ข้อเสนอให้ซื้อขายไฟฟ้าโซลาร์เซลล์บนหลังคาบ้านโดยไม่ต้องผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ

ตามความเห็นของ VCCI สำหรับขั้นตอนการลงทะเบียนพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ แต่ยังต้องดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนกับคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดนั้น VCCI แสดงความเห็นว่า "กฎระเบียบนี้ไม่จำเป็น" เพราะมักเป็นกรณีของการติดตั้งแผงโซล่าเซลล์ขนาดเล็กเพื่อจ่ายกระแสไฟฟ้าให้กับอุปกรณ์ไฟฟ้าบางชนิดที่ไม่จำเป็นต้องทำงานอย่างต่อเนื่อง เช่น ปั๊มน้ำ หรือมีอุปกรณ์กักเก็บพลังงานร่วมด้วย

ประเภทนี้ยังไม่ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อความปลอดภัยของกริดและไม่มีการจำกัดความจุทั้งหมด ดังนั้น ตามความเห็นของ กฟผ. จึงไม่มีความจำเป็นที่รัฐจะต้องบริหารจัดการไฟฟ้าโดยผ่านขั้นตอนทางปกครอง

นอกจากนี้ ตามร่างพระราชกฤษฎีกา ยังส่งเสริมให้มีการพัฒนากรณีการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาบ้านเพื่อใช้เองด้วย นั่นหมายความว่าไฟฟ้าส่วนเกินจะไม่ถูกขายให้กับองค์กรหรือบุคคลอื่น เรื่องนี้ทำให้เกิดคำถามว่าครัวเรือนในอาคารเดียวกันสามารถซื้อและขายไฟฟ้าจากกันได้หรือไม่

VCCI อ้างอิงข้อเสนอแนะทางธุรกิจ กล่าวว่า การอนุญาตให้มีการซื้อขายไฟฟ้าภายในอาคารเดียวกัน จะช่วยสร้างทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับพัฒนาแหล่งพลังงานประเภทนี้ จำกัดการใช้ไฟฟ้าส่วนเกิน และช่วยปรับสมดุลความต้องการของระบบทั้งหมด ดังนั้น องค์กรนี้จึงเสนอให้อนุญาตให้ซื้อและขายพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาโดยตรงโดยไม่ต้องผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ

นอกจากนี้ ตามร่างกฎหมายดังกล่าว พลังงานโซลาร์เซลล์บนหลังคาที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติถูกจำกัดไว้ไม่เกินกำลังการผลิต 2,600 เมกะวัตต์ VCCI เสนอให้หน่วยงานร่างแก้ไขกฎระเบียบเพื่อให้จำกัดเฉพาะกรณีพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าให้มีกำลังการผลิตรวมไม่เกิน 2,600 เมกะวัตต์ แทนที่จะเป็นแหล่งพลังงานทั้งหมดที่ "เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า"

ส่วนเงื่อนไขการอนุมัติและอนุญาต ร่างฯ กำหนดให้ประชาชนและสถานประกอบการต้องยื่นเอกสารขออนุญาตต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดขณะติดตั้ง อย่างไรก็ตาม VCCI เชื่อว่าขั้นตอนนี้ไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่ากรณีใดจะได้รับการอนุมัติและกรณีใดจะไม่ได้รับการอนุมัติ ซึ่งอาจทำให้เกิดความไม่ชัดเจนในการดำเนินการ และอาจนำไปสู่การคุกคามและความคิดเชิงลบได้อย่างง่ายดาย

VCCI ยังได้อ้างอิงข้อเสนอแนะจากธุรกิจหลายแห่งที่ระบุว่าการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคายังคงเผชิญกับปัญหาต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนในการก่อสร้าง การป้องกันและระงับอัคคีภัย และสิ่งแวดล้อมยังไม่มีความชัดเจนเท่าใดนักและมีการปฏิบัติต่างกันไปในแต่ละท้องถิ่น

ตัวอย่างเช่น ในแง่ของขั้นตอนการก่อสร้าง ท้องถิ่นบางแห่งถือว่าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเป็นโครงการก่อสร้าง แต่บางแห่งถือว่ามันเป็นอุปกรณ์เพิ่มเติม หรือมีขั้นตอนการป้องกันและระงับอัคคีภัยบางสถานที่ไม่ปรึกษากรมอุตสาหกรรมและการค้า บางแห่งหน่วยงานป้องกันและระงับอัคคีภัยจะสอบถามกรมอุตสาหกรรมและการค้าโดยตรง แต่บางแห่งก็กำหนดให้สถานประกอบการต้องสอบถามกรมอุตสาหกรรมและการค้า

จากการตอบรับขององค์กรต่าง ๆ เกี่ยวกับความจำเป็นในการมีกฎระเบียบที่ชัดเจน โปร่งใส และการใช้ขั้นตอนการบริหารจัดการอย่างสอดคล้องกัน VCCI ได้เสนอให้หน่วยงานร่างเพิ่มเติมการทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อให้แน่ใจว่าการนำไปปฏิบัติมีความสอดคล้องกัน

แหล่งที่มา