ตอบ ตอบ ให้ชัดเจนและเจาะจงมากขึ้น
จากการประชุมและ การหารือกับสมาคมวิสาหกิจและผู้ประกอบการ ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเมื่อเร็วๆ นี้ เราได้สังเกตเห็นว่าด้วยการกระตุ้นและการมอบหมายงานที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด "หลัง" การประชุม ทำให้ความคืบหน้าในการแก้ไขกรณีและข้อเสนอแนะของชุมชนธุรกิจและผู้ประกอบการมีความชัดเจนมากขึ้น หากมีปัญหาที่สามารถแก้ไขได้ ควรได้รับการแก้ไขและตอบกลับทันที ช่วยลดสถานการณ์การวนเวียนและการโยกย้ายกลับไปกลับมาในรูปแบบการขอความเห็นระหว่างแผนกงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้อย่างมาก
โดยเฉพาะกรณีที่อยู่ในขอบข่ายอำนาจของกรม สำนัก หรือ ก.พ. ระดับอำเภอ ผ่านการอภิปรายและสนทนา ก.พ. จะขอให้กรมและสำนักที่เกี่ยวข้องตอบกลับ หากอยู่ภายใต้อำนาจของจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะเสนอและมอบหมายอย่างชัดเจนว่าแผนกหรือสาขาใดจะเป็นผู้นำและสาขาใดจะประสานงานเพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหา หากกรณีอยู่นอกเหนืออำนาจของจังหวัด จำเป็นต้องหารือกับกระทรวงและสาขากลาง
ตัวอย่างทั่วไปคือข้อเสนอของบริษัท Nghe An Infrastructure Development Construction Investment Company Limited เกี่ยวกับการส่งมอบทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานของ Nam Cam Industrial Park นี่เป็นกรณีที่ดำเนินมานานหลายปีแล้ว แต่ในช่วงการทำงานล่าสุด ปัญหาได้ชัดเจนยิ่งขึ้น ตามคำแนะนำของหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง ทราบมาว่า บริษัท Nghe An Infrastructure Development Construction Investment Limited ไม่ใช่ผู้ลงทุนในงานก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานในโซน B ตามระเบียบข้อบังคับ และบริษัท 26/30 แห่งไม่เห็นด้วยกับแผนจัดองค์กรการดำเนินงานหากมีการส่งมอบทรัพย์สินของบริษัท กรมการคลังได้รายงานเป็นหนังสือต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะส่งมอบสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐาน ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ออกเอกสารมอบหมายให้กรมการคลังทำหน้าที่ให้คำแนะนำและยื่นต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการส่งมอบสินทรัพย์ของ Nam Cam Industrial Park ให้แก่บริษัท โดยต้องดำเนินการตามเงื่อนไขที่กำหนด
กรณีที่ 2 เป็นข้อเสนอของ บริษัทปิโตรเลียมเหงะอาน ในการเชื่อมโยงดำเนินโครงการคลังน้ำมันในตำบลไข่ซอน อำเภออานห์เซิน ตามคำตอบของสำนักงานจัดการทางเขตที่ 2 กระทรวงคมนาคม เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2566 สถานที่ดังกล่าวไม่กำหนดระยะห่างขั้นต่ำตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 50/2558 และหนังสือเวียนที่ 39/2564 ของกระทรวงคมนาคม จากการตอบรับดังกล่าว บริษัทปิโตรเลียม Nghe An จึงได้ส่งเอกสารเพื่อขอถอนคำร้องดังกล่าว
