ตอนที่ 1 : เสาไฟฟ้า “กีดขวาง” ความก้าวหน้า?

โครงการขนส่งหลายแห่งในจังหวัดเสี่ยงที่จะล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากต้องหยุดการก่อสร้างหรือชะลอการก่อสร้างเพื่อรอการย้ายโครงสร้างพื้นฐานระบบไฟฟ้าบนเส้นทาง ความล่าช้าดังกล่าวไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่หน่วยงานก่อสร้างเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อประสิทธิภาพของเงินลงทุนอีกด้วย

โครงการปรับปรุงและปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 454 จากตัวเมืองไทบิ่ญไปยังสะพานซาเกามีความเสี่ยงที่จะล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้า

ถนนทุกสายเป็น “ไฟฟ้า”

ยังไม่เคลื่อนย้ายเสาไฟฟ้าจำนวนกว่า 250 ต้น เป็นจำนวนที่บันทึกไว้ได้เพียง 5 โครงการจราจรที่คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจราจรจังหวัดเป็นผู้บริหารจัดการและดำเนินการ นอกจากนี้ในโครงการที่คณะกรรมการบริหารโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน 8 อำเภอและเขตเมืองลงทุนไว้ มีจำนวนเสาไฟฟ้าที่ยังไม่ได้เคลื่อนย้ายภายในโครงการมากถึงกว่า 500 ต้น และมีสถานีหม้อแปลงอีกหลายแห่ง ความล่าช้าในการย้ายโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้าออกจากขอบเขตของโครงการขนส่งในปัจจุบัน ถือเป็นอุปสรรคใหญ่ที่ทำให้ความคืบหน้าโดยรวมของโครงการล่าช้า และยังสิ้นเปลืองเงินลงทุนอีกด้วย

โครงการปรับปรุงยกระดับทางหลวงสาย 455 จากตำบลอานดึ๊ก อำเภอกวี๋นฟู เป็นทางหลวงสาย 456 อำเภอไท่ถวี มีความยาวกว่า 7 กม. จนถึงขณะนี้ การเคลียร์พื้นที่โครงการ (GPMB) ค่อนข้างราบรื่น โดยเฉพาะช่วงที่ผ่านอำเภอกวี๋นฟู ได้ดำเนินการส่งมอบที่ดินเกษตรกรรมและที่ดินที่อยู่อาศัยบนเส้นทางไปยังหน่วยก่อสร้างเสร็จเรียบร้อยแล้ว อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาเรื่องการวางเสาไฟฟ้าจำนวน 60 ต้นบนเส้นทาง ทำให้หน่วยงานก่อสร้างไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จตามแผนได้

นาย Pham Vu Hiep เจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคนิคบริษัท Thinh Vuong TVT Joint Stock Company กล่าวว่า เสาไฟฟ้าส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในเส้นทางและคูระบายน้ำ ดังนั้นจึงต้องปล่อยทิ้งไว้หลายจุด ทำให้ไม่สามารถก่อสร้างเส้นทางและคูระบายน้ำได้ ซึ่งอาจทำให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยของคนงาน ความปลอดภัยของไฟฟ้า และความปลอดภัยของการจราจรบนเส้นทางได้

ในโครงการปรับปรุงและปรับปรุงถนนสายจังหวัดหมายเลข 454 ช่วงระหว่างเมืองไทบิ่ญถึงสะพานซาเกา ระยะที่ 1 มีระยะทางเกือบ 3.5 กม. ตั้งแต่จุดเริ่มต้นของเส้นทางจนถึงทางแยกที่ตัดกับถนน DH.13 โครงการเริ่มเมื่อเดือนกันยายน พ.ศ.2564 ระยะเวลาดำเนินการตามสัญญา 25 เดือน เหลืออีกเพียง 5 เดือนเท่านั้น ขณะนี้หน่วยก่อสร้างได้ก่อสร้างผิวถนนถึงชั้นคอนกรีตแอสฟัลต์ C19 เสร็จเรียบร้อยแล้ว ระยะทาง 2.5/3.47 กม. การก่อสร้างชั้นหินบดเกรด 2 ระยะทาง 2.9/3.47 กม. ก่อสร้างร่องยาว 3.9/4.9 กม. ผลผลิตการก่อสร้างอยู่ที่ประมาณ 101/137 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของผู้ลงทุนโครงการและหน่วยงานก่อสร้าง พบว่าโครงการมีความเสี่ยงที่จะไม่แล้วเสร็จตามกำหนดหากปัญหา "คอขวด" ในโครงข่ายไฟฟ้าไม่ได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้

