การระบุสถานะเศรษฐกิจและสังคมตามการสำรวจตำบล : การสร้างแรงกระตุ้นเพื่อการพัฒนาในพื้นที่ด้อยโอกาส (ตอนที่ 8)

การนำไฟฟ้าไปสู่พื้นที่ชนบทและภูเขาไม่เพียงแต่ช่วยขจัดความหิวโหยและลดความยากจนเท่านั้น แต่ยังช่วยสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืนในพื้นที่ด้อยโอกาสอีกด้วย (ในภาพ: พนักงานบริษัทไฟฟ้า ไลโจว กำลังนำไฟฟ้าไปยังหมู่บ้านดาเด็น ตำบลอันเลือง อำเภอวันจัน จังหวัดเอียนบ๊าย)

หลายพื้นที่ยังไม่มีไฟฟ้าใช้

ภายในกรอบการประชุมสมัยที่ 7 เมื่อวันที่ 29 พ.ค. 2567 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ได้หารือถึงสถานการณ์ เศรษฐกิจ -สังคม และงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 โดยเนื้อหาที่ ส.ส. จำนวนมากสนใจคือผลลัพธ์ของการจัดหาไฟฟ้าให้กับประชาชนในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ผู้แทน Doan Thi Le An (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กาวบาง ) กล่าวว่าด้วยความเอาใจใส่เป็นพิเศษของพรรคและรัฐบาล โปรแกรมจัดหาไฟฟ้าให้กับพื้นที่ชนบทและภูเขาได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกบ้าง สร้างก้าวสำคัญด้านไฟฟ้าในพื้นที่ชนบทและภูเขา

ด้วยไฟฟ้า อุปกรณ์ด้านเสียงและภาพจึงถูกนำมาใช้อย่างแพร่หลายมากขึ้น ช่วยพัฒนาชีวิตทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณ และเพิ่มพูนความรู้ให้กับผู้คน นำผลประโยชน์พื้นฐานในระยะยาวมาสู่ท้องถิ่นเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ยั่งยืน”

ผู้แทนรัฐสภา โดอัน ทิ เล อัน

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกาวบาง

ตามที่ผู้แทน Doan Thi Le An กล่าว การจัดหาไฟฟ้าให้พื้นที่ชนบทและภูเขาไม่เพียงแต่จะช่วยขจัดความหิวโหยและลดความยากจนเท่านั้น แต่ยังช่วยสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืนในพื้นที่ด้อยโอกาสอีกด้วย ช่วยให้ผู้คนเปลี่ยนโครงสร้างพืชผล เปลี่ยนขนาดและแนวทางปฏิบัติด้านการเกษตร เพิ่มผลผลิตพืชผลและการแปรรูปทางการเกษตรและป่าไม้ และเพิ่มรายได้ให้กับชาวชนบท

“อย่างไรก็ตาม ยังมีหมู่บ้านและชุมชนอีกหลายแห่งที่ยังไม่ได้ใช้โครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ เราขอให้รัฐบาล กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ ยังคงให้ความสนใจและระดมทรัพยากรให้ได้มากที่สุด จัดเตรียมและหาแหล่งทุนจากการลงทุนของภาครัฐให้สมดุล เพื่อลงทุนต่อไปในการจัดหาไฟฟ้าให้กับประชาชนในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา” ผู้แทน An เสนอ

นอกจากนี้ ผู้แทน Hoang Quoc Khanh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lai Chau) ยังสนใจเนื้อหานี้ด้วย โดยแจ้งว่าในจังหวัด Lai Chau ยังมีหมู่บ้านอีก 22 แห่งที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ กระจุกตัวอยู่ในชุมชนชายแดน พื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชนกลุ่มน้อย เนื่องจากขาดแคลนไฟฟ้า ในช่วงวาระครบรอบ 70 ปีแห่งชัยชนะประวัติศาสตร์เดียนเบียนฟูเมื่อไม่นานมานี้ พยานผู้เห็นเหตุการณ์ชัยชนะที่ "ดังกึกก้องไปทั่วทั้ง 5 ทวีป และสั่นสะเทือนโลก" จำนวนมาก ไม่มีโอกาสชมการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์

