กระทรวงคมนาคมเสนอให้รัฐจัดสรรเงิน 10,340 พันล้านดอง ซื้อคืนโครงการ ธปท. 5 โครงการ และซื้อบางส่วนจาก 3 โครงการที่ประสบปัญหาขาดทุน
สัปดาห์ที่แล้ว กระทรวงคมนาคมเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง 8 โครงการที่กระทรวงคมนาคมบริหารจัดการต่อรัฐบาล ถือเป็นครั้งที่สองที่กระทรวงได้เสนอเนื้อหาดังกล่าว
โครงการ BOT จำนวน 8 โครงการ เสร็จสมบูรณ์และเดินเครื่องแล้ว แต่ยังไม่มีการจัดเก็บค่าผ่านทาง หรือไม่สามารถจัดเก็บได้ เนื่องจากความไม่ปลอดภัยและความไม่สงบ และแผนการทางการเงินก็หยุดชะงัก มีโครงการที่เก็บค่าธรรมเนียมแต่รายรับจริงเพียง 30% ของสัญญาเท่านั้น ตลอดหลายปีที่ผ่านมาหน่วยงานภาครัฐและนักลงทุนพยายามหาวิธีแก้ไข แต่ก็ไม่มีประโยชน์
“โครงการ BOT ที่ไม่ได้รับการจัดการจะส่งผลกระทบต่อแผนการเงิน ก่อให้เกิดหนี้เสีย ส่งผลกระทบต่อนโยบายการเงิน และดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง” กระทรวงคมนาคมกล่าว
กระทรวงฯ ได้ทำการเจรจากับนักลงทุนเรื่องแผนแก้ไขสัญญาในทิศทาง ยกเลิกสถานีเก็บค่าผ่านทางหรือขยายเวลาการเก็บค่าผ่านทาง จะทำให้กำไรของนักลงทุนลดลง ภายหลังจากการเจรจา กระทรวงฯ กล่าวว่ามีโครงการที่สามารถดำเนินการต่อตามสัญญาได้ 3 โครงการ ได้แก่ โครงการที่เหลืออีก 5 โครงการมีทุนรัฐเพิ่มเติมแต่ยังไม่สามารถดำเนินการได้ รัฐบาลจึงจำเป็นต้องซื้อกลับคืนเพื่อยุติสัญญา
สถานี BOT บนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 3 ในไทเหงียนยังไม่เก็บค่าผ่านทางแม้ว่าโครงการจะแล้วเสร็จในปี 2560 ภาพโดย: Anh Duy
โครงการที่เสนอเข้าซื้อกิจการจำนวน 5 โครงการ ได้แก่ สะพานรถไฟ BOT Binh Loi และการปรับปรุงช่องแคบแม่น้ำไซง่อน มูลค่า 571 พันล้านดอง BOT เขตตะวันตกของเมืองThanh Hoa มูลค่า 892 พันล้านดอง ธปท.เตรียมปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 91 เมืองกานโธ ด้วยงบประมาณ 1.754 ล้านล้านดอง ธปท.ไทเหงียน-โชหมอย และการปรับปรุงยกระดับทางหลวงหมายเลข 3 ประเมินมูลค่า 2.850 ล้านดอง ธปท. ปรับปรุงและขยายถนนโฮจิมินห์ ผ่านจังหวัดดักหลัก ด้วยงบประมาณ 745 พันล้านดอง โครงการเหล่านี้จะรื้อสถานีเก็บค่าผ่านทางออกหลังจากที่รัฐจัดสรรงบประมาณเพื่อซื้อกลับมาแล้ว
นอกจากนี้ ยังมีโครงการพิจารณาต่ออายุสัญญาและขยายระยะเวลาคืนทุนอีก 3 โครงการ โดยรัฐสนับสนุนไม่เกินร้อยละ 49 ของมูลค่าเงินลงทุนรวมของโครงการ นั่นคือโครงการ BOT สะพานไทฮา (ไทบิ่ญ ฮานาม) ซึ่งเสนอให้จัดสรรเงินทุนงบประมาณ 717,000 ล้านดอง ระยะเวลาคืนทุน 35 ปี โดยผู้ลงทุนตกลงที่จะลดอัตราผลกำไรร้อยละ 50 คาดว่าโครงการสะพาน BOT เวียดจี - บาวี จะเพิ่มมูลค่าได้ 533 พันล้านดอง ขยายระยะเวลาคืนทุนเป็น 22 ปี คาดว่าโครงการอุโมงค์ถนนเดโอคา BOT จะมีมูลค่าเพิ่มขึ้น 2,280 พันล้านดอง ซึ่งจะทำให้ระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางขยายออกไปประมาณ 28 ปี
ด้วยทุนประมาณ 10,340 พันล้านดอง เพื่อรองรับ 8 โครงการ กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงคมนาคมเพื่อจัดสรรแหล่งทุนให้เหมาะสมและรายงานให้รัฐบาลอนุมัติ
กระทรวงยังเสนอให้รัฐบาลกำชับให้ธนาคารแห่งรัฐและธนาคารต่างๆ หาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อแบ่งปันความยากลำบากกับนักลงทุน เช่น การยกหนี้ การรักษากลุ่มหนี้ และการลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้สินเชื่อ
กลางปี 65 กระทรวงคมนาคมส่งมอบแนวทางแก้ไขข้อบกพร่องโครงการ ธปท. 8 โครงการให้รัฐบาล หลังบรรลุข้อตกลงกับนักลงทุน เงินทุนของรัฐที่คาดว่าจะจำเป็นในการซื้อคืนโครงการเหล่านี้คือ 13,115 พันล้านดอง
การจัดการปัญหาโครงการ ธปท. เป็นอำนาจที่เกินขอบเขตอำนาจของกระทรวงคมนาคม เพราะต้องจัดการให้ทุนแผ่นดินเข้ามาทดแทนสิทธิในการเก็บค่าธรรมเนียมหรือจ่ายเงินให้ผู้ลงทุนและยกเลิกสัญญาก่อนกำหนด ดังนั้นกระทรวงจึงต้องรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจต่อไป
หลังจากนั้นกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลทบทวนและระบุให้ชัดเจนว่าปัญหาของโครงการมีต้นตอมาจากตัวแทนรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือความรับผิดชอบของนักลงทุน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)