กระทรวงการคลังได้เตรียมเสนอร่าง พ.ร.บ.ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) ต่อรัฐบาลแล้ว โดยกล่าวถึงการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบด้านภาษีเกี่ยวกับรายได้จากการโอนใบรับรองการลดการปล่อยก๊าซ การโอนเครดิตคาร์บอนครั้งแรกหลังจากที่บุคคลที่ได้รับใบรับรองการลดการปล่อยก๊าซออกให้ เครดิตคาร์บอน รายได้จากดอกเบี้ยพันธบัตรสีเขียวและรายได้จากการโอนพันธบัตรสีเขียวครั้งแรกหลังจากการออก

กระทรวงการคลังเชื่อมั่นว่าแนวโน้มระหว่างประเทศส่งเสริมการพัฒนาโครงการลงทุนภายใต้กลไกการพัฒนาที่สะอาด (CDM) เนื่องจากเป็นโครงการลงทุนด้านการผลิตโดยใช้เทคโนโลยีใหม่ขั้นสูงเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ส่งผลให้มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลดลง

คณะกรรมการบริหาร CDM ระหว่างประเทศทำหน้าที่ติดตาม อนุมัติการลงทะเบียน และออกใบรับรองการลดการปล่อยมลพิษ องค์กรและบุคคลมีสิทธิ์โอนใบรับรองให้กับผู้ที่ต้องการและมีเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อลงทุนในเทคโนโลยีการผลิตที่สะอาด

ธนาคาร(31).jpg
ประชาชนผู้มีรายได้จากการโอนใบรับรองลดการปล่อยก๊าซ เครดิตคาร์บอน รายได้จากดอกเบี้ยพันธบัตรสีเขียว... ได้รับการเสนอให้มีการลดหย่อนภาษี

กระทรวงการคลังเน้นย้ำการพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนเป็นแนวทางที่สำคัญในการบรรลุเป้าหมายการปกป้องสิ่งแวดล้อม กระทรวงฯ ยังได้อ้างถึงกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ผ่านโดยรัฐสภาในปี 2563 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2565) ซึ่งมีข้อกำหนดเกี่ยวกับเครดิตคาร์บอน กลไกการแลกเปลี่ยนและโอนเครดิตคาร์บอน พร้อมทั้งเสนอว่ารัฐจำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนและนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนา

นอกจากนี้ กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมยังมีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับพันธบัตรสีเขียวที่ออกโดยรัฐบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจ เพื่อระดมทุนสำหรับกิจกรรมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและโครงการลงทุนที่นำมาซึ่งผลประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อมอีกด้วย ผู้ออกหลักทรัพย์และนักลงทุนที่ซื้อพันธบัตรสีเขียวจะได้รับสิทธิพิเศษตามข้อกำหนดและข้อกำหนดโดยละเอียดที่กำหนดโดยรัฐบาล

ในความเป็นจริง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศต่างๆ ทั่วโลกหลายประเทศได้พัฒนาและดำเนินนโยบายเพื่อส่งเสริมตลาดใบรับรองการลดการปล่อยก๊าซ เครดิตคาร์บอน และพันธบัตรสีเขียว เพื่อสนับสนุนการปกป้องสิ่งแวดล้อมผ่านการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน ด้วยเหตุนี้จึงสร้างความตระหนักรู้ให้กับชุมชนสังคมเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสู่การเจริญเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

งานวิจัยจากประสบการณ์ระหว่างประเทศพบว่าประเทศบางประเทศ เช่น ไทย มาเลเซีย จีน... มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีสำหรับรายได้จากการโอนใบรับรองลดการปล่อยมลพิษ ในขณะเดียวกัน เม็กซิโก อินเดีย และสหรัฐอเมริกาได้ใช้มาตรการภาษีรายได้พิเศษหลายประการเพื่อส่งเสริมตลาดพันธบัตรสีเขียว

ที่น่าสังเกตคือในสหรัฐอเมริกา รายได้จากพันธบัตรสีเขียวที่ออกโดยรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้ หรือเช่นเดียวกับในประเทศไทยและบางประเทศ ก็มีนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีจากรายได้จากการโอนเครดิตคาร์บอน ตามที่กระทรวงการคลังได้กล่าวไว้

เพื่อส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมต่างๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการปฏิบัติตามพันธกรณีของเวียดนามในการประชุม COP26 กระทรวงการคลังเสนอที่จะศึกษาและเพิ่มรายการยกเว้นภาษีสำหรับรายได้จากการโอนใบรับรองการลดการปล่อยก๊าซ และการโอนเครดิตคาร์บอนครั้งแรกหลังจากที่ออกโดยบุคคลที่ได้รับใบรับรองการลดการปล่อยก๊าซและเครดิตคาร์บอน

รายได้จากดอกเบี้ยพันธบัตรสีเขียว รายได้จากการโอนพันธบัตรสีเขียวครั้งแรกหลังจากการออกควรได้รับการพิจารณาให้ยกเว้นภาษีด้วย

สามารถทำได้ในลักษณะเดียวกับประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลก

ขณะนี้ร่าง พ.ร.บ.ภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) ยังได้เสนอให้เพิ่มเติมหลักเกณฑ์การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับรายได้จากกิจกรรมเหล่านี้ด้วย ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังได้รับมอบหมายให้ดูแลรายละเอียดและแนะนำการดำเนินการเกี่ยวกับรายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษีให้เหมาะสมกับความเป็นจริงที่เกิดขึ้น

ด้วยมูลค่าธุรกรรม 250,000 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี เวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อเข้าร่วมตลาดเครดิตคาร์บอน? มูลค่าการซื้อขายเครดิตคาร์บอนทั่วโลกจะสูงถึง 250,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อปีภายในปี 2030 แล้วเวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อเข้าร่วมตลาดนี้ได้อย่างรวดเร็ว?