เสนอเพิ่ม “การซื้อขายทารกในครรภ์” เข้าในแนวคิด “การค้ามนุษย์”

ร่าง พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไข) ประกอบด้วย 8 บท 65 มาตรา (น้อยกว่าร่างที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 1 มาตรา รวมทั้งการตัดและเพิ่มมาตราบางมาตรา)

อย่างไรก็ตาม ยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ได้รับความเห็นแตกต่างและยังคงต้องหารือกับผู้แทนรัฐสภาต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนบางคนเสนอแนะให้ทบทวนแนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ในร่างกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอย่างครอบคลุมยิ่งขึ้น และในเวลาเดียวกัน แนวคิดดังกล่าวจะต้องสอดคล้องกับทั้งบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญาและกฎหมายว่าด้วยเด็ก

พร้อมกันนี้ผู้แทนจำนวนมากได้เสนอให้เพิ่มพระราชบัญญัติ “การตกลงซื้อขายบุคคลขณะที่ยังอยู่ในครรภ์” เข้าไปในแนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ในวรรค 1 ข้อ 2 เพื่อให้เป็นพื้นฐานในการต่อสู้และป้องกันสถานการณ์ดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนไทย ถิ อัน จุง (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน) ภาพ : รัฐสภา

ผู้แทนไทย ถิ อัน จุง (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่า “ประมวลกฎหมายอาญากำหนดความผิดฐานค้าอวัยวะและเนื้อเยื่อร่างกายมนุษย์โดยผิดกฎหมายไว้ในมาตรา 154 แต่ทารกในครรภ์ไม่ถือเป็นส่วนหนึ่งของร่างกายมนุษย์ ดังนั้น ฉันจึงเสนอให้เพิ่มการห้ามซื้อขายทารกในครรภ์มนุษย์เข้าในวรรคที่ 2 มาตรา 3 ของร่างกฎหมายดังกล่าว ซึ่งนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยพิเศษครั้งที่ 8 เมื่อเร็ว ๆ นี้ และเพิ่มแนวคิดเรื่อง “ทารกในครรภ์” เข้ามาเพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปปฏิบัติจริง”

นอกจากนี้การกำหนดอายุผู้เสียหายไว้ในร่าง พ.ร.บ. ฯ ถือว่าไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติห้ามซื้อขายเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี ในประมวลกฎหมายอาญา และ พ.ร.บ. ว่าด้วยเด็ก ผู้แทน Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า) เสนอให้แก้ไขข้อกำหนดอายุสำหรับเด็กที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ในวรรคที่ 1 บทความที่ 2

ผู้แทน Huynh Thi Phuc อธิบายว่า “สิ่งนี้ไม่เพียงแต่จะทำให้มีความเข้มงวดเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบันและพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามได้ลงนามไว้ด้วย”

ผู้แทน Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า) ภาพ : รัฐสภา

ในระหว่างช่วงหารือ ผู้แทนรัฐสภาบางคนเสนอให้พิจารณาและกำหนดความหมายของเหยื่อ (ในมาตรา 2 วรรค 6 และ 7) ว่าเป็น “บุคคลใด ๆ ที่เป็นเป้าหมายของการค้ามนุษย์” ไม่ใช่เฉพาะผู้ที่ถูกละเมิดโดยการค้ามนุษย์เท่านั้น เพื่อให้สอดคล้องกับอนุสัญญาอาเซียนว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก อย่างไรก็ตาม ความเห็นบางส่วนระบุว่า หากกฎระเบียบกำหนดว่าเหยื่อคือ “บุคคลใดก็ตามที่เป็นเป้าหมายของการค้ามนุษย์” ก็จะยากมากที่จะพิสูจน์ได้ในทางปฏิบัติ และไม่สามารถรับรองความเป็นไปได้ด้วย ดังนั้นการระบุตัวเหยื่อจึงต้องอาศัยเกณฑ์เฉพาะ เช่น ถูกละเมิดจากการค้ามนุษย์ และมีการระบุตัวโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ จึงเสนอให้คงไว้ดังร่างพระราชบัญญัติฯ

นอกจากนี้ สมาชิกรัฐสภาบางคนยังได้เสนอให้จัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณในพื้นที่ที่มีสถานการณ์การค้ามนุษย์ที่ร้ายแรงและซับซ้อนและพื้นที่ชายแดนอีกด้วย...

กฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ฉบับแก้ไขจะยังได้รับการแก้ไข ปรับปรุง และรับรองคุณภาพเพื่อรอการอนุมัติในสมัยประชุมสมัยที่ 8 นี้

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/de-nghi-bo-sung-hanh-vi-mua-ban-bao-thai-vao-khai-niem-mua-ban-nguoi-post1130133.vov