การตั้งชื่อ “จุดอ่อน” ของอุตสาหกรรมข้าวของเวียดนาม

เผย 6 ผลิตภัณฑ์เกษตร ป่าไม้ และประมง มูลค่าส่งออกเกิน 3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ใน 11 เดือน ปี 2566 “แผลเป็น” ของอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม

ส่งออกสูงสุดในรอบ 34 ปี

ตามข้อมูลของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ระบุว่า ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2566 การส่งออกข้าวของเวียดนามเกือบ 7.8 ล้านตัน มีมูลค่าการซื้อขาย 4.41 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ถือเป็นตัวเลขที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนสำหรับอุตสาหกรรมข้าวนับตั้งแต่ พ.ศ. 2532 และจะยังคงเพิ่มขึ้นต่อไปภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566

อุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามยังคงมีจุดอ่อนหลายประการ

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ประเทศเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่หลายครั้งในด้านการผลิตข้าว ซึ่งมีส่วนช่วยอย่างมากในการสร้างความมั่นคงด้านอาหารของประเทศ และในปัจจุบันยังคงรักษาตำแหน่งประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลกด้วยมูลค่าการส่งออกที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ตลอดกระบวนการพัฒนา อุตสาหกรรมการผลิตและส่งออกข้าวของเวียดนามได้บรรลุ "ปาฏิหาริย์" มากมาย ในบริบทใหม่ปัจจุบันที่มีความผันผวนในตลาดโลก การเปลี่ยนแปลงของรสนิยมผู้บริโภค และการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศที่ชัดเจนมากขึ้น อุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามกำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ทั้งในด้านการผลิต การบริโภคภายในประเทศ และการส่งออก

อุตสาหกรรมมุ่งเน้นการปรับปรุงคุณภาพข้าว ลดต้นทุนปัจจัยการผลิต ปรับตัวตามการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สร้างความมั่นคงด้านอาหารของประเทศ และขยายตลาดการบริโภค มุ่งสู่การสร้างแบรนด์ข้าวที่ยั่งยืนในตลาดต่างประเทศ

การตั้งชื่อจุดอ่อนของอุตสาหกรรมข้าวของเวียดนาม

นอกเหนือจากความสำเร็จดังกล่าว อุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามยังคงมีข้อจำกัดและปัญหาสำคัญอีกมากมาย ได้แก่ คุณภาพต่ำ ประสิทธิภาพ มูลค่าเพิ่ม และความสามารถในการแข่งขัน การส่งออกข้าวมีปริมาณมากแต่มูลค่าต่ำ รายได้ของชาวนาปลูกข้าวอยู่ในระดับต่ำและไม่สมดุลกับรายได้ของนายหน้าค้าข้าวและส่งออก การผลิตข้าวที่ไม่ยั่งยืนส่งผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

สาเหตุที่เกิดเหตุการณ์ดังกล่าว นายเหงียน นู่ เกวง ผู้อำนวยการกรมการผลิตพืช กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ชี้แจงว่า ในปัจจุบันขนาดการผลิตของเกษตรกรรายย่อย พื้นที่ปลูกข้าว/เกษตรกรยังมีน้อย อีกทั้งรูปแบบการจัดตั้งสมาคมเกษตรกรยังไม่พัฒนาอย่างกว้างขวาง การผลิตไม่ได้ตอบสนองต่อความต้องการของตลาดมากนัก

ในช่วงหลังการเก็บเกี่ยวและการแปรรูปยังคงขาดระบบการอบข้าว ทำให้เกิดความสูญเสียและคุณภาพข้าวที่ส่งออกลดลง การซื้อข้าวส่วนใหญ่จะควบคุมโดยพ่อค้า พ่อค้าจะรวบรวมและผสมข้าวหลากชนิดเข้าด้วยกัน จึงไม่สามารถรับรองคุณภาพได้

การแปรรูปเชิงลึกและการกระจายพันธุ์ข้าวและผลิตภัณฑ์จากข้าวยังมีจำกัด ยังไม่มุ่งเน้นการนำผลพลอยได้ (แกลบ รำข้าว ฟาง ฯลฯ) มาเพิ่มมูลค่าและประสิทธิภาพการผลิต

ในห่วงโซ่คุณค่าของข้าว ส่วนประกอบของห่วงโซ่คุณค่าของข้าว ได้แก่ เกษตรกร พ่อค้า ผู้ขาย นายหน้าข้าว (ปัจจุบันรวบรวมข้าวสารในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงถึงร้อยละ 90) โรงสีและขัดสีข้าว และบริษัทส่งออกข้าว ยังไม่ได้เชื่อมโยงและสนับสนุนกันอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อประโยชน์ร่วมกัน ยังคงมีตัวกลางอีกมาก และการเชื่อมโยงแนวตั้งยังไม่เกิดขึ้นภายในห่วงโซ่มูลค่าของข้าว

บริษัทส่งออกส่วนใหญ่ซื้อข้าวจากพ่อค้าที่ไม่ร่วมมือกับชาวนาในการสร้างทุ่งนาและพื้นที่วัตถุดิบขนาดใหญ่ ส่งผลให้ข้าวส่งออกมีคุณภาพต่ำ เนื่องจากบริษัทรวบรวมจากแหล่งต่าง ๆ มากมาย

ในด้านการตลาดและการส่งเสริมการค้า ข้าวส่งออกของเวียดนามส่วนใหญ่ไม่มีแบรนด์ดังนั้นจึงไม่ได้สร้างมูลค่าเพิ่ม กิจกรรมส่งเสริมการค้าไม่ได้ลงทุนไปตามสัดส่วนของสถานะของอุตสาหกรรมและความต้องการในการส่งเสริมผลิตภัณฑ์และการพัฒนาตลาดในบริบทของการแข่งขันที่รุนแรงเพิ่มมากขึ้นระหว่างประเทศผู้ส่งออกในตลาดข้าวโลก ไม่ใส่ใจตลาดข้าวภายในประเทศอย่างเหมาะสม ตลาดนี้มีธุรกิจเข้ามาลงทุนน้อยมาก โดยส่วนใหญ่เป็นพ่อค้าเอกชนและผู้ค้าปลีกขนาดเล็ก คุณภาพการบริการต่ำ...

