โรดแมปปฏิรูปเงินเดือนปี 2024 คืออะไร?

การปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27 มีนวัตกรรมที่โดดเด่นหลายประการ

ในความเป็นจริง ประเทศของเรามีการปฏิรูปเงินเดือนมาแล้ว 4 ครั้งในปี พ.ศ. 2503, 2528, 2536 และ 2546

มติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามที่ออกเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2561 เป็นมติเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ทหาร และพนักงานในองค์กร

มติระบุว่า: นโยบายค่าจ้างเป็นนโยบายที่สำคัญอย่างยิ่งของระบบนโยบายเศรษฐกิจและสังคม เงินเดือนต้องเป็นแหล่งรายได้หลักที่แท้จริงเพื่อเป็นหลักประกันการดำรงชีวิตของคนงานและครอบครัว การจ่ายเงินเดือนที่เหมาะสมถือเป็นการลงทุนในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ สร้างแรงจูงใจในการปรับปรุงผลผลิตแรงงานและประสิทธิภาพการทำงานของคนงาน มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อความก้าวหน้าและความเท่าเทียมกันทางสังคม และสร้างหลักประกันเสถียรภาพทางการเมืองและสังคม ส่งเสริม ปรับปรุงคุณภาพการเจริญเติบโต และการพัฒนาที่ยั่งยืน

อย่างไรก็ตาม นโยบายเงินเดือนยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย: นโยบายเงินเดือนในภาครัฐยังคงมีความซับซ้อน การออกแบบระบบเงินเดือนไม่เหมาะสมกับตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ ยังมีความเท่าเทียมกันอย่างมาก ไม่สามารถรักษาคุณภาพการครองชีพได้ ไม่สามารถส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถ ไม่สามารถสร้างแรงจูงใจเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการทำงานของคนงานได้ การควบคุมเงินเดือนขั้นพื้นฐานคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์ไม่ได้แสดงมูลค่าที่แท้จริงของเงินเดือนอย่างชัดเจน มีเบี้ยเลี้ยงและรายได้นอกเหนือจากเงินเดือนมากมายหลายรูปแบบซึ่งกำหนดโดยหน่วยงานและระดับต่างๆ พร้อมด้วยระเบียบปฏิบัติที่ต่างกัน ก่อให้เกิดสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผล และไม่แสดงลำดับขั้นการบริหารในกิจกรรมบริการสาธารณะอย่างชัดเจน...

ดังนั้น การปฏิรูปนโยบายค่าจ้างจึงเป็นข้อกำหนดที่เป็นเป้าหมาย เป็นงานสำคัญที่ต้องใช้ความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูงในการสร้างรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยม และปรับปรุงสถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบ ส่งเสริมการปฏิรูปการปกครอง; สร้างสรรค์และปรับระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และลดจำนวนพนักงาน สร้างสรรค์นวัตกรรมระบบบริหารจัดการองค์กร ยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพของหน่วยงานบริการสาธารณะ...

โดยมติที่ 27-NQ/TW มีผลงานนวัตกรรมที่โดดเด่น ดังนี้

- เดินหน้าเพิ่มฐานเงินเดือน เพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค

- ตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป เงินเดือนข้าราชการจะเท่ากับเงินเดือนข้าราชการรัฐวิสาหกิจ

- ภายในปี 2568 เงินเดือนขั้นต่ำของข้าราชการและลูกจ้างจะสูงกว่าเงินเดือนต่ำสุดเฉลี่ยของภูมิภาคในภาคธุรกิจ

- ภายในปี 2573 เงินเดือนขั้นต่ำของข้าราชการและลูกจ้างจะเท่ากับหรือสูงกว่าเงินเดือนขั้นต่ำของภาคธุรกิจที่สูงที่สุด

- จัดทำตารางเงินเดือนใหม่ 5 ตาราง ตามตำแหน่งงานและตำแหน่ง

- เพิ่มโบนัสให้กับโครงสร้างเงินเดือน

โครงสร้างเงินเดือนใหม่สำหรับภาครัฐจะประกอบด้วยเงินเดือนพื้นฐานที่คิดเป็นประมาณ 70% ของกองทุนเงินเดือนทั้งหมด และค่าเผื่อที่คิดเป็นประมาณ 30% ของกองทุนเงินเดือนทั้งหมด โบนัสและเงินสมทบกองทุนโบนัสเท่ากับร้อยละ 10 ของกองทุนเงินเดือนรวมของปี ไม่รวมค่าเบี้ยเลี้ยง

