การพัฒนาระเบียบปฏิบัติด้านระบบผังเมืองและชนบทให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

ร่างกฎหมายมี 6 บท 65 มาตรา

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Thanh Nghi กล่าวว่า พรรคและรัฐให้ความสำคัญและให้คำแนะนำด้านความเป็นผู้นำในการวางผังเมือง การวางแผนการก่อสร้าง และการวางแผนชนบทอยู่เสมอ โดยระบุว่าเรื่องนี้เป็นภารกิจที่สำคัญมากในการพัฒนาชาติและการป้องกันประเทศ

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Thanh Nghi กล่าว พรรคและรัฐให้ความสำคัญและให้คำแนะนำด้านความเป็นผู้นำในการวางแผนเมือง การวางแผนการก่อสร้าง และการวางแผนในชนบทอยู่เสมอ ภาพ : แดงโคอา

หลังจากบังคับใช้กฎหมายผังเมืองมาเป็นเวลา 14 ปี และบังคับใช้กฎหมายการก่อสร้างมาเป็นเวลา 9 ปี พร้อมทั้งมีข้อกำหนดใหม่ๆ เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการพัฒนา ข้อจำกัดและข้อบกพร่องต่างๆ ได้ถูกเปิดเผย ซึ่งจำเป็นต้องมีการศึกษา แก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุง ดังนั้นการจัดทำร่างกฎหมายผังเมืองและการวางผังชนบทจึงมีความจำเป็น

ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 6 บท 65 มาตรา ซึ่งสอดคล้องและแสดงให้เห็นนโยบายที่ได้รับการอนุมัติ 3 กลุ่มอย่างชัดเจน ได้แก่ การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบการวางผังเมืองและชนบท การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดทำ การประเมิน การอนุมัติ การทบทวน และการปรับปรุงการวางผังเมืองและชนบท บัญญัติระเบียบการที่สมบูรณ์เกี่ยวกับการคัดเลือกองค์กรที่ปรึกษาการวางแผน แหล่งเงินทุน และระเบียบการอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อยกระดับคุณภาพและความเป็นไปได้ในการวางแผนทั้งในเขตเมืองและชนบท สิทธิในการเข้าถึงและให้ข้อมูลด้านการวางผังเมืองและชนบท

สืบทอดขอบเขตการกำกับดูแลจาก พ.ร.บ. ผังเมือง พ.ศ. 2552 และ พ.ร.บ. การก่อสร้าง พ.ศ. 2557 (หมวด 2) โดยยึดตามขอบเขตการกำกับดูแลผังเมืองและชนบทที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ. ผังเมือง พ.ศ. 2560 ขอบเขตการกำกับดูแลของ พ.ร.บ. ที่เสนอ คือ “พ.ร.บ. นี้ควบคุมดูแลระบบผังเมืองและชนบท การจัดตั้ง การประเมิน การอนุมัติ การทบทวน การปรับปรุง การจัดระเบียบการจัดการผังเมืองและชนบท และการจัดการโดยรัฐสำหรับผังเมืองและชนบท”

สมัยประชุมที่ 7 สมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ภาพ : แดงโคอา

การสร้างความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการวางแผนในเมืองและชนบท

นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ รายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นด้วยโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเศรษฐกิจได้เสนอว่าจำเป็นต้องชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างประเภทการวางแผนในระบบการวางแผนเมืองและชนบท ความสัมพันธ์กับแผนในระบบการวางแผนแห่งชาติและแผนเทคนิคเฉพาะ หลักการ ฐานในการจัดทำและปรับแผน

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องกระจายอำนาจและมอบอำนาจในการจัดตั้ง การประเมิน การอนุมัติ การปรับปรุง และการจัดการการวางแผนในเมืองและชนบท เพื่อเสริมสร้างบทบาท ความคิดริเริ่ม และความรับผิดชอบของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นให้สอดคล้องกับศักยภาพและทรัพยากรในการดำเนินงานของตน ลดขั้นตอนการบริหารจัดการในการจัดทำ ประเมิน อนุมัติ และปรับปรุงการวางผังเมืองและชนบท ตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

ตามที่ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนและกำหนดขอบเขตและวัตถุประสงค์ให้ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการวางแผนในเมืองและการวางแผนในชนบท

ตามที่ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน ระบุว่า มีความคิดเห็นจำนวนมากที่เห็นด้วยกับขอบเขตของการควบคุม (มาตรา 1) ของร่างกฎหมายดังกล่าว พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้ทำการวิจัยและทบทวนเนื้อหาแนวคิดพื้นฐาน เช่น “เมือง” และ “ชนบท” ต่อไป โดยให้มีความมุ่งเชื่อมโยงระหว่างเมืองและชนบท และสอดคล้องกับความเป็นจริงของการผสมผสานระหว่างเมืองและชนบท

ควบคู่ไปกับการทบทวนและกำหนดขอบเขตและวัตถุประสงค์ให้ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการวางผังเมืองและการวางผังชนบท ดำเนินการตรวจสอบ จัดทำ และชี้แจงขอบเขต วัตถุประสงค์การวางแผน และเนื้อหาการวางแผนในชนบทให้ชัดเจน...

นอกจากนี้ หน่วยงานตรวจสอบยังได้เสนอให้เน้นชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับระบบการวางแผนเมืองและชนบท (มาตรา 3) กรณีที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตพื้นที่และเขตการปกครองในการวางผังเมืองและชนบท (มาตรา 5) หลักการในการดำเนินกิจกรรมการวางผังเมืองและชนบท (มาตรา 7); การวางผังเมืองทั่วไปของเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง (มาตรา 20)…

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-he-thong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon.html