truong Dinh ตำบล Tinh Khe เมือง Quang Ngai) ได้รับโอกาสจากหน่วยงานท้องถิ่นให้ย้ายไปยังสถานที่ใหม่เพื่อหลีกเลี่ยงดินถล่มซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินของพวกเขา แต่ความยินดีนั้นก็ยังไม่ “เต็มเปี่ยม” เพราะผ่านมา 20 ปีแล้ว ยังคงไม่ได้รับหนังสือแดงเลย

เคหนัม1.jpg — เขตที่อยู่อาศัยเขนาม - เป็นที่ที่ครัวเรือนในพื้นที่ดินถล่มริมแม่น้ำถูกย้ายไปอยู่ใหม่

ครอบครัวของนายฟานดิญฟุง ในหมู่บ้านเคอนาม กล่าวว่า เมื่อปี พ.ศ. 2544 เนื่องจากเกิดเหตุการณ์ดินถล่มรุนแรงบริเวณริมแม่น้ำตระกุก ตามนโยบายย้ายผู้คนออกไป ครอบครัวของเขาซึ่งมีสมาชิก 5 คน จึงได้ทิ้งที่ดินเปล่ากว่า 500 ตร.ม. ไว้เพื่อตั้งถิ่นฐานในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่หมู่บ้านเคอนาม ขณะที่ย้ายออกไป บ้านเรือน สิ่งปลูกสร้าง ต้นไม้ และพืชผลทางการเกษตรบนที่ดินแปลงเก่า (แปลงที่ถูกพังทลาย) ไม่ได้รับการชดเชย แต่ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐเพียง 800,000 ดองเท่านั้น

ครอบครัวของเขาได้ยื่นขอหนังสือสีแดง อย่างไรก็ตาม เวลาผ่านไปกว่าสองทศวรรษแล้ว โดยมีคำร้องและความปรารถนาจำนวนมากที่แสดงออกมา แต่ที่ดินเกือบ 300 ตารางเมตรในบ้านพักใหม่ยังไม่ได้รับหนังสือปกแดง

“ผมได้ยื่นหนังสือปกแดงที่ดินริมแม่น้ำให้ทางโครงการจัดทำหนังสือปกแดงฉบับใหม่ ณ พื้นที่จัดสรรที่ดินใหม่ แต่ผมยังไม่ได้เห็นเลย ผมไม่ทราบสาเหตุ บางครั้งพวกเขาก็บอกว่ามันติดขัดในแผนการสร้างสวนสีเขียว บางครั้งพวกเขาก็สัญญาแล้วสัญญาอีก... จนกระทั่งตอนนี้” นายฟุงกล่าวด้วยความหงุดหงิด

ขะนัม2.jpg — ชาวบ้านในหมู่บ้านเคอนามรู้สึกหงุดหงิด เพราะพวกเขาต้องรอหนังสือแดงมานานกว่า 20 ปีแล้ว

เช่นเดียวกับครอบครัวของนาย Phan Dinh Phung ในหมู่บ้าน Khe Nam นาย Lam Van Tuan และภรรยาของเขา นาง Phan Thi Kim Cuc ก็รอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินมานานกว่า 10 ปีแล้ว นับตั้งแต่ตอนที่ตำบล Tinh Khe ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของอำเภอ Son Tinh จนกระทั่งในปี 2014 เมื่อตำบลนี้ถูกรวมเข้ากับเมือง Quang Ngai ตามมติที่ 123 ของรัฐบาล

“เราเข้ามาที่นี่อย่างถูกกฎหมาย รัฐบาลก็ “แสดงที่ดิน” ให้เราใช้เป็นที่อยู่อาศัย ดังนั้นเราจึงไม่สามารถใช้เงินจำนวนมากเพื่อซื้อหนังสือปกแดงได้ ทั้งที่รู้ว่ามันเป็นการหลอกลวง ในอดีตที่ดินในบริเวณนี้มีราคาสูงมาก หากเรามีหนังสือปกแดง ผู้คนก็จะเสียเปรียบน้อยลง แต่ถ้าไม่มีหนังสือปกแดง เราก็ต้องยอมรับ เราไม่สามารถซื้อหรือขายอะไรได้เลย” นายแลมกล่าวเสริม