นายเหงียน คิม เตวียน ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิค บริษัท ลอง ฮุง กรีน เอ็นไวรอนเมนท์ จำกัด กล่าวว่า ปัจจุบันโครงการยังติดขัดคือต้องเคลียร์พื้นที่เสาไฟฟ้าจำนวน 35 ต้น และสถานีหม้อแปลงจำนวน 2 แห่ง ในโครงการระยะที่ 1 ยังคงมีเสาไฟฟ้าแรงปานกลางจำนวน 16 ต้นที่ยังไม่ได้ย้าย หน่วยงานก่อสร้างได้ร้องเรียนต่อหน่วยงานท้องถิ่นและอุตสาหกรรมไฟฟ้าหลายครั้งเพื่อขอให้แก้ไขปัญหา แต่กระบวนการดำเนินการยังคงล่าช้า ส่งผลให้การก่อสร้างหยุดชะงัก ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าและคุณภาพของโครงการ

โครงการปรับปรุงยกระดับทางหลวงสาย 455 จากตำบลอานดึ๊ก อำเภอกวี๋นฟู เป็นทางหลวงสาย 456 อำเภอไท่ถวี ยังคงมีปัญหาการเคลียร์เสาไฟฟ้า 60 ต้น

ความเสี่ยงจากความล่าช้าเนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้า

นายบุ้ย จาว บิ่ญ หัวหน้าแผนกบริหารโครงการ คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรระดับจังหวัด กล่าวว่า โครงการด้านการจราจรจำนวนมากได้ดำเนินการก่อสร้างจนเกือบเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้ามีความล่าช้าในการดำเนินการ โครงการจึงล่าช้ากว่ากำหนดและต้องขอขยายเวลาหลายครั้ง โครงการทางหลวงจังหวัดหมายเลข 454 (ทางหลวงหมายเลข 223 เก่า) ตั้งแต่ถนนตรันทายทองไปจนถึงทางแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 10 ที่นิคมอุตสาหกรรม TBS Song Tra ถือเป็นตัวอย่างทั่วไป การก่อสร้างเริ่มขึ้นในเดือนกันยายน 2563 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2565 อย่างไรก็ตาม โครงการต้องขอขยายสัญญาเนื่องจากปัญหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการเคลียร์พื้นที่ รวมถึงความล่าช้าในการเคลื่อนย้ายระบบโครงข่ายไฟฟ้าบนเส้นทาง

นายดวน กวาง นาม ผู้บังคับบัญชาฝ่ายก่อสร้าง บริษัท ไทยบิ่ญ โรด แมเนจเมนท์ จอยท์ สต็อค จำกัด กล่าวว่า ในระหว่างดำเนินโครงการ เนื่องจากมีปัญหาการเคลียร์พื้นที่เสาไฟฟ้ากว่า 20 ต้น ทำให้หน่วยงานก่อสร้างต้องแก้ไขปัญหาดังกล่าว โดยก่อสร้างแบบ "ข้าวหลามตัด" ทำผิวถนน ขุดคูน้ำในจุดที่เคลียร์พื้นที่แล้ว และรอส่วนที่เหลือ สิ่งนี้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความคืบหน้าและคุณภาพของโครงการ นอกจากนี้ เมื่อทำการลาดยางถนนเสร็จเรียบร้อยแล้วยังพบเสาไฟฟ้าจำนวนมากตั้งอยู่กลางถนนซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการจราจรได้ ภายในสิ้นปี 2565 ด้วยทิศทางการดำเนินงานอย่างใกล้ชิดและทันท่วงทีของหน่วยงานทุกระดับ ตลอดจนการมีส่วนร่วมและการประสานงานของภาคส่วนการทำงานและหน่วยงานก่อสร้างอย่างแข็งขันและสอดคล้องกัน ปัญหาเหล่านี้จะได้รับการแก้ไข

ใน 5 โครงการที่คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจราจรจังหวัดรับผิดชอบดูแลและดำเนินการอยู่ ปัจจุบันมีเสาไฟฟ้า 259 ต้น และสถานีหม้อแปลง 4 สถานีที่ประสบปัญหา ปัจจุบันกระบวนการก่อสร้างประสบกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่บริเวณเสาไฟฟ้า เสาไฟฟ้าส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในถนนและคูระบายน้ำ ทำให้หลายจุดต้องปล่อยทิ้งไว้ไม่เสร็จ ทำให้เกิดสภาพการทำงานไม่ปลอดภัย ความปลอดภัยทางไฟฟ้า และความปลอดภัยต่อผู้ร่วมใช้ถนน

เพื่อให้โครงการก่อสร้างมีความคืบหน้า คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรระดับจังหวัดได้ส่งเอกสารเรียกร้องให้บริษัทไฟฟ้าไทบินห์และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองต่างๆ ประสานงานในการเคลื่อนย้ายระบบโครงสร้างพื้นฐานสายไฟฟ้าเพื่อรองรับการก่อสร้างงานจราจรหลายครั้งแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้บริษัท ไทยบินห์ พาวเวอร์ เร่งจัดทำแผนงานย้ายออกนอกพื้นที่โครงการ และส่งมอบพื้นที่ให้หน่วยงานก่อสร้างโดยเร็ว อย่างไรก็ตามจนถึงปัจจุบันการดำเนินการต่างๆ ยังคง “หยุดชะงัก” ส่งผลให้มีความเสี่ยงต่อการล่าช้าของหลายโครงการ