“ในปี 2568 จะมีการฉลองครบรอบ 50 ปีการปลดปล่อยภาคใต้และการรวมชาติเป็นหนึ่ง ผู้มีสิทธิออกเสียงแนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการลงทุน เพื่อให้ประชาชนในพื้นที่ที่ไม่มีไฟฟ้าสามารถรับชมการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์ของเหตุการณ์สำคัญระดับชาติครั้งนี้ได้” ผู้แทน Khanh เสนอ

ยังมีหมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ จำนวนมากที่เป็นชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาที่ยังไม่มีการเข้าถึงโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ (ในภาพ: หมู่บ้าน O2 ตำบล Vihx Kim อำเภอ Vinh Thanh จังหวัด Binh Dinh เป็นหมู่บ้านที่ไม่มีอะไรเลย ไม่มีไฟฟ้า ไม่มีถนน ไม่มีโรงเรียน ไม่มีสถานีพยาบาล และไม่มีน้ำสะอาด)

ตามรายงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าที่ส่งถึงสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 ระบุว่า ยังมีครัวเรือนอีก 160,000 หลังคาเรือนทั่วประเทศที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ โดยมีครัวเรือน 715,000 หลังคาเรือนที่จำเป็นต้องอัปเกรดสายไฟฟ้าใน 3,000 ตำบล (รวม 1,075 ตำบลชายแดนและพื้นที่ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง) เพื่อ “ครอบคลุม” โครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติในพื้นที่เหล่านี้ ต้องใช้เงินทุนลงทุนประมาณ 29,000 พันล้านดอง

แต่เป็นเพียงข้อมูลทั่วไปของทั้งประเทศ โดยยังไม่ได้วิเคราะห์สถานการณ์การเข้าถึงไฟฟ้าในปัจจุบันของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกลและยากลำบากเป็นพิเศษ ดังนั้น ข้อมูลสถานะปัจจุบันของการเข้าถึงไฟฟ้าจากการสำรวจข้อมูลเศรษฐกิจและสังคม ครั้งที่ 4 ของชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่มชาติพันธุ์ (ดำเนินการภายหลังการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ครั้งที่ 15) หลังจากที่สำนักงานสถิติแห่งชาติจัดทำขึ้น การวิเคราะห์ที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการชาติพันธุ์และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง จะให้สมาชิกรัฐสภามีข้อมูลพื้นฐานเชิงปฏิบัติสำหรับการหารือบนพื้นที่ในการประชุมรัฐสภาในปี 2568

ข้อมูลถูกต้องแล้วก็จะบรรลุเป้าหมาย

ในยุทธศาสตร์กิจการชาติพันธุ์ในช่วงปี 2021 - 2030 ด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลในมติฉบับที่ 10/NQ-CP ลงวันที่ 28 มกราคม 2022 รัฐบาลได้มีมติว่าภายในปี 2025 ครัวเรือน 99% จะสามารถเข้าถึงโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติและแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่เหมาะสมอื่นๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว ต้องมีข้อมูลที่ถูกต้องจากการตรวจสอบและตรวจสอบข้อมูลสถานะปัจจุบันของการเข้าถึงไฟฟ้าในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลปัจจุบันเกี่ยวกับจำนวนครัวเรือนและพื้นที่ของชนกลุ่มน้อยที่ไม่มีไฟฟ้า (รวมถึงโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติและแหล่งพลังงานอื่น ๆ) ยังคงไม่สอดคล้องกัน

ตัวอย่างเช่น ในจังหวัดกาวบั่ง ตามข้อมูลจากกรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัด เมื่อสิ้นสุดไตรมาสที่สองของปี 2567 ทั้งจังหวัดยังคงมีหมู่บ้านทั้งหมด 83 แห่ง โดยมีครัวเรือนมากกว่า 6,700 ครัวเรือน (คิดเป็น 4.96% ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมดในจังหวัด) ที่ไม่ได้ใช้งานระบบไฟฟ้าแห่งชาติ