ในทางกลับกัน เกี่ยวกับข้อเสนอของ บริษัทขนส่งผู้โดยสาร Nghe An เกี่ยวกับปัญหาการเชื่อมต่อที่สถานีขนส่งผู้โดยสารสายใต้ของเมือง Vinh คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวว่า กรมขนส่งได้ส่งเอกสารถึงสำนักงานบริหารถนนของเวียดนามเกี่ยวกับการเพิ่มข้อมูลเกี่ยวกับจุดเชื่อมต่อกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 โดยหลีกเลี่ยงเมือง Vinh ที่กิโลเมตรที่ 22-900 กรมได้ดำเนินการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการตรวจสอบภาคสนาม บรรลุข้อตกลง และออกเอกสารเกี่ยวกับการเพิ่มการเชื่อมต่อในโครงการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารหมายเลข 7393/UBND-CN ให้กับกรมทางหลวง เพื่อชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องบางส่วน พร้อมกันนี้ ขอให้บริษัทขนส่ง จำกัด ซึ่งเป็นผู้ลงทุนโครงการ ประสานงานกับกระทรวงคมนาคม และกรมทางหลวง เพื่อออกเอกสารเป็นฐานให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาตัดสินใจเพิ่มจุดเชื่อมต่อกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 สายเลี่ยงเมืองวินห์ โดยเร็ว
นี่เป็นเพียง 3 คำร้องจากทั้งหมด 25 คำร้อง ซึ่งรวมถึงคำร้อง 16 คำร้องจากช่วงก่อนหน้าและคำร้องใหม่ 9 คำร้องที่ส่งโดยภาคธุรกิจไปยังแผนก สาขา และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และได้รับการแก้ไขอย่างชัดเจน โดยไม่ต้องอ้อมค้อม ดังนั้น ธุรกิจจึงไม่ต้องรออีกต่อไป ผู้แทนกรมแผนงานและการลงทุน กล่าวว่า ในข้อเสนอแนะ 16 ประการในช่วงก่อนหน้านี้ มีข้อเสนอแนะที่ได้รับการแก้ไขแล้ว 13 ประการ และข้อเสนอแนะ 3 ประการอยู่ระหว่างการแก้ไข จากคำร้องใหม่ 9 ฉบับ มี 7 ฉบับที่อยู่ระหว่างการพิจารณา และจังหวัดได้ตอบรับคำร้องที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข 2 ฉบับทันที
ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความเป็นเพื่อนและการแบ่งปัน
ในการกล่าวสุนทรพจน์ครั้งนี้ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Bui Thanh An ยังได้แสดงความคิดเห็นว่า ในช่วงเวลาปัจจุบัน ความพยายามที่จะสนับสนุนและปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและองค์กรต่างๆ จะต้องไม่เพียงมาจากคณะกรรมการพรรคจังหวัดและรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความพยายามและการแบ่งปันจากองค์กรต่างๆ เพื่อให้เกิดประสิทธิผลและยั่งยืนอีกด้วย
ในความเป็นจริงมีเรื่องง่ายๆ ที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของจังหวัดที่จังหวัดสามารถพิจารณาและแก้ไขได้ แต่ยังมีคำแนะนำบางเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของจังหวัด หรือไม่มีกฎหมายควบคุม หรือไม่ชัดเจน ซึ่งธุรกิจต่างๆ จะต้องแบ่งปันกับจังหวัด จังหวัดจึงจะมีแนวทางการดำเนินการได้โดยการให้ข้อมูลและเอกสารที่เจาะจงเท่านั้น
กลุ่มเนื้อหาที่จังหวัดต้องการแบ่งปันข้อมูลกับภาคธุรกิจและผู้ประกอบการ คือ โครงการลงทุนที่เป็นกระบวนการโอนสินทรัพย์บนที่ดินผ่านกระบวนการแปลงสภาพหรือการแปลงธุรกิจ ตามระเบียบแล้ว ถึงแม้ว่าจะรับสินทรัพย์บนที่ดินคืนแล้ว การใช้ที่ดินนั้นจะต้องเป็นไปตามแผนการคืนทุนที่ได้รับอนุมัติและวัตถุประสงค์การใช้ และต้องก่อสร้างตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติด้วย
กลุ่มคำแนะนำนี้ได้รับการเสนอมาหลายครั้งโดยภาคธุรกิจในการประชุมครั้งก่อนๆ แต่โดยอิงจากการตอบสนองของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดเหงะอานได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดตอบสนองต่อภาคธุรกิจอย่างชัดเจนว่าประเด็นนี้ได้รับคำตอบจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว และไม่อนุญาตให้นำไปใช้เพื่อจุดประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ได้รับอนุมัติ
