เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณามอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจัดทำหนังสือเรียนชุดใหม่

ขณะรับฟังผลการพิจารณาของคณะผู้แทนกำกับดูแลโครงการการศึกษาทั่วไปและหนังสือเรียนใหม่จากคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม เซิน เห็นด้วยกับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในประเด็นต่างๆ ที่จะต้องมีการปรับปรุงในอนาคต

อย่างไรก็ตาม เขายังเสนอให้คณะผู้แทนกำกับดูแลและรัฐสภาพิจารณาอย่างรอบคอบและ "ปฏิเสธข้อเสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทำการวิจัย ส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณา และตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายในการมอบหมายให้กระทรวงจัดทำตำราเรียนชุดหนึ่ง..."

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน

รัฐมนตรีชี้แจงว่าในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างคณะผู้แทนกำกับดูแลและรัฐบาลเมื่อปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้นำเสนอข้อคิดเห็นเชิงวิเคราะห์และข้อเสนอแนะหลายประการเกี่ยวกับเรื่องนี้ อย่างไรก็ตามจนถึงปัจจุบันดูเหมือนว่าจะมีมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับลักษณะและบทบาทของหนังสือเรียนในกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้ตามโปรแกรมใหม่

หัวหน้าภาคการศึกษาวิเคราะห์ว่าหลักสูตรการศึกษาทั่วไปแห่งชาติฉบับใหม่เป็นกฎหมาย ในขณะที่หนังสือเรียนเป็นเพียงสื่อการเรียนรู้ เครื่องมือ และสิ่งสนับสนุนสำหรับครูและนักเรียนในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของหลักสูตร “จากนั้นโครงการก็มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว สื่อการเรียนรู้มีความหลากหลายและยืดหยุ่น ดังนั้นจำเป็นต้องมีหนังสือเรียนของรัฐชุดหนึ่งหรือไม่” นายซอนถาม นี่ไม่ใช่ปัญหาทางเทคนิคหรือการจัดการ แต่มีความเกี่ยวข้องกับจิตวิญญาณหลักของนวัตกรรม

ปัจจุบันกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังพยายามชี้แนะ ปรับปรุง และบังคับให้ครูเปลี่ยนแนวคิดและวิธีการใช้หนังสือเรียน โดยถือว่าเป็นจุดเน้นของนวัตกรรมในวิธีการสอน

“หากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนชุดของตัวเอง จะส่งผลกระทบต่อนโยบายด้านสังคมในการจัดทำและจัดพิมพ์ตำราเรียนเป็นอย่างมาก ขณะเดียวกันก็จะส่งผลกระทบต่อจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมที่อุตสาหกรรมทั้งหมดมุ่งหวังในแง่ของระเบียบวิธีด้วย” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ปัจจุบันกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังเร่งปรับปรุงประกาศฉบับที่ 25 เรื่อง การคัดเลือกหนังสือ เพิ่มการควบคุมกระบวนการรวบรวมและทดสอบหนังสือ และคุณภาพการประเมินหนังสือ

ในเวลาเดียวกัน กิจกรรมการจัดพิมพ์และจัดจำหน่ายหนังสือเรียนของสำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนามได้รับการปรับเปลี่ยนอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมุ่งไปที่การเพิ่มคุณภาพผลิตภัณฑ์ ลดราคาหนังสือ และเพิ่มมาตรการสนับสนุนนักเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้ใส่ใจเรื่องการลดต้นทุน อัตราส่วนลด ต้นทุนการออก...

รัฐบาลยังได้มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำหนังสือเวียนเพื่อกำหนดราคาสูงสุดของหนังสือเรียนโดยด่วน ซึ่งจะมีผลบังคับใช้เมื่อกฎหมายราคาฉบับแก้ไขมีผลบังคับใช้ในปี 2567

ในรายงานผลการศึกษา คณะผู้ตรวจสอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่า ค่าธรรมเนียมส่วนลดหนังสือเรียนใหม่ยังสูงมาก ทั้งนี้ หนังสือเรียนมีราคา 29% ของราคาปก หนังสือแบบฝึกหัดมีราคา 33% และหนังสือเรียนของครูมีราคา 15%
สำหรับปีการศึกษา 2565-2566 ส่วนลดหนังสือเรียน 28.5% ของราคาปก ส่วนลดสมุดแบบฝึกหัด 35% และส่วนลดหนังสือเรียน 15% ของราคาปก
จากผลการตรวจสอบ คณะผู้กำกับดูแลได้แนะนำให้รัฐสภาและคณะกรรมการถาวรรัฐสภาพิจารณาโอนอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการตรวจสอบ/สอบสวนอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการกำหนดและใช้ค่าใช้จ่ายในการจัดพิมพ์ (ลดราคา) หนังสือเรียนตามโครงการการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่
พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้รัฐบาลดำเนินการตรวจสอบและสอบสวนการดำเนินการโครงการการศึกษาทั่วไปใหม่โดยตรง โดยเฉพาะการเสนอราคาและจัดซื้ออุปกรณ์ทางการศึกษา และการพิมพ์และการจัดจำหน่ายหนังสือเรียนตามโครงการการศึกษาทั่วไปใหม่โดยสำนักพิมพ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะผู้แทนกำกับดูแลได้แนะนำให้โอนหน่วยงานสอบสวนเพื่อตรวจสอบสัญญาณการละเมิดในการกำหนดและใช้ค่าใช้จ่ายในการจัดพิมพ์ (ลดราคา) หนังสือเรียน

ฮาเกวง

แหล่งที่มา