ก่อนหน้านี้ในปี 2562 ผลการสำรวจและรวบรวมข้อมูลสถานะทางสังคมเศรษฐกิจของชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่มชาติพันธุ์ครั้งที่ 3 พบว่าจากหมู่บ้านทั้งหมด 2,483 แห่งในจังหวัดกาวบั่ง มี 2,290 แห่งที่มีไฟฟ้าใช้ (โดย 2,087 หมู่บ้านมีไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ 203 หมู่บ้านใช้แหล่งไฟฟ้าอื่น) และ 193 แห่งไม่มีไฟฟ้าใช้

หากไม่มีโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ กิจกรรมการผลิตของประชาชนจะประสบความยากลำบากและเกิดต้นทุนเพิ่มขึ้น (ในภาพ: ชาวบ้านในหมู่บ้านคูอยมัน ตำบลบางถัน อำเภอปากนาม จังหวัดบั๊กกัน ต้องลงทุนซื้อเครื่องยนต์ดีเซลเพื่อสีและบดข้าวโพด)

หลังจากผ่านไปเกือบ 5 ปี Cao Bang ได้พยายามจัดหาไฟฟ้าให้หมู่บ้าน 110 แห่ง ปัจจุบัน มีเพียง 83 หมู่บ้านเท่านั้นที่ยังไม่มีการเข้าถึงสายส่งไฟฟ้า แต่ข้อมูลเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบและพิจารณาใหม่อีกครั้ง เนื่องจากมีความจำเป็นต้องคำนึงถึงการรวมหน่วยงานการบริหารระดับหมู่บ้านจังหวัดกาวบางตั้งแต่ปี 2562 จนถึงปัจจุบัน

ตามมติที่ 27/NQ-HDND ลงวันที่ 9 กันยายน 2562 ของสภาประชาชนจังหวัดกาวบางว่าด้วยการควบรวมและเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยในพื้นที่นั้น ทั้งจังหวัดได้ควบรวมหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยจำนวน 1,870 แห่งเพื่อจัดตั้งหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยใหม่จำนวน 845 แห่ง ซึ่งเทียบเท่ากับการลดจำนวนหน่วยการบริหารระดับหมู่บ้านลงร้อยละ 50

ตามเอกสารเลขที่ 3462/TTr-BCT ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2564 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า หากมีการขยายระยะเวลาการดำเนินการโครงการจัดหาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ภูเขา และเกาะออกไป ภายในปี 2568 ภาคส่วนไฟฟ้าจะจัดหาไฟฟ้าให้กับครัวเรือนประมาณ 871,263 หลังคาเรือนจาก 6,811 หมู่บ้านและหมู่บ้านใน 2,197 ตำบล

โดยอำเภอบ่าวลัมได้รวมหมู่บ้านจำนวน 84 หมู่บ้าน ก่อตั้งเป็นหมู่บ้านใหม่จำนวน 41 หมู่บ้าน เขตบ่าวหลักได้รวมหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย 162 แห่งเข้าด้วยกันเพื่อจัดตั้งหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยใหม่จำนวน 79 แห่ง

นี่คือสองพื้นที่ที่มีจำนวนครัวเรือนและพื้นที่ที่ไม่มีการเข้าถึงโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติมากที่สุดในจังหวัดกาวบางในปัจจุบัน

จากสถานการณ์ความเป็นจริงของจังหวัดกาวบาง เมื่อดูทั้งประเทศ ข้อมูลสถานการณ์ไฟฟ้าในปัจจุบันจำเป็นต้องมีการตรวจสอบและรวบรวมข้อมูลอีกครั้งอย่างละเอียด ความไม่ตรงกันของข้อมูลสถานะการเข้าถึงไฟฟ้าในปัจจุบันมีอยู่ในสถิติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ตามรายงานสรุปโครงการจัดหาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ภูเขา และเกาะ ในช่วงปี 2556 - 2563 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2562 ในพื้นที่ชนบท อัตราการใช้ไฟฟ้าของครัวเรือนอยู่ที่ 99.26% ครัวเรือนในชนบทเพียงประมาณร้อยละ 0.74 เท่านั้นที่ไม่มีไฟฟ้าใช้

