เศรษฐกิจกระหายทุน แต่มีปัญหาในการดูดซับทุน

ปัญหาคอขวดบางประการยังไม่ได้รับการกำจัดอย่างมีประสิทธิภาพ

วันที่ 23 ต.ค. ได้นำเสนอรายงานผลการทบทวนและประเมินผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ.2566 เกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลปี 2024 นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ในปี 2023 สถานการณ์เศรษฐกิจโลกจะยังคงฟื้นตัวอย่างไม่มั่นคงเนื่องจาก "อุปสรรค" จากผลพวงของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ ความขัดแย้งทางทหาร การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างประเทศใหญ่ๆ ตลอดจนภาวะเงินเฟ้อที่สูงและยาวนาน

ในบริบทดังกล่าว ภายใต้การนำของพรรค การกำกับดูแลเชิงรุกและมีประสิทธิผลโดยรัฐสภา ทิศทางที่เข้มแข็งของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี การมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของระบบการเมืองทั้งหมด ด้วยการสนับสนุน การแบ่งปัน และความไว้วางใจจากคนทุกชนชั้นและชุมชนธุรกิจ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเรายังคงฟื้นตัวไปในเชิงบวก โดยแต่ละเดือนดีขึ้นกว่าเดือนก่อน และแต่ละไตรมาสสูงขึ้นกว่าไตรมาสก่อน โดยพื้นฐานแล้วบรรลุเป้าหมายทั่วไปที่ตั้งไว้และผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการในหลายๆ สาขา จากผลการดำเนินงาน 9 เดือนแรก คาดการณ์ว่าเป้าหมายทั้งปี 2566 จำนวน 10/15 ประการจะบรรลุและเกินเป้าหมายที่ตั้งไว้

เศรษฐกิจกระหายทุน แต่มีปัญหาในการดูดซับทุน — ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

นายหวู่หงถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ กล่าวว่า นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว คณะกรรมการเศรษฐกิจยังได้เสนอให้ให้ความสำคัญและใส่ใจในการประเมินประเด็นต่างๆ อย่างรอบคอบมากขึ้น เช่น คาดว่าในปี 2566 เป้าหมาย 5/15 ประการจะไม่บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ (ในปี 2565 จะไม่บรรลุเป้าหมาย 2/15 ประการ) โดยเป้าหมายอัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานทางสังคมจะไม่บรรลุเป้าหมายเป็นปีที่ 3 ติดต่อกัน ปัจจัยกระตุ้นการเติบโตหลักของเศรษฐกิจกำลังชะลอตัวลงหรืออาจลดลงด้วยซ้ำ และอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างหนักจากภายนอก การส่งออกสินค้าในช่วง 9 เดือนแรกลดลงร้อยละ 8.2 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกัน โดยกลุ่มส่งออกหลักหลายกลุ่มยังคงลดลงอย่างรวดเร็ว ขณะที่ตลาดส่งออกหลักลดลงหรือเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย

นอกจากนี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจเชื่อว่าปัญหาคอขวดบางประการยังไม่ได้รับการขจัดอย่างมีประสิทธิผล แม้ว่าขั้นตอนการบริหารจัดการจะลดน้อยลงแล้วก็ตาม แต่บางพื้นที่ก็ยังคงยุ่งยากและซับซ้อนอยู่ การออกหนังสือเวียนและกฎเกณฑ์ทางเทคนิคต่างๆ ยังคงไม่เพียงพอ ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ ความก้าวหน้าของการวางแผนและดำเนินการตามแผนภายใต้ระบบการวางแผนแห่งชาติมีผลในเชิงบวก แต่ยังคงช้ากว่าที่จำเป็น ทำให้เกิดแรงกดดันในการอนุมัติแผนและการตัดสินใจในช่วงหลายเดือนสุดท้ายของปี การดำเนินงานโครงการปรับโครงสร้างระบบสถาบันการเงินที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหนี้เสีย ปี 2564 - 2568 และแผนการจัดการสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ โครงการและงานที่มีความก้าวหน้าล่าช้า การลงทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพ และขาดทุนยาวนาน ยังคงล่าช้า