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมข้าวยังต้องเผชิญกับความท้าทายอื่นๆ อีกหลายประการ อาทิ การเปลี่ยนแปลงของความต้องการบริโภค แรงกดดันด้านการแข่งขันจากประเทศผู้ส่งออกอื่น นโยบายพึ่งพาตนเองเพื่อลดการนำเข้าจากคู่ค้า ความผันผวนของราคาข้าว และการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศที่ซับซ้อน

การสร้างแบรนด์ และการพัฒนาตลาดเป็นปัจจัยสำคัญในการยกระดับข้าวเวียดนาม

นายเหงียน นูเกวง แสดงความเห็นว่า ความต้องการนำเข้าข้าวของโลกจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในอีก 10 ปีข้างหน้า (โดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้นร้อยละ 1.5 ต่อปี) โอกาสขยายตลาดข้าวเมื่อประเทศเราเข้าร่วมข้อตกลงการค้าใหม่ การลงทุนโดยรัฐบาล ธุรกิจ และประชาชนมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการปรับปรุงเพิ่มมากขึ้น การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีด้านพันธุ์ข้าว เทคนิคการเพาะปลูก การถนอมอาหาร และการแปรรูป ถือเป็นโอกาสที่ดีในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตข้าว

การสร้างแบรนด์ข้าวเพื่อคว้าโอกาสทางการตลาดจึงเป็นงานเร่งด่วนในการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมข้าว นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 706/QD/TTg ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2558 เพื่ออนุมัติโครงการพัฒนาแบรนด์ข้าวเวียดนามจนถึงปี 2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 ตามคำสั่งดังกล่าว แบรนด์ข้าวจะถูกพัฒนาในระดับต่อไปนี้: แบรนด์ระดับชาติ แบรนด์ระดับภูมิภาค แบรนด์ท้องถิ่น และแบรนด์วิสาหกิจ

นอกจากนี้การพัฒนาตลาดยังเป็นปัจจัยที่สำคัญ ดังนั้นสำหรับตลาดในประเทศ จึงพัฒนาตลาดให้ตอบโจทย์ความต้องการที่หลากหลายของผู้บริโภค โดยใส่ใจตลาดกลุ่มข้าวพิเศษและข้าวคุณภาพสูงเพื่อแข่งขันกับข้าวนำเข้า เนื่องจากส่วนแบ่งตลาดในกลุ่มนี้เพิ่มขึ้นจากรายได้ต่อหัวของประเทศที่เพิ่มขึ้น ขณะเดียวกันก็พัฒนากลุ่มตลาดข้าวคุณภาพปานกลางเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้มีรายได้น้อย และกลุ่มตลาดข้าวเพื่อการแปรรูป

สำหรับตลาดส่งออกนั้น ทิศทางการตลาดจะเน้นไปที่กลุ่มสินค้าหลักๆ ดังต่อไปนี้: ข้าวหอม ข้าวพิเศษ ข้าวขาวเมล็ดเรียวคุณภาพสูง; ข้าวคุณภาพปานกลาง; ข้าวเหนียว ข้าวสวย และข้าวญี่ปุ่น

นายเหงียน นูเกวง กล่าวว่าแนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนาตลาดส่งออก ได้แก่ การวางแผนพื้นที่ปลูกข้าวหลักเพื่อการส่งออกในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง พื้นที่ส่งออกหลักได้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่ครอบคลุมต่อทุ่งนา และได้รับการสนับสนุนในการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การกลไกแบบซิงโครนัส และเทคโนโลยีหลังการเก็บเกี่ยวขั้นสูงเพื่อปรับปรุงคุณภาพข้าวและลดต้นทุนการผลิต

ส่งเสริมและสนับสนุนให้สถานประกอบการลงทุนพัฒนาพื้นที่วัตถุดิบโดยเชื่อมโยงกับเกษตรกรในพื้นที่ปลูกข้าวเพื่อการส่งออกเพื่อผลิตข้าวให้สอดคล้องกับความต้องการของธุรกิจและจำหน่ายในราคาที่เหมาะสม

ส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมการตลาดผลิตภัณฑ์ข้าวเวียดนาม ส่งเสริมให้ธุรกิจพัฒนาตลาดใหม่ เพื่อใช้ประโยชน์จากประสิทธิผลของพันธกรณีการบูรณาการ ลงนามสัญญาส่งออกตรงไปยังระบบการจัดจำหน่ายต่างประเทศ เข้าถึงระบบค้าปลีกในตลาดนำเข้าข้าวคุณภาพสูง และพัฒนาระบบการจัดจำหน่ายในตลาดนำเข้า

การเสริมสร้างการวิจัย การวิเคราะห์ การพยากรณ์ และการจัดหาข้อมูลตลาดที่โปร่งใส เพื่อให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมข้าวสามารถตัดสินใจด้านการผลิตและทางธุรกิจได้เชิงรุก จัดทำระบบสารสนเทศอัตโนมัติสถานการณ์การนำเข้าและส่งออกข้าวของเวียดนามและตลาดโลก เชื่อมโยงองค์กรที่เกี่ยวข้อง

ลิงค์ที่มา