แผนปฏิรูปเงินเดือนปี 2567

จะเห็นได้ว่าเมื่อเทียบกับแผนงานปฏิรูปเงินเดือนที่วางไว้ตามมติที่ 27/2561 พบว่าแผนงานปฏิรูปเงินเดือนกลับล่าช้ามานานหลายปีเนื่องมาจากผลกระทบของโควิด-19 โดยเฉพาะ:

- 9 ตุลาคม 2563: เลื่อนการปฏิรูปเงินเดือนเนื่องจากโควิด-19 ไปจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2565 ตามมติที่ 23/2021/QH15 ของการประชุมพรรคกลางครั้งที่ 13

- 13 พฤศจิกายน 2564 : ดำเนินการเลื่อนการปฏิรูปเงินเดือนออกไปก่อนถึงเวลาอันควร ตามมติที่ 34/2564/QH15

- 11 ตุลาคม 2565: เลื่อนการปฏิรูปเงินเดือนและเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐานในปี 2566 ให้กับบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ จาก 1.49 ล้านดอง/เดือน เป็น 1.8 ล้านดอง/เดือน ตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 24/2023/ND-CP

ล่าสุดในมติที่ 99/NQ-CP ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2566 รัฐบาลได้ขอให้กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อรายงานการทบทวนและจัดตำแหน่งหน้าที่ตามการกระจายอำนาจการบริหาร จัดทำและประกาศตารางเงินเดือนสำหรับตำแหน่งต่างๆ เพื่อให้สอดคล้องกับมติที่ 35/2545 ของโปลิตบูโรว่าด้วยรายชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งผู้นำ และตำแหน่งเทียบเท่าของระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับรากหญ้า แก้ไขระดับเบี้ยเลี้ยงการดำรงตำแหน่งพร้อมกัน

ตามมติที่ 144/NQ-CP ลงวันที่ 10 กันยายน 2566 ในการประชุมสามัญประจำเดือนสิงหาคม รัฐบาลได้ขอให้กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับแผนงานและแนวทางการปฏิรูปเงินเดือน แล้วรายงานต่อรัฐบาลก่อนวันที่ 16 กันยายน 2566

ล่าสุดในช่วงบ่ายของวันที่ 19 กันยายน ในการประชุมปิดการประชุมฟอรั่มเศรษฐกิจและสังคมเวียดนามปี 2023 ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Vuong Dinh Hue ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนพื้นฐานในปี 2024 โดยเร็วที่สุด การปฏิรูปเงินเดือนที่เสนออาจมีผลบังคับใช้เร็วที่สุดในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 หากไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง

“ครั้งนี้ เรากำลังปฏิรูปค่าจ้าง ไม่ใช่แค่ขึ้นค่าจ้างเท่านั้น ขณะนี้ หน่วยงานต่างๆ กำลังเตรียมทั้งทรัพยากรและสถาบัน นโยบายเกี่ยวกับอัตราเงินเดือนและตารางเงินเดือน เพื่อดำเนินการปฏิรูปค่าจ้างอย่างจริงจัง” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่อง ดิงห์ เว้ กล่าว

และคาดว่าภายในเดือนตุลาคมปีหน้า ในการประชุมสมัยที่ 6 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 จะนำเสนอแผนงานปฏิรูปเงินเดือนสำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐ ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27 ปี 2561

ดังนั้น วันที่เริ่มต้นของแผนงานปฏิรูปเงินเดือนปี 2567 จะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 หากได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์

ประหยัดเงิน 5 แสนล้านดอง เตรียมปฏิรูปเงินเดือน

ตามข้อมูลในการประชุมรัฐบาลครั้งปกติเมื่อเดือนกันยายน 2566 เมื่อวันที่ 30 กันยายนที่ผ่านมา ในปีที่ผ่านมา ทั้งในบริบทของการป้องกันและเอาชนะผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 และการประกันสังคม เราได้ประหยัดเงินได้ 500,000 พันล้านดอง เพื่อเตรียมการสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนในปี 2567 2568 และ 2569 ตามมติ 27 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประเมินว่านี่เป็นความพยายามอันยิ่งใหญ่ นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยตรวจสอบและพัฒนากลไกและนโยบายในการดำเนินการตามแผนปฏิรูปเงินเดือนเมื่อได้รับอนุมัติจากรัฐบาลกลาง

แหล่งที่มา