นาย Tran Anh Son ประธานสมาคมวิสาหกิจดีเด่นประจำจังหวัด กล่าวในการประชุมว่า ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นและเปิดกว้างของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด คำแนะนำของชุมชนธุรกิจจึงมีความเป็นรูปธรรมมากขึ้นในช่วงไม่นานมานี้ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงชีพจรของเศรษฐกิจและสภาพแวดล้อมการลงทุนของจังหวัด
พร้อมทั้งปัญหาการเข้าถึงสินเชื่อเพื่อสนับสนุนการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยของรัฐ ปัญหาเรื่องมาตรฐานและกฎระเบียบการส่งออกแร่ สมาคมอสังหาริมทรัพย์ สมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของอำเภอกวีโห็ป คณะกรรมการประชาชนของอำเภองีล็อค และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เสนอคำแนะนำข้างต้น และพบว่ามีความสมเหตุสมผลและถูกต้องตามกฎหมาย จึงจะได้รับการยอมรับและส่งไปยังสภาประชาชนจังหวัดเพื่อแก้ไขมติที่ 20 เร็วๆ นี้ในอนาคตอันใกล้นี้
ในการสรุปการประชุมกับสมาคมนักธุรกิจและผู้ประกอบการระดับจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Nguyen Duc Trung ได้ขอให้เมื่อหน่วยงานและสาขาต่าง ๆ มีเอกสารที่ขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาที่รับผิดชอบหรือให้คำแนะนำแก่จังหวัด โดยอ้างอิงตามเอกสารและสถานการณ์ปัจจุบัน หน่วยงานและสาขาต่าง ๆ จะต้องระบุมุมมองและแนวทางแก้ไขของตนอย่างชัดเจน ภายหลังจากที่ได้รับการตอบกลับและเอกสารจากทางจังหวัดแล้ว ธุรกิจต่างๆ จะต้องดำเนินการติดตามเนื้อหาและความคืบหน้าที่ทางจังหวัดกำหนดอย่างจริงจัง เพื่ออัปเดตข้อมูลและตอบสนองต่อการกระตุ้นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด แทนที่จะรออย่างนิ่งเฉย...
นายทราน อันห์ เซิน ประธานสมาคมวิสาหกิจดีเด่นประจำจังหวัด เห็นด้วยอย่างยิ่งกับแนวทางของผู้นำจังหวัด และยังได้เสนอแนะด้วยว่า เพื่อเพิ่มความคิดริเริ่มของแผนก สาขา และจังหวัด สมาคมธุรกิจและผู้ประกอบการควรจะรวบรวมคำแนะนำใหม่ๆ เพื่อใช้ในการจำแนกและจัดการ เรื่องเร่งด่วนจะได้รับการพิจารณาและแก้ไขโดยจังหวัดทันที เรื่องใดๆ ที่อยู่ในอำนาจของจังหวัดแต่ต้องใช้เวลาในการพิจารณา จะมีการหารือและแก้ไขในการประชุมครั้งต่อไป
เราเชื่อว่าด้วยแนวทางดังกล่าวข้างต้น การประชุมและการหารือของจังหวัดกับชุมชนและสมาคมธุรกิจจะมีประสิทธิผลมากขึ้น การแบ่งปันและการโต้ตอบระหว่างคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัด รัฐบาล และธุรกิจมีความแข็งแกร่งเพิ่มมากขึ้น
จากข้อมูลของกรมสรรพากรจังหวัด ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ทั้งจังหวัดมีวิสาหกิจที่ประกอบกิจการจัดเก็บภาษีอยู่มากกว่า 14,600 แห่ง โดยเฉลี่ยในแต่ละปี วิสาหกิจต่างๆ มีส่วนสนับสนุนเกือบ 38% ของ GDP ของจังหวัด และมีส่วนสนับสนุนงบประมาณประมาณ 67-68% ของรายได้งบประมาณประจำปีทั้งหมด นอกจากนี้ วิสาหกิจยังสร้างงานให้กับคนงานในจังหวัดมากกว่า 230,000 คน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)