Kinhtedothi - ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang กล่าวไว้ว่าทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้คาดว่าจะมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาการขนส่งแบบยั่งยืน ทันสมัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ลดอุบัติเหตุทางถนนและมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม
เมื่อเช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง ได้นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้
สร้างแรงผลักดันการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและอุตสาหกรรมสนับสนุน
รายงานระบุว่า เมื่อปี 2553 มีการเสนอแนวคิดการสร้างรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ แต่รัฐสภาไม่เห็นด้วย เนื่องจากมีข้อกังวลเกี่ยวกับความเร็ว แผนการดำเนินการ และแหล่งการลงทุนในบริบทของขนาดเศรษฐกิจที่ต่ำในขณะนั้น (GDP อยู่ที่ 147 พันล้านเหรียญสหรัฐ) และหนี้สาธารณะที่สูง (56.6% ของ GDP)
อย่างไรก็ตาม ความต้องการขนส่งเพิ่มมากขึ้น โดยขนาดเศรษฐกิจในปี 2023 จะสูงถึง 430 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเกือบ 3 เท่าจากปี 2010 หนี้สาธารณะอยู่ในระดับต่ำอยู่ที่ประมาณร้อยละ 37 ของ GDP ดังนั้นตามที่รัฐบาลคาดการณ์ว่าหากโครงการดังกล่าวคาดว่าจะดำเนินการได้ในปี 2570 คาดว่าขนาดเศรษฐกิจจะสูงถึง 564 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ แหล่งเงินลงทุน ณ เวลานี้จะไม่เป็นอุปสรรคสำคัญอีกต่อไป
รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ที่เสนอต่อรัฐสภาในครั้งนี้ คาดว่าจะเริ่มต้นจากสถานีหง็อกโหย (ฮานอย) และสิ้นสุดที่สถานีทูเทียม (นครโฮจิมินห์) โดยผ่าน 20 จังหวัดและเมือง
โครงการมีระยะทางโครงการประมาณ 1,541 กม. สร้างเส้นทางรถไฟทางคู่สายใหม่ ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มม. ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. รถไฟความเร็วสูงตามแผนของรัฐบาลจะสามารถขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น
ตามการออกแบบเบื้องต้น เส้นทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ได้รับการศึกษาและเลือกให้เป็น "เส้นทางที่สั้นที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" โครงการถูกจำกัดไม่ให้ผ่านไปยังพื้นที่อ่อนไหวต่อสิ่งแวดล้อม สถานที่โบราณสถาน จุดชมวิว และพื้นที่ป้องกันประเทศ ลดปริมาณการเคลียร์พื้นที่ หลีกเลี่ยงพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น
ตลอดแนวทางหลวง รัฐบาลมีแผนที่จะจัดสถานีโดยสารจำนวน 23 สถานี โดยแต่ละสถานีมีการวางแผนพัฒนาพื้นที่ตั้งแต่ 200 ถึง 500 ไร่ มีสถานีขนส่งสินค้าจำนวน 5 แห่ง โดยแต่ละสถานีมีพื้นที่ประมาณ 24.5 ไร่
ในส่วนของแผนการเคลียร์พื้นที่และจัดสรรพื้นที่ใหม่ ความต้องการใช้ที่ดินเบื้องต้นของโครงการรวมอยู่ที่ประมาณ 10,827 ไร่ ประชากรที่อพยพออกไปมีประมาณ 120,836 คน โครงการนี้ดำเนินการในรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ โดยมีมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นรวมกว่า 1.7 ล้านพันล้านดอง (ประมาณ 67,340 ล้านเหรียญสหรัฐ)
คาดว่าจะมีการจัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินไว้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จภายในปี 2578 โดยมีระยะเวลาจัดสรรทุนประมาณ 12 ปี (ตั้งแต่ปี 2568 ถึง 2580) เฉลี่ยปีละราว 5,600 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เทียบเท่ากับประมาณร้อยละ 1.3 ของ GDP ในปี 2566 และประมาณร้อยละ 1 ของ GDP ในปี 2570 (เมื่อโครงการเริ่มต้น) กระบวนการดำเนินการจะระดมแหล่งทุนทางกฎหมายที่หลากหลายเพื่อการลงทุน