พร้อมกันนั้นเศรษฐกิจยังต้องการทุน แต่ก็มีปัญหาในการดูดซับทุน แม้อัตราดอกเบี้ยการระดมและอัตราดอกเบี้ยเงินกู้จะลดลง แต่การเติบโตของสินเชื่อ ณ วันที่ 29 กันยายน 2566 กลับเพิ่มขึ้นเพียง 6.92% เท่านั้น

ในปี 2566 ธนาคารกลางปรับอัตราดอกเบี้ยดำเนินงาน 4 เท่า ลดลง 0.5-2.0% ต่อปี แต่ดอกเบี้ยเงินฝากและเงินกู้เฉลี่ยของธุรกรรมใหม่ ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2566 ลดลงเพียง 1.0% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2565 ผู้ประกอบการยังคงประสบปัญหามากมายในตลาด กระแสเงินสดและขั้นตอนการบริหาร โครงสร้างพื้นฐานไม่ตรงตามความต้องการ ต้นทุนการผลิตและต้นทุนด้านโลจิสติกส์เพิ่มขึ้น การเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจ FDI วิสาหกิจของรัฐ และวิสาหกิจเอกชนในประเทศยังหลวมและขาดความสามัคคี

มุ่งเน้นการขจัดความยากลำบากและปลดล็อกทรัพยากร

ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี 2566 คณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้ดำเนินการตามเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อให้เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ ให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการเติบโต และรักษาสมดุลหลักของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง มุ่งเน้นการนำโซลูชั่นมาส่งเสริมให้แรงขับเคลื่อนการเติบโตทั้ง 3 ประการ (การลงทุน การบริโภค การส่งออก) เข้มแข็ง มุ่งเน้นส่งเสริมการฟื้นตัวและกระตุ้นเครื่องยนต์การเติบโตทางเศรษฐกิจ มุ่งเน้นการขจัดความยุ่งยาก ปลดข้อจำกัดทรัพยากรและการดำเนินการทางการตลาด เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ และมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายสูงสุดของแผนปี 2566

ส่วนแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เสนอในปี 2567 นั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นชอบหลักๆ กับแนวทาง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับทั้งปี 2567 ตามที่รัฐบาลรายงานไว้ คณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้ทบทวนและประเมินความเป็นไปได้ของเป้าหมายการเติบโตของ GDP รวมถึงการบรรลุเป้าหมายทั้งระยะ ประเมินประมาณการงบประมาณแผ่นดินอย่างรอบคอบมากขึ้น พิจารณาสร้างประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินที่กระตือรือร้นมากขึ้น เพื่อเพิ่มการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนในการพัฒนาและลดการขาดดุลงบประมาณ ศึกษาวิจัยและเสริมเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมตามมติที่ 06-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2565 ของกรมการเมือง

เสริมสร้างศักยภาพภายใน เสริมสร้างรากฐาน และสร้างเสถียรภาพมหภาค

เกี่ยวกับภารกิจและแนวทางแก้ไข คณะกรรมการเศรษฐกิจขอแนะนำให้รัฐบาลทุกระดับและทุกภาคส่วนมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขข้อบกพร่อง ความไม่เพียงพอ และปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ระบุไว้ในรายงานนี้และรายงานของรัฐบาล และต้องเชื่อมโยงกับแนวทางการฟื้นฟูรูปแบบการเติบโต การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การปรับปรุงผลผลิตแรงงาน การปรับปรุงความสามารถในการแข่งขัน และการปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเสริมสร้างศักยภาพภายใน สร้างรากฐานให้แข็งแกร่ง สร้างเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และเพิ่มศักยภาพในการปรับตัวและความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจ

ดำเนินการนโยบายการเงินเชิงรุก ยืดหยุ่น รวดเร็ว และมีประสิทธิผล ประสานงานอย่างสอดคล้อง กลมกลืน และใกล้ชิดกับนโยบายการคลังขยายตัวที่สำคัญและเหมาะสมและมีเป้าหมายชัดเจน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด เพื่อเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐตั้งแต่ต้นปี 2567 โดยเฉพาะโครงการแห่งชาติที่สำคัญ งานสำคัญ และแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ 3 แผนงาน เพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำในการตัดสินใจกำหนดนโยบายการลงทุนและการตัดสินใจลงทุนโครงการต่างๆ กำจัดโครงการที่ไม่จำเป็น กระจัดกระจาย และไม่มีประสิทธิภาพอย่างเด็ดขาด

แหล่งที่มา