ขจัดอุปสรรคในการจัดระบบการบริหารงานในระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่อง

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เพิ่งลงนามและออกมติของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา กำหนดเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการรับรองข้อกำหนดในการจำแนกเขตเมืองและมาตรฐานของหน่วยงานการบริหาร เพื่อปฏิบัติตามการจัดการหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2568

กฎระเบียบใหม่ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2567 คาดว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาและความยากลำบากบางประการที่หน่วยงานและท้องถิ่นต้องเผชิญในปัจจุบันได้ เพื่อเร่งความคืบหน้าในการนำไปปฏิบัติและลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ

ปฏิบัติตามข้อกำหนดการประเมินการจำแนกเขตเมืองอย่างเคร่งครัด เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดหน่วยการบริหารในระดับอำเภอและตำบล

ใช้การวางแผนอย่างเหมาะสม

ตามมติ ในกรณีที่จัดผังเมืองและเทศบาลที่มีหน่วยการบริหารระดับอำเภอที่อยู่ติดกันทั้งหมดหรือบางส่วน หากขอบเขตการจัดผังเมืองสอดคล้องกับการวางผังเมืองทั่วไปและพื้นที่โดยรอบที่ได้รับอนุมัติ ก็สามารถใช้ผังเมืองนั้นในการจำแนกเขตเมืองได้

กรณีมีการวางแผนจัดตั้งเป็นเมืองในการดำเนินการจัดหน่วยการบริหารงาน สามารถใช้แผนงานผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติหรือผังเมืองระดับจังหวัดในกรณีที่เนื้อหาผังได้กำหนดขอบเขตของเมืองที่จัดตั้งภายหลังการจัดระบบไว้ชัดเจน เพื่อใช้ในการจัดทำการตรวจสอบและประเมินเกณฑ์การจำแนกเมืองเป็นพื้นฐานในการจัดทำโครงการจัดหน่วยการบริหารงานระดับอำเภอและระดับตำบลของท้องถิ่นได้

ในกรณีที่เมืองที่คาดว่าจะก่อตัวภายหลังการจัดระบบใหม่ตั้งอยู่ในเขตเมืองชั้นในที่ระบุไว้ในการวางผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติของเขตเมืองประเภทที่ 4 การวางผังนั้นสามารถใช้เพื่อดำเนินการจำแนกประเภทเมืองสำหรับเมืองที่คาดว่าจะก่อตัวภายหลังการจัดระบบใหม่ได้

นายเหงียน ถันห์ งี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า เมื่อมีการออกมติ คาดว่าจำนวนหน่วยงานการบริหารเมืองที่เข้าเกณฑ์ที่จะดำเนินการจัดหน่วยงานการบริหารเมืองจะรองรับเมืองได้ประมาณ 30 เมือง 8 เขต และ 1 เมือง

นอกจากนี้มติยังระบุอย่างชัดเจนว่าในกระบวนการปฏิบัติตามขั้นตอนการจำแนกเมือง การทบทวนเกณฑ์การจำแนกเมือง และการประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมือง หากพบว่าสามารถปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับเกณฑ์และมาตรฐานการจำแนกเมืองในระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองได้ ก็สามารถรวมไว้ในแผนการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลของท้องถิ่นได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดทำ ประเมิน และทบทวนโครงการจัดระบบการบริหารงานในระดับอำเภอและตำบล ดำเนินการควบคู่กันไปกับการดำเนินการตามขั้นตอนการจัดแบ่งเขตเมือง (สำหรับเมือง เทศบาล และตำบล) การทบทวนเกณฑ์การจัดแบ่งเขตเมือง (สำหรับเมือง เทศบาล และตำบล) และการประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมือง (สำหรับพื้นที่ที่วางแผนจะจัดตั้งเป็นเขต) ถือเป็นการลดความยุ่งยากและกระบวนการต่างๆ

อย่าประเมินเกณฑ์บางอย่าง

มติกำหนดให้การจัดองค์กรบริหารระดับอำเภอและระดับตำบล ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๘ ให้ใช้บทบัญญัติตามมติฉบับนี้ในการทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติตามมาตรฐานของหน่วยงานบริหารเมืองที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดองค์กร

โดยเฉพาะอย่างยิ่งอย่าประเมินมาตรฐานด้านโครงสร้างและระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมืองสำหรับแขวงและเขตที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดเตรียมไว้ในกรณีรวมพื้นที่ธรรมชาติทั้งหมดหรือปรับเฉพาะส่วนของแขวงกับแขวง เขตกับเขต

อย่าประเมินมาตรฐานเขตปกครองรองหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครองของเขตนั้น ในกรณีมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานการบริหารส่วนเมืองระดับอำเภอ

ไม่ต้องดำเนินการประเมินและรับรองมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองสำหรับเมืองที่วางแผนจะจัดตั้งเขตกรณีจัดหน่วยบริหารเมืองระดับอำเภอพร้อมขยายเมืองชั้นในและเมืองเล็กตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ

กรณีมีการระบุตำบลที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างใหม่ว่าอยู่ในเขตเมืองชั้นในหรือเขตเมืองชั้นในของนครหรือเทศบาลตามที่กำหนดไว้ในคำวินิจฉัยรับรองประเภทเมือง และสามารถควบรวมเข้าเป็นตำบลได้เท่านั้น เนื่องจากไม่สามารถปรับโครงสร้างใหม่กับหน่วยการบริหารชนบทอื่นใดได้ จึงไม่จำเป็นต้องประเมินเกณฑ์การจำแนกประเภทเมืองสำหรับนครหรือเทศบาลนั้น และไม่จำเป็นต้องประเมินมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับตำบลที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ ในกรณีที่การตัดสินใจรับรู้ประเภทเมืองไม่ได้กำหนดขอบเขตพื้นที่ใจกลางเมืองอย่างชัดเจน ให้ใช้ผังแม่บทเมืองที่ได้รับอนุมัติเป็นพื้นฐาน

ในการประเมินมาตรฐานโครงสร้างและระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ที่วางแผนจะจัดตั้งเขตหรือแขวงในหน่วยงานการบริหารส่วนท้องถิ่นนั้น ไม่มีการประเมินตัวบ่งชี้ดุลรายรับ-รายจ่ายงบประมาณ

กรณีมีการประเมินโครงการจัดสร้างก่อนวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2567 ให้นำบทบัญญัติของมติฉบับนี้มาใช้บังคับเพื่อเสริมและจัดทำเอกสารโครงการที่ส่งให้รัฐบาลและคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้สมบูรณ์

หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นที่ดำเนินการพิจารณา ประเมิน จำแนกเขตเมือง สำรวจ และประเมินผลโครงการจัดระบบหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ตามบทบัญญัติของมติฉบับนี้ ให้ดำเนินการใช้ผลดังกล่าวต่อไปเพื่อประกอบและจัดทำเอกสารโครงการให้ครบถ้วนเพื่อส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบตามระเบียบต่อไป

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/go-vuong-de-tiep-tuc-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov