ภายหลังการก่อตั้งและพัฒนามานานกว่าครึ่งทศวรรษ ความสัมพันธ์อาเซียน-ญี่ปุ่นยังคงสร้างรากฐานให้มั่นคงและขยายความร่วมมือเพื่อเอาชนะความท้าทายและก้าวไปข้างหน้า
 |
| นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น คิชิดะ ฟูมิโอะ กล่าวสุนทรพจน์ในงานฟอรั่มอาเซียน-อินโด-แปซิฟิก ข้างการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 43 ในเดือนกันยายน 2566 ที่ประเทศอินโดนีเซีย (ที่มา: สำนักงานนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น) |
ในช่วงกลางทศวรรษ 1970 ทานากะ คาคุเออิ นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่นในขณะนั้นต้องเผชิญกับการต่อต้านภายในประเทศอย่างรุนแรงเมื่อเขาเดินทางเยือนเมืองหลวงของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นครั้งแรก
แต่ครึ่งศตวรรษต่อมา ทุกอย่างก็แตกต่างไปอย่างสิ้นเชิง ความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นและมีผลประโยชน์ทับซ้อนระหว่างประเทศญี่ปุ่นและสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ถือเป็นรากฐานสำคัญสำหรับความสัมพันธ์อันแข็งแกร่ง อย่างไรก็ตาม ในบริบทของโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและซับซ้อนในปัจจุบัน แพลตฟอร์มนั้นยังเหมาะสมอยู่หรือไม่
การเสริมสร้างรากฐานทางการเมือง
ระเบียบโลกที่มีการเปลี่ยนแปลงและหลายชั้นซึ่งมีศูนย์กลางอำนาจใหม่และการโต้ตอบที่ซับซ้อนเพิ่มมากขึ้น ก่อให้เกิดความท้าทายมากมายต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ การแข่งขันที่รุนแรงระหว่างสหรัฐและจีนสร้างความยากลำบากที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนสำหรับอาเซียน
ในบริบทดังกล่าว โตเกียวจำเป็นต้องร่วมมือกันโดยอาศัยการตระหนักรู้และความอ่อนไหวเชิงยุทธศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นเพื่อรับมือกับความท้าทายข้างต้น ในทางกลับกัน ความสัมพันธ์กับญี่ปุ่นยังถือเป็นแกนหลักในบริบทของอาเซียนที่ต้องรับมือกับปัญหาเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน
นอกจากนี้ ในขณะที่โตเกียวเอนเอียงไปทางวอชิงตัน ความคิดริเริ่มทางการทูตอย่างต่อเนื่องและมีทักษะช่วยให้อาเซียนรักษาสมดุลของผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกัน หลีกเลี่ยงการพึ่งพามหาอำนาจใดๆ มากเกินไป และรักษาบทบาทสำคัญและเอกราชทางยุทธศาสตร์ไว้
กุญแจสำคัญในการจัดการกับปัญหาที่ซับซ้อนเหล่านี้คือการสนทนา การสร้างความไว้วางใจ และการมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ร่วมกัน เพื่อส่งเสริมความร่วมมือที่แข็งแกร่ง อาเซียนและญี่ปุ่นจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาท้าทายต่างๆ เช่น ข้อขัดแย้งทางอำนาจในภูมิภาค ข้อพิพาทเรื่องอธิปไตย การแข่งขันทางเศรษฐกิจ และความตึงเครียดทางประวัติศาสตร์
นอกจากนี้ ในอีกด้านหนึ่ง การมีส่วนร่วมของญี่ปุ่นในโครงสร้างด้านความมั่นคงระดับพหุภาคีเช่น Quad อาจไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ของอาเซียน ในทางกลับกัน การมุ่งมั่นของโตเกียวที่จะมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในฟอรัมพหุภาคีภายในกรอบอาเซียน เช่น การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก ฟอรัมอาเซียนด้านภูมิภาค การประชุมรัฐมนตรีอาเซียนบวก และฟอรัมอาเซียนทางทะเล จะสร้างพื้นที่สำหรับความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับอาเซียน
การขยายความเชื่อมโยงด้านเศรษฐกิจและวัฒนธรรม
ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมยังเป็นรากฐานของความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนและญี่ปุ่นอีกด้วย ญี่ปุ่นยังคงเป็นหนึ่งในพันธมิตรการค้ารายใหญ่ที่สุดของอาเซียนและเป็นแหล่งการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่สำคัญ โดยมีการไหลเข้าของ FDI มูลค่าราว 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ และการค้าทวิภาคีสูงถึง 240,200 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2565 ประเทศอาเซียนคิดเป็น 30% ของบริษัทย่อยในต่างประเทศทั้งหมดของญี่ปุ่น
ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมอาเซียน-ญี่ปุ่นอำนวยความสะดวกในการเปิดเสรีทางการค้า การเข้าถึงตลาด และการบูรณาการทางเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ความร่วมมือเพื่อโครงสร้างพื้นฐานคุณภาพ ยังได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากญี่ปุ่น ซึ่งช่วยให้บรรลุเป้าหมายการเชื่อมต่