ชี้แจงหลักเกณฑ์ “ประพฤติดี ประพฤติชอบ สามี ภรรยา และบุตร”

อย่าแสดงความเชื่อมั่นกับคนที่ลางานไปรักษาโรคร้ายแรง

บ่ายวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๓ สมัยประชุมที่ ๕ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาร่างมติไว้วางใจและออกเสียงเลือกตั้งบุคคลดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไข)

ในการเข้าร่วมให้ความคิดเห็น ผู้แทน Tran Cong Phan (คณะผู้แทน Binh Duong) เห็นด้วยเป็นหลักกับร่างมติ และการเข้าร่วมการพูด ผู้แทนมีความกังวลเกี่ยวกับผลที่ตามมาจากการลงมติไว้วางใจ

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ว่า หากระดับความไว้วางใจต่ำ ตำแหน่งที่ได้รับเลือกโดยรัฐสภาหรือสภาประชาชนก็จะถูกยุบเลิก “แล้วคุณสมบัติของ ส.ส. และ ส.ส. ล่ะคะ จะต้องคำนวณยังไง” ผู้แทนฯ ถาม

ดังนั้นผู้แทนจึงแนะนำว่าในกรณีนี้ควรปลดผู้แทนออกจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนด้วย แต่จะทำอย่างไรก็ต้องมีการควบคุมเช่นกัน

“หากผู้แทนที่ได้รับความไว้วางใจต่ำจะต้องถูกปลดออกจากตำแหน่ง เขายังควรเป็นผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนต่อไปหรือไม่” ผู้แทนรายดังกล่าวยังคงแสดงความกังวลต่อไป

บทสนทนา-การลงมติไว้วางใจ: ชี้แจงเกณฑ์ “การประพฤติตนเป็นแบบอย่างของภรรยา สามี และบุตร” — นายทราน กง ฟาน รองรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการอภิปราย

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติ ผู้แทนเหงียน ไห อันห์ (คณะผู้แทนด่งทาป) เห็นด้วยกับกฎข้อบังคับที่ห้ามลงมติไว้วางใจบุคคลที่ดำรงตำแหน่ง แต่ "ต้องลาไปรักษาโรคร้ายแรงพร้อมการยืนยันจากสถานพยาบาล และห้ามบริหารจัดการงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามการตัดสินใจของหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ จนถึงเวลาเปิดสมัยประชุมเพื่อลงมติไว้วางใจ"

เกี่ยวกับพื้นฐานในการประเมินระดับความไว้วางใจของผู้ได้รับเลือก ผู้แทน Hai Anh เสนอให้เพิ่ม "การประหยัดและการปราบปรามการฟุ่มเฟือย" ลงในร่างมติเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในการดำเนินการและการประเมินผล

ตามที่ผู้แทนอังกฤษได้กล่าวไว้ว่า "การประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง" เป็นนโยบายที่สอดคล้องกันซึ่งกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญและกำหนดไว้ในมติและข้อสรุปต่างๆ มากมายของคณะกรรมการกลาง ซึ่งสถาปนาขึ้นเป็นกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง

ดังนั้น การนำ “ผลงานของผู้นำและแนวทางในการปฏิบัติตามนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการประหยัดและการต่อต้านการฟุ่มเฟือย” มาเป็นพื้นฐานในการประเมินระดับความไว้วางใจของผู้ที่มีคะแนนเสียงไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจจึงเป็นสิ่งที่เหมาะสม โดยต้องแน่ใจว่ามีการประเมินที่ครอบคลุมและเป็นกลางของผู้ที่มีคะแนนเสียงไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจ

การสนทนา - การลงมติไว้วางใจ : ชี้แจงเกณฑ์ “การประพฤติตนเป็นแบบอย่างของภรรยา สามี และบุตร” (รูปที่ 2) — นายเหงียน ไห่ อันห์ ผู้แทนรัฐสภาเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น

เห็นด้วยกับการเพิ่มบทบัญญัติบางประการระบุการกระทำที่ต้องห้ามเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามกระบวนการลงคะแนนไว้วางใจดำเนินไปอย่างเป็นกลาง โปร่งใส และเป็นไปตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอแนะให้คณะกรรมาธิการร่างชี้แจงถึงการล็อบบี้ การล่อใจ และการติดสินบน รวมถึงการกระทำเช่นการสัญญาว่าจะให้ตำแหน่งงานและชื่อตำแหน่งที่สูงกว่า

พร้อมกันนี้ ได้มีข้อเสนอให้เปลี่ยนวลี “กระทบต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชน” เป็น “กระทบต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนโดยตรงหรือโดยอ้อม” เนื่องจากในความเป็นจริง การกระทำเหล่านี้มักถูกปกปิดไว้อย่างแนบเนียน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องควบคุมพฤติกรรมที่ไม่ส่งผลกระทบโดยตรงแต่สามารถส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผู้มอบหมายงานได้

การลงมติไว้วางใจตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งและอนุมัติโดยรัฐสภาและสภาประชาชนมีความสำคัญอย่างยิ่ง มีความสำคัญทางการเมืองและมีผลกระทบอย่างมาก และดึงดูดความสนใจของประชาชนทั้งในประเทศและต่างประเทศ

ดังนั้น ผู้แทน Hai Anh จึงได้เสนอให้มีการเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับความเป็นผู้นำและทิศทางในการจัดงานเผยแพร่ข้อมูล โดยยึดหลักการทำงานเชิงรุก ทันท่วงที เป็นกลาง และสร้างสรรค์ เพื่อให้ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียง ประชาชน เพื่อนฝูง ความคิดเห็นของสาธารณะ และสื่อต่างประเทศ เข้าใจและสนับสนุนงานนี้ได้อย่างชัดเจน เพื่อสร้างหลักประกันว่าการลงคะแนนเสียงไว้วางใจและคะแนนเสียงไว้วางใจจะประสบความสำเร็จอย่างครอบคลุม

จำเป็นต้องชี้แจงเกณฑ์การปฏิบัติตนเป็นแบบอย่าง

ในการเข้าร่วมการให้ความเห็น ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong) กล่าวว่า การดำเนินการตามมติไว้วางใจและการออกเสียงไว้วางใจของผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือความเห็นชอบจากรัฐสภาและสภาประชาชน ถือเป็นนวัตกรรมหนึ่งในกิจกรรมของรัฐสภาและสภาประชาชนตั้งแต่สมัยก่อน ซึ่งได้รับการให้ความสำคัญเป็นพิเศษ ปฏิบัติตาม ได้รับการยอมรับ และได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนทั่วประเทศ

ความคิดเห็นเกี่ยวกับพื้นฐานในการประเมินระดับความไว้วางใจสำหรับผู้ที่อยู่ภายใต้การลงคะแนนเสียงไว้วางใจและการลงคะแนนเสียงไว้วางใจถือเป็นประเด็นที่ผู้แทนสนใจเช่นกัน

การสนทนา-การลงมติไว้วางใจ : ชี้แจงเกณฑ์ “การประพฤติตนเป็นแบบอย่างของภรรยา สามี และบุตร” (รูปที่ 3) — ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียดงา

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong) กล่าวว่าร่างมติได้เพิ่มเกณฑ์ของ “การประพฤติตนเป็นแบบอย่างของตนเอง คู่สมรส และบุตร ในการปฏิบัติตามกฎหมายและนโยบายของรัฐ”

ผู้แทนหญิงกล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนและอาจต้องชี้แจงกลุ่มบุคคลที่มีความสัมพันธ์ทางครอบครัวและมีความใกล้ชิดกับผู้ได้รับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ

“ในระบบกฎหมายของเวียดนาม การกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างพ่อแม่และลูกนั้นรวมถึงกรณีของบุตรทางสายเลือด บุตรบุญธรรม บุตรที่ได้รับการรับรองก่อนสมรส บุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ และเด็กที่มีอายุ 18 ปี คดีเหล่านี้ล้วนมีผลทางกฎหมายที่แตกต่างกันไปในระเบียบข้อบังคับเฉพาะ” นางหงา กล่าว

ผู้แทนเสนอแนะว่า ควรมีการชี้แจงหลักเกณฑ์การปฏิบัติตนเป็นแบบอย่างของคู่สมรสและบุตรในการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายเป็นพื้นฐานในการประเมินในส่วนที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่และอำนาจที่ได้รับมอบหมายของบุคคลที่ได้รับเลือกให้ลงคะแนนเสียงไว้วางใจ เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากการละเมิดส่วนตัวของญาติเพื่อลดศักดิ์ศรีในการดำรงตำแหน่งที่ได้รับมอบหมาย

ผู้แทน Mai Thi Phuong Hoa (คณะผู้แทน Nam Dinh) ยังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่า ข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW เมื่อมีการอ้างอิงถึงการใช้ผลการลงคะแนนแสดงความเชื่อมั่น แสดงให้เห็นว่าผลการลงคะแนนแสดงความเชื่อมั่นไม่ได้ถูกใช้เฉพาะในการจัดการกับเจ้าหน้าที่ที่ได้รับคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจต่ำในระดับสูงเท่านั้น แต่ยังถูกใช้เพื่อประเมินเจ้าหน้าที่อีกด้วย โดยเป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผน การระดมพล การแต่งตั้ง การแนะนำผู้สมัคร และการดำเนินการตามนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่

นอกจากนี้ ตามข้อบังคับพรรค ข้อ 96 ยังมีเนื้อหาที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่ง นั่นคือ การให้ความสำคัญกับการฝึกอบรม การส่งเสริม และการจัดการการใช้บุคลากรที่มีความน่าเชื่อถือสูง

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่า สำหรับผู้ที่โหวตด้วยความเชื่อมั่นสูง ควรสะท้อนถึงวิธีการและจุดประสงค์ในการใช้ผลลัพธ์ดังกล่าวในการแก้ไข มติ ครั้งนี้ด้วย

แหล่งที่มา