เสนอให้รัฐบาลกำหนดเงื่อนไขและระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางทางหลวง

ต่อเนื่องถึงการประชุมสมัยที่ 34 เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายจราจร

นายเล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวในที่ประชุม โดยระบุว่า จากความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความคิดเห็นของหน่วยงานต่าง ๆ ในระหว่างกระบวนการแก้ไข คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับคณะกรรมการร่างกฎหมาย โดยให้สอดคล้องกับความเป็นจริง โดยเสนอให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขมาตรา 4 มาตรา 8 เพื่อกำหนดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการถนนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ชัดเจน และมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทำหน้าที่กำกับดูแลการบริหารจัดการถนนประเภทต่าง ๆ ภายใต้การบริหารจัดการของส่วนท้องถิ่น

ประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย

กฎระเบียบนี้โดยพื้นฐานแล้วสืบทอดกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการบริหารจัดการถนนในท้องถิ่นที่ได้รับการปฏิบัติอย่างมั่นคงภายใต้กฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มความคิดริเริ่มของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการมอบหมายการบริหารจัดการถนนในท้องถิ่นให้แก่หน่วยงานระดับอำเภอและตำบล เพื่อให้มั่นใจว่าการมอบหมายการบริหารจัดการเชื่อมโยงโดยตรงกับหน่วยงานระดับรากหญ้า

จึงให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 28 วรรค 4 มาตรา 37 วรรค 2 โดยกำหนดความรับผิดชอบเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาทางให้สอดคล้องกับระดับการบริหารจัดการทางที่กำหนดไว้ในมาตรา 8 แห่งร่างกฎหมายฉบับนี้

นายเล ตัน ทอย กล่าวว่า ในส่วนของการลงทุน ก่อสร้างและพัฒนาทางด่วนนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้เสนอให้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเพิ่มเติมวรรค 2 มาตรา 47 ข้อ 5 เพื่อกำหนดเนื้อหาในทิศทางว่า “ในกรณีที่มีการตัดสินใจแยกโครงการออกเป็นโครงการย่อยและโครงการส่วนประกอบ ผู้มีอำนาจตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนจะต้องตัดสินใจแต่งตั้งหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินโครงการเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการทั้งหมดมีลักษณะโดยรวมและสอดคล้องกัน รับผิดชอบในการทบทวน ประสานงาน ถ่วงดุล และรวมการปรับมูลค่าการลงทุนรวมระหว่างโครงการย่อยและโครงการส่วนประกอบ โดยให้แน่ใจว่าไม่เกินมูลค่าการลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการทั้งหมดที่มีการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนไว้”

ในส่วนของค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเสนอให้คณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภาเพิ่มมาตรา 3 ของมาตรา 50 โดยเฉพาะดังต่อไปนี้: “3. รัฐบาลต้องกำหนดเงื่อนไขและระยะเวลาการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงในกรณีตามมาตรา 1 แห่งมาตรานี้ที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในมาตรา 1 มาตรา 45 และมาตรา 2 มาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัตินี้”

นอกจากนี้ นายโทอิ กล่าวว่า เพื่อให้เป็นไปตามอำนาจการลงทุนและบริหารจัดการทางหลวง และเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ และคณะกรรมการร่างกฎหมาย ได้เสนอให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขมาตรา 84 วรรค 1 ของร่างกฎหมาย เพื่อเพิ่มเนื้อหาการมอบหมายให้สภาประชาชนระดับจังหวัดทำหน้าที่ควบคุมค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงสำหรับทางหลวงที่ท้องถิ่นลงทุน

กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายจราจร

ในการกล่าวสรุป รองประธานรัฐสภา Tran Quang Phuong ได้ขอให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ ศึกษา ดูดซับ และรายงานเพื่ออธิบายเนื้อหาบางประการได้ชัดเจนยิ่งขึ้น ดังนี้

เกี่ยวกับการจำแนกประเภทถนนตามระดับการจัดการนั้น ขอแนะนำให้ทบทวนข้อ 3 และข้อ 4 ข้อ 8 เกี่ยวกับการกระจายอำนาจการจัดการให้สอดคล้องกับข้อ 3 และข้อ 4 ข้อ 28 เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับหน่วยงานท้องถิ่น

สำหรับกองทุนที่ดินเพื่อโครงสร้างพื้นฐานทางถนนนั้น ควรพิจารณาทบทวนกฎหมายให้รอบคอบ เพื่อความทั่วไป ไม่ลงรายละเอียดมากเกินไปเหมือนกฎหมายปัจจุบัน เหมาะสมกับเขตเมืองแต่ละประเภท เหมาะสมกับสภาพปัจจุบัน และมีแผนงานดำเนินการและคาดการณ์ในอนาคต เหมาะสมกับเขตเมืองใหม่ เขตเมืองเก่า ศึกษาวิจัยเพื่อกำหนดเงื่อนไขการเปลี่ยนผ่านให้สอดคล้องกับมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจำแนกประเภทเมือง

ขอแนะนำให้คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงประสานงานกับคณะกรรมการกฎหมายและหน่วยงานร่างเพื่อแก้ไขมาตรา 12 โดยทั่วไป โดยไม่ลงรายละเอียดมากเกินไปเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการดำเนินการ

เกี่ยวกับการลงทุน การก่อสร้าง การพัฒนาทางหลวง ปัญหาการจราจรอัจฉริยะ และปัญหาเพิ่มเติม รองประธานรัฐสภา นาย Tran Quang Phuong เสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการเพิ่มเติมต่อไป

ส่วนการจัดเก็บค่าผ่านทางทางหลวงนั้น เสนอให้เพิ่มมาตรา 50 วรรค 3 โดยมอบหมายให้รัฐกำหนดเงื่อนไขและระยะเวลาในการดำเนินการ จัด เก็บค่าผ่านทางทางหลวงโดยละเอียด

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-chinh-phu-quy-dinh-dieu-kien-thoi-diem-thu-phi-duong-cao-toc-a667871.html