ตามรายงานของหลายครัวเรือน ตั้งแต่ปี 2544 เป็นต้นมา ประชาชนได้ยื่นขอหนังสือปกแดงซ้ำแล้วซ้ำเล่า ล่าสุดเมื่อปี 2562 เมื่อรับคำร้องที่สำนักงานที่ดินจังหวัด นายกวางงายส่งคืนเอกสารให้เหตุผลว่า เมื่อเปรียบเทียบแผนผังผังการใช้ประโยชน์ที่ดินชนบทใหม่ของตำบลติ๋ญเค่อ ช่วงปี 2554 - 2558 แนวโน้มไปปี 2563 (ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอเซินติ๋ญในมติเลขที่ 3005/QD-UBND ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2554) พบว่าตำแหน่งที่ตั้งแปลงที่ดินของครัวเรือนทั้งหมดอยู่ในผังพื้นที่สีเขียว ดังนั้นครัวเรือนเหล่านี้จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับหนังสือปกแดง

เคหนัม3.jpg — *มี 11 ครัวเรือนที่นี่ที่ไม่ได้รับหนังสือปกแดง*

นายหวอ มินห์ จิ่ง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลติญเค่อ ให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวว่า ในหมู่บ้านเคอนามมีครัวเรือน 11 หลังคาเรือนที่ต้องย้ายออกไปเนื่องจากเกิดดินถล่ม แต่ยังไม่ได้รับหนังสือปกแดง ซึ่งเป็นปัญหาเรื้อรังในท้องถิ่น ปัจจุบันมีเพียงกรณีเดียวคือ นายโต ซุม ที่ได้รับหนังสือปกแดง

นายชินห์ กล่าวว่า ตามแผนการใช้ที่ดินจนถึงปี 2573 และแผนการใช้ที่ดินปีแรกของผังการใช้ที่ดินของเมือง Quang Ngai อนุมัติในมติหมายเลข 834/QD-UBND ลงวันที่ 15 กันยายน 2021 แผนการใช้ที่ดินปี 2023 ของเมือง Quang Ngai อนุมัติในมติหมายเลข 1571/QD-UBND ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2022 โดยที่ตั้งของแปลงที่ดินเหล่านี้จัดอยู่ในผังเมืองที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย

“หลังจากทบทวนแผนการใช้ที่ดินจนถึงปี 2030 และแผนการใช้ที่ดินปีแรก 2023 ของเมืองกวางงาย ตำแหน่งของแปลงที่ดินเหล่านี้ได้เปลี่ยนจากพื้นที่สีเขียวสาธารณะเป็นพื้นที่สำหรับอยู่อาศัย ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนของตำบลติ๋นเค่อจึงเพิ่งเสนอข้อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนของเมืองกวางงาย เพื่อพิจารณาและสั่งให้หน่วยงานเฉพาะทางออกหนังสือปกแดงให้กับครัวเรือนที่ย้ายถิ่นฐานในหมู่บ้านเคอนาม”

คณะกรรมการประชาชนตำบลติ๋ญเค่อจะทำงานร่วมกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของเมือง นายกวางงายจะตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเพื่อแก้ไขปัญหาทั้งหมด จากนั้นดำเนินการตามกฎหมายให้ครบถ้วนแล้วส่งให้คณะกรรมการประชาชนเมืองกวางงายเพื่อออกหนังสือปกแดง” นายจิญกล่าว

เราหวังว่าทางการของเมืองและจังหวัดกวางงายจะทบทวนแผนการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เพื่อให้ประชาชนรู้สึกปลอดภัยในการตั้งถิ่นฐานและการผลิต

แหล่งที่มา