แต่ตามข้อมูลการสำรวจและรวบรวมข้อมูลสถานการณ์ทางสังคมเศรษฐกิจของชนกลุ่มน้อย 53 รายในปี 2562 ที่ดำเนินการโดยสำนักงานสถิติแห่งชาติ พบว่าอัตราครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ใช้ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติสูงถึง 93.9% (2.5% ของครัวเรือนใช้แหล่งไฟฟ้าอื่น) 3.6% ของครัวเรือนของชนกลุ่มน้อยไม่มีไฟฟ้าใช้และต้องใช้น้ำมันก๊าดและแหล่งเชื้อเพลิงอื่นๆ เพื่อให้แสงสว่าง

ตามรายงานของบริษัท Vietnam Electricity Group (EVN) เมื่อเดือนมิถุนายน 2562 ประเทศมีไฟฟ้าใช้ถึง 99.47% (คิดเป็น 27.41 ล้านครัวเรือน) โดยในพื้นที่ชนบทมีครัวเรือนที่มีไฟฟ้าใช้ถึง 99.18% คิดเป็น 16.98 ล้านครัวเรือน

ขณะเดียวกัน (2562) ข้อมูลสถานะการเข้าใช้ไฟฟ้าในปัจจุบันของหน่วยงานทั้ง 03 แห่งไม่สอดคล้องกัน แล้วข้อมูลใดที่สะท้อนสถานะการเข้าถึงไฟฟ้าในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในปัจจุบันได้อย่างแท้จริง?

ในหมู่บ้านและชุมชนใกล้เคียงหลายแห่งที่ไม่มีไฟฟ้า ผู้คนต้องใช้เครื่องปั่นไฟขนาดเล็ก ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้แหล่งพลังงานไม่เสถียรเท่านั้น แต่ยังเสี่ยงต่อการเกิดอุบัติเหตุทางไฟฟ้าอีกด้วย (ภาพประกอบ)

เพื่อตอบคำถามนี้ จำเป็นต้องมีการประสานงานในกระบวนการสอบสวน ตรวจสอบ และวิเคราะห์ข้อมูลที่รวบรวมเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของการเข้าถึงไฟฟ้าจากโครงข่ายในเขตชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา สิ่งนี้มีความจำเป็นเพื่อดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ตามแผนงานจัดหาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ภูเขา และเกาะในช่วงปี 2564-2568

มติเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2567 ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ในการประชุมสมัยที่ 6 ระบุถึงภารกิจในการเร่งดำเนินการตามโครงการจ่ายไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ภูเขา และเกาะในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ตั้งแต่ปี 2021 รัฐบาลและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเน้นการกำกับการดำเนินการ แต่จนถึงขณะนี้ งบประมาณการลงทุนยังไม่สมดุล

ดังนั้นข้อเสนอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในเอกสารเลขที่ 3462/TTr-BCT ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2564 เรื่องการขยายระยะเวลาการดำเนินการโครงการจัดหาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ภูเขา และเกาะไปจนถึงปี 2568 จึงยังไม่ได้รับการดำเนินการ ระยะเวลาดำเนินการเพียง 1 ปี โดยเป็นโครงการที่ต้องใช้แหล่งเงินลงทุนจำนวนมาก ดังนั้น รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จำเป็นต้องมีแผนงานและลำดับความสำคัญในการดำเนินการ

การระบุสถานะเศรษฐกิจและสังคมตามการสำรวจตำบล : การกำหนดนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย (ตอนที่ 7)

ที่มา: https://baodantoc.vn/thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-tao-xung-luc-phat-trien-vung-kho-khan-bai-8-1733296120941.htm