สร้างความคิดริเริ่มให้รัฐวิสาหกิจลงทุนและทำธุรกิจ

ภาพการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 44 ภาพ: media.quochoi.vn

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า เกี่ยวกับข้อจำกัดในกิจกรรมการลงทุนทางธุรกิจ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินกล่าวว่า เสรีภาพในการดำเนินธุรกิจของธุรกิจและบุคคลได้รับการสถาปนาไว้เป็นการเฉพาะในกฎหมายการลงทุนและกฎหมายวิสาหกิจ

ดังนั้น กฎหมายการลงทุนจึงกำหนดภาคส่วนและอาชีพที่ห้ามลงทุนหรือประกอบธุรกิจไว้ชัดเจน กฎระเบียบเหล่านี้ใช้กับภาคเศรษฐกิจทั้งหมดเพื่อให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างวิสาหกิจจากภาคเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอว่าจำเป็นต้องระบุกรณีข้อจำกัดการลงทุนของรัฐวิสาหกิจในร่างกฎหมายและขอให้รัฐบาลเสนออุตสาหกรรมและการค้าเพิ่มเติมที่รัฐวิสาหกิจไม่อนุญาตให้ลงทุนหรือทำธุรกิจ

เกี่ยวกับอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับบุคลากรในองค์กร มีความเห็นจำนวนมากในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินที่เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลักการในร่างกฎหมายว่าด้วยอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับบุคลากร

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Phan Van Mai รายงานในการประชุม ภาพ: media.quochoi.vn

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอไม่ให้กำหนดให้คณะกรรมการและประธานบริษัทต้องปรึกษากับหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของก่อนที่จะตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนของตัวแทนเจ้าของโดยตรงและผู้ควบคุม

หลายความเห็นในคณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังเสนอแนะว่าไม่ควรกำหนดเนื้อหาว่า “ยกเว้นในกรณีที่ใช้เพื่อเสริมทุนจดทะเบียน ลงทุนในโครงการตามกฎเกณฑ์ของรัฐบาล” เนื่องจากตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กำไรที่เหลือทั้งหมดหลังจากจัดสรรเงินของรัฐวิสาหกิจแล้ว จะได้รับการจ่ายเข้าสู่งบประมาณ ร่างกฎหมายกำหนดให้จัดสรรกองทุนลงทุนพัฒนาวิสาหกิจไม่เกินร้อยละ 50 เพื่อวัตถุประสงค์ในการลงทุนพัฒนาและเสริมทุนก่อตั้งวิสาหกิจ

ส่วนเนื้อหาที่ผู้แทนทุนรัฐขอความเห็น สิทธิและความรับผิดชอบของหน่วยงานตัวแทนเจ้าของนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้ทบทวนแก้ไขในทิศทางที่จะควบคุมเฉพาะเนื้อหาที่สำคัญจริงๆ ที่ต้องขอความเห็นจากหน่วยงานตัวแทนเจ้าของก่อนเข้าร่วมลงคะแนนเสียงเท่านั้น รัฐบาลจะต้องระบุให้ละเอียด

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวในการประชุม ภาพ: media.quochoi.vn

ในการประชุม ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน กล่าวว่า การร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาสถาบันที่มีความเข้มแข็งและชัดเจน การปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจ และการขจัดอุปสรรคที่มีอยู่ในปัจจุบัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับทราบปัญหารูปแบบการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจที่มีทุนลงทุนน้อยกว่าร้อยละ 50 การจัดการการลงทุนจะแยกจากฟังก์ชั่นการจัดการของรัฐ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งให้กับหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของและผู้นำทางธุรกิจ...

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้ดำเนินการปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับขอบเขตการกำกับดูแล กลไกการกำกับดูแล และบทบาทของบริษัทจัดการทุนการลงทุนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้ ความโปร่งใส และสอดคล้องกับระบบกฎหมายในปัจจุบัน

นอกจากนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้หน่วยงานร่างและทบทวนดำเนินการทบทวนและปฏิบัติตามข้อบังคับหมายเลข 178-QD/TU ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการทำงานด้านกฎหมายอย่างเคร่งครัด

รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟุก กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: media.quochoi.vn

ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า ที่ใดมีทุนของรัฐ ต้องมีการบริหารจัดการ และหน่วยงานบริหารจัดการจะเป็นตัวแทนของเจ้าของทุน ระเบียบกฎหมายวิสาหกิจฉบับปัจจุบันเกี่ยวกับทุนของรัฐกำหนดว่า หากทุนของรัฐมีมากกว่า 50% รัฐจะมีสิทธิยับยั้งได้ หากต่ำกว่า 50% และไม่สามารถยับยั้งได้ จะต้องรายงานให้เจ้าของทราบเพื่อใช้เครื่องมือบริหารจัดการและควบคุม

ส่วนกลไกการจ่ายเงินเดือน รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า กลไกนี้เป็นกลไกในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ ผู้เชี่ยวชาญ และเจ้าหน้าที่เทคนิคที่มีความสามารถ ดังนั้น จำเป็นต้องนำกลไกการจ่ายเงินเดือนไปปฏิบัติเช่นเดียวกับภาคเอกชน โดยให้สิทธิในการตัดสินใจเรื่องการจ่ายเงินเดือนแก่ธุรกิจ

เมื่อสรุปเนื้อหานี้ นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรีบพิจารณาและสรุปร่างกฎหมายเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9

ที่มา: https://hanoimoi.vn/tao-su-chu-dong-cho-doanh-nghiep-co-von-nha-nuoc-dau-tu-kinh-doanh-699330.html