ด้านความก้าวหน้า รัฐบาลวางแผนจะจัดทำและอนุมัติรายงานการศึกษาความเหมาะสมและออกแบบให้แล้วเสร็จภายในปี 2568-2569 วันที่เริ่มโครงการ พ.ศ.2570; มุ่งมั่นพัฒนาให้เส้นทางทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์ภายในปี 2578 โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับการเชื่อมโยงเสาหลักการเติบโต เปิดพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจใหม่ๆ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ
หากโครงการนี้ได้รับการอนุมัติจะเป็นการสร้างพื้นฐานที่สำคัญที่จะเปลี่ยนเวียดนามให้กลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง สร้างแรงผลักดันการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและอุตสาหกรรมสนับสนุน นอกจากนี้ รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ยังคาดว่าจะมีส่วนสนับสนุนการพัฒนารูปแบบการขนส่งที่ยั่งยืน ทันสมัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ลดอุบัติเหตุทางถนนและมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม
ชี้แจงพื้นฐานการคำนวณพยากรณ์ความต้องการขนส่ง
ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการโดยยึดหลักทางการเมืองและกฎหมายและเหตุผลตามที่ระบุไว้ในรายงาน โครงการดังกล่าวเป็นไปตามเกณฑ์โครงการระดับชาติที่สำคัญที่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของรัฐสภาในการกำหนดนโยบายการลงทุน และเป็นไปตามข้อกำหนดด้านเอกสารตามที่กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐกำหนดไว้เป็นหลัก
เมื่อพิจารณาจากขอบเขต ขนาดการลงทุน และการออกแบบเบื้องต้น โครงการนี้สอดคล้องกับแผนงานโครงข่ายรถไฟในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ดังนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจจึงเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลโดยพื้นฐาน
ตามรายงานการตรวจสอบ มูลค่าการลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการอยู่ที่ 1,713,548 พันล้านดอง (กว่า 10,000 พันล้านดอง) โครงการจำเป็นต้องเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้พื้นที่ป่าใช้ประโยชน์พิเศษ จำนวน 242.9 ไร่ (เกิน 50 ไร่) พื้นที่ป่าอนุรักษ์ จำนวน 652.6 ไร่ (เกิน 500 ไร่) และพื้นที่ป่าการผลิต จำนวน 1,671.3 ไร่ (เกิน 1,000 ไร่) โครงการมีความจำเป็นต้องเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้พื้นที่นาข้าวจากเดิม 2 แปลงขึ้นไป เป็น 3,102 ไร่ (เกิน 500 ไร่)
คณะกรรมการเศรษฐกิจแนะนำว่าในขั้นตอนการศึกษาความเป็นไปได้ รัฐบาลควรสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาอย่างรอบคอบและเลือกทางเลือกที่เหมาะสมในการเชื่อมต่อเส้นทางรถไฟความเร็วสูงกับเครือข่ายรถไฟแห่งชาติ รถไฟในเมือง และระบบขนส่งอื่น ๆ เครือข่ายรถไฟระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ และผลประโยชน์จากการยกระดับระบบรถไฟที่มีอยู่เพื่อการขนส่งสินค้าและผู้โดยสารในเวลาเดียวกัน
ตามรายงานการตรวจสอบ มีข้อเสนอแนะให้ชี้แจงตัวเลือกเปรียบเทียบกับเส้นทางที่รัฐบาลเสนอ และอธิบายเส้นทางอย่างรอบคอบตามหลักการ "ตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" โดยเฉพาะส่วนที่ผ่านจังหวัดนามดิ่ญ เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผลของโครงการ
การอนุมัติให้ลงทุนโครงการในรูปแบบการลงทุนภาครัฐ อย่างไรก็ตาม กทปส. ได้ขอความชี้แจงหลักเกณฑ์การคำนวณคาดการณ์ความต้องการขนส่งของโครงการฯ ให้ชัดเจนขึ้น เนื่องจากที่ผ่านมา การคาดการณ์ความต้องการขนส่งของโครงการคมนาคมขนส่ง ธปท. หลายโครงการมีความแตกต่างกันมากจากความเป็นจริง ทำให้แผนการเงินไม่มีประสิทธิภาพและต้องปรับเปลี่ยนสัญญาโครงการฯ
นอกจากนี้เช้านี้สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้หารือในกลุ่มนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ด้วย
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html
การแสดงความคิดเห็น (0)