นวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ในการดำเนินงานในบริบทใหม่

20 ปีแห่งการเติบโตกับภาคอุตสาหกรรมและการค้า

กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น (เดิมชื่อกรมอุตสาหกรรมท้องถิ่น) ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2546 จนถึงปัจจุบัน ผ่านการพัฒนา 3 ขั้นตอน จากหน่วยงานที่เพิ่งก่อตั้ง กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นได้กลายเป็นแขนงที่เข้มแข็งในการช่วยให้ผู้นำของกระทรวงเข้าใจสถานการณ์การพัฒนาของภาคอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด จึงสามารถวางแผนนโยบายการพัฒนาที่เหมาะสมได้ พร้อมกันนี้ให้ดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายให้ดี เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ

โครงสร้างองค์กรของกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น ภาพ: ARIT

หากมองย้อนกลับไปที่ประวัติการพัฒนาของกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น จะเห็นได้ว่าช่วงปี พ.ศ. 2546 - 2550 ถือเป็นช่วง "เชื่อมโยง"

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2003/ND-CP ลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2546 ของรัฐบาล กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกระทรวงอุตสาหกรรม กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นปรากฏอยู่ในโครงสร้างองค์กรของกระทรวงอุตสาหกรรมเป็นครั้งแรก บนพื้นฐานดังกล่าว เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2546 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมได้ออกคำสั่งหมายเลข 115/2003/QD-BCN กำหนดหน้าที่ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกรม กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นทำหน้าที่ช่วยเหลือรัฐมนตรีในการดำเนินการตามหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในการพัฒนาอุตสาหกรรมในท้องถิ่นทั่วประเทศ

ในฐานะหน่วยงานเฉพาะทางที่เป็นศูนย์กลางในการดำเนินงานบริหารจัดการของรัฐในการพัฒนาอุตสาหกรรมในท้องถิ่น... กรมอุตสาหกรรมในท้องถิ่นในขณะนั้นมีหน้าที่เป็น “สะพานเชื่อม” ระหว่างกระทรวงอุตสาหกรรมและท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศในการเดินทางสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ

ในช่วงปี พ.ศ. 2550 - 2560 ถือเป็นช่วงที่มีการเปลี่ยนแปลงสำคัญในด้านการทำงาน ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของกรมหลายด้าน

เมื่อวันที่ 30 มกราคม พ.ศ. 2551 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งหมายเลข 0799/QD-BCT ซึ่งกำหนดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของกรมอุตสาหกรรมท้องถิ่น ดังนั้น กรมจึงทำหน้าที่บริหารจัดการรัฐและบังคับใช้กฎหมายในด้านต่างๆ ดังนี้ อุตสาหกรรม - หัตถกรรม กิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรม - คลัสเตอร์ - จุด วิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดย่อมในท้องถิ่นทั่วประเทศ มี 21 ภารกิจ อำนาจ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 07 แห่ง

ในระหว่างนี้ ผู้นำกระทรวงได้ตกลงให้กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่น จัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาส่งเสริมอุตสาหกรรมและการพัฒนาอุตสาหกรรม 1 สำนักงานตัวแทนในเมือง เมืองโฮจิมินห์ – ปัจจุบันเป็นคณะทำงานภาคใต้ ภายใต้แผนกวางแผน-สังเคราะห์

เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2556 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งหมายเลข 999/QD-BCT เกี่ยวกับการปรับปรุง เพิ่มเติม และโดยเฉพาะการควบคุมหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกรมอุตสาหกรรมท้องถิ่น ดังนั้น กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นจึงทำหน้าที่บริหารจัดการรัฐและบังคับใช้กฎหมาย ในด้านอุตสาหกรรม ได้แก่ อุตสาหกรรมหัตถกรรม การส่งเสริมอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม วิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดย่อมในท้องถิ่นทั่วประเทศ ดำเนินการกิจกรรมบริการสาธารณะภายในขอบเขตและขอบเขตการบริหารจัดการ

ในจำนวนงานเฉพาะ 21 งานนั้น กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นยังได้รับมอบหมายงานเพิ่มเติม เช่น การพัฒนาและจัดระเบียบการดำเนินโครงการสำหรับสถานประกอบการอุตสาหกรรมที่ใช้การผลิตที่สะอาดขึ้น ช่วยเหลือกระทรวงในการดำเนินการตามภารกิจของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางช่วยกระทรวงบริหารจัดการกิจกรรมต่างๆ กับท้องถิ่น โดยเฉพาะการติดตามและกดดันให้หน่วยงานในสังกัดกระทรวงดำเนินการตามภารกิจที่ผู้นำกระทรวงมอบหมายให้ท้องถิ่น...

ตั้งแต่ปี 2018 เป็นต้นมา กรมได้เปลี่ยนชื่อและมีภารกิจใหม่ๆ มากมาย

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 98/2017/ND-CP ของรัฐบาล กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นได้รับการเปลี่ยนชื่ออย่างเป็นทางการเป็นกรมอุตสาหกรรมท้องถิ่นและการค้า พร้อมเปลี่ยนชื่อกระทรวงฯ ได้เพิ่มหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ของกรมอุตสาหกรรมท้องถิ่น ได้แก่ การบริหารจัดการภาครัฐและการบังคับใช้กฎหมายในด้าน อุตสาหกรรม อุตสาหกรรมขนาดเล็ก (อุตสาหกรรมขนาดเล็กและหมู่บ้านหัตถกรรม) การส่งเสริมอุตสาหกรรม; คลัสเตอร์อุตสาหกรรม วิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดย่อม; สรุปสถานการณ์การพัฒนาอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมในท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศ

เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2565 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 96/2022/ND-CP ของรัฐบาล ต่อมารัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งเลขที่ 2638/QD-BCT ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2022 กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น โดยพื้นฐานแล้ว ภารกิจของสำนักงานยังคงเหมือนเดิม

ตลอดระยะเวลาการก่อตั้งและการพัฒนามากกว่า 20 ปี กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นได้สร้างรากฐานที่มั่นคงในด้านการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของภาคอุตสาหกรรมและการค้าในแต่ละช่วงเวลา

ซึ่งการสร้างกรอบทางกฎหมายนั้นถือเป็นงานพื้นฐานและมีความสำคัญสูงสุดในสายตาของกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น เอกสารพื้นฐาน เช่น พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 134/2004/ND-CP ลงวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2547 ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมในชนบท (ปัจจุบันคือพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 45/2012/ND-CP ลงวันที่ 21 พฤษภาคม พ.ศ. 2555 ของรัฐบาลว่าด้วยการส่งเสริมอุตสาหกรรม พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 68/2017/ND-CP ลงวันที่ 25 พฤษภาคม พ.ศ. 2560 ของรัฐบาลว่าด้วยการจัดการการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 66/2020/ND-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน พ.ศ. 2563) ถือเป็นกรอบทางกฎหมายขั้นสูงสุดที่พัฒนาขึ้นโดยกรมเพื่อดำเนินการสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมและหัตถกรรมในท้องถิ่น

ด้วยระบบเอกสารทางกฎหมายที่เสนอโดยกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่น การสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมในท้องถิ่นจะค่อย ๆ ทำให้เกิดความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและมีความเป็นไปได้ในระหว่างการดำเนินการ ตอบสนองอย่างทันท่วงทีต่อข้อกำหนดของการจัดการของรัฐในการพัฒนาอุตสาหกรรมและพาณิชย์ในท้องถิ่น

งานสำคัญอีกประการหนึ่งคือการติดตามการบริหารจัดการของรัฐด้านอุตสาหกรรมและการค้าในท้องถิ่น กิจกรรมนี้จะช่วยให้หน่วยงานเสนอ ให้คำปรึกษา และคำแนะนำโซลูชันแก่ผู้นำกระทรวงในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและพาณิชย์ในท้องถิ่นได้อย่างทันท่วงที

นอกจากนี้ในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจ กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นยังได้รับ “ผลประโยชน์อันดี” จากโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมอีกด้วย ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา งานนี้ได้สร้างขั้นตอนสำคัญในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่โดยเฉพาะในเขตชนบท

กรมฯ ได้ปรับปรุงการบริหารจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรมให้มีความเป็นระเบียบและมีประสิทธิภาพ การสร้างกลไกและนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมและวิสาหกิจขนาดย่อม ค้นพบและยกย่องผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมชนบทที่เป็นเอกลักษณ์ ร่วมมือกันสร้าง “รูปลักษณ์ใหม่ ความมีชีวิตชีวาใหม่” ให้กับชนบทของเวียดนาม

สืบสานประเพณีสร้างอนาคต

สืบสานประเพณีความพยายาม 20 ปี ในปี 2567 ในบริบทที่ภาคอุตสาหกรรมและการค้าต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย กรมอุตสาหกรรมและการค้าในพื้นที่ได้จัดสรรกิจกรรมอย่างยืดหยุ่นเพื่อดำเนินงานของกรมให้เสร็จสมบูรณ์ และดำเนินงานในการให้คำแนะนำแก่ผู้นำกระทรวงเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาสำหรับภาคอุตสาหกรรมและการค้าในพื้นที่ได้เป็นอย่างดี

ภายหลังจากการทุ่มเทเป็นเวลากว่า 20 ปี กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นได้รับการยอมรับจากรัฐบาลและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าด้วยเหรียญแรงงานชั้น 3 และธงจำลองและใบรับรองคุณธรรมต่างๆ มากมาย ภาพโดย: ทานห์ ตวน

พร้อมรับงานจัดทำร่างเอกสารทางกฎหมาย กรมได้จัดทำเอกสารครบถ้วนแล้วและนำเสนอให้รัฐบาลลงนามและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 02 ฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP ว่าด้วยการบริหารจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2024/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการมอบตำแหน่ง "ช่างฝีมือประชาชน" และ "ช่างฝีมือดีเด่น" ในสาขาหัตถกรรม พัฒนาและส่งให้ผู้นำกระทรวงลงนามและเผยแพร่หนังสือเวียนฉบับที่ 14/2024/TT-BCT ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าที่ควบคุมระบบการรายงานเป็นระยะเกี่ยวกับคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ฐานข้อมูลคลัสเตอร์อุตสาหกรรมแห่งชาติ และเอกสารตัวอย่างจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม

ภารกิจในการร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2012/ND-CP ว่าด้วยการส่งเสริมอุตสาหกรรม เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2024 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งจัดตั้งคณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการเพื่อร่างพระราชกฤษฎีกา ขณะนี้กรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นกำลังจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกา

การจัดงานอีเว้นท์ด้านอุตสาหกรรมและการค้า 3 ภูมิภาค (ภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคใต้) และการประชุมสัมมนาเชิงวิชาชีพ กรมฯ ได้จัดกิจกรรมต่างๆ มากมายสำหรับภาคอุตสาหกรรมและการค้าในภาคเหนือของกรุงฮานอย ซึ่งรวมถึงกิจกรรมต่างๆ ดังต่อไปนี้: การประชุมอุตสาหกรรมและการค้า การประชุมส่งเสริมอุตสาหกรรม และงานแสดงสินค้าอุตสาหกรรมต้นแบบในชนบทภาคเหนือ ในพิธีเปิดงาน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดการลงคะแนนเสียงและให้เกียรติและมอบใบรับรองแก่ผลิตภัณฑ์และชุดผลิตภัณฑ์ของสถานประกอบการอุตสาหกรรมชนบทในภาคเหนือที่ลงทะเบียนเข้าร่วมการลงคะแนนเสียง จำนวน 126 จาก 218 รายการ ขณะนี้กำลังจัดระเบียบและดำเนินงานเกี่ยวกับการจัดงานต่างๆ ในพื้นที่ภาคกลางของประเทศ (ในจังหวัดกวางตรี) และภาคใต้ (ในจังหวัดเกียนซาง)

จัดประชุมออนไลน์สำเร็จ : ประเมินสถานการณ์การผลิตภาคอุตสาหกรรม มั่นใจสินค้ารับตรุษจีน 2567 เผยแพร่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2024/ND-CP หนังสือเวียนฉบับที่ 14/2024/TT-BCT ว่าด้วยการบริหารจัดการและการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2024/ND-CP ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการมอบตำแหน่ง "ช่างฝีมือประชาชน" และ "ช่างฝีมือดีเด่น" ในสาขาหัตถกรรม

การทำงานติดตามอุตสาหกรรมและการค้าในท้องถิ่น กรมได้ดำเนินการตามแผนของคณะกรรมการพรรคของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 46-NQ/TW ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2566 ของโปลิตบูโรว่าด้วยนวัตกรรมและการปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมของสหภาพเกษตรกรเวียดนามเพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจปฏิวัติในช่วงเวลาใหม่ จุดศูนย์กลางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานในการจัดทำกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจการจัดการของรัฐในหลายสาขาไปยังนครโฮจิมินห์ ประสานงานกับกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ เพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 98/2023/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์

ในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2567 กรมจะทำหน้าที่นำการจัดเตรียมเอกสารและติดตามผู้นำกระทรวงไปปฏิบัติงานกับ 17 ท้องถิ่น การวิจัยและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการวางแผนระดับภาคส่วน ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด ร่วมติดตามการดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายตามมติและแนวทางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของผู้นำพรรคและรัฐบาล ข้อสรุปของผู้นำกระทรวงในการประชุมหารือกับท้องถิ่น

ส่วนงานสำคัญอื่นๆ กรมฯ ยังคงดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจ โดยมุ่งมั่นดำเนินการให้แผนปี 2567 สำเร็จ เช่น งานส่งเสริมอุตสาหกรรม การจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรม การพัฒนาอุตสาหกรรมและวิสาหกิจขนาดเล็ก และโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่

ด้วยประสบการณ์มากกว่า 20 ปีในการมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาภาคอุตสาหกรรมและการค้า กรมอุตสาหกรรมและการค้าในท้องถิ่นได้สร้างรากฐานที่แข็งแกร่งในแต่ละขั้นตอนการพัฒนาที่ผ่านมาและยังคงมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาในอนาคตของภาคเศรษฐกิจหลักต่อไป

ที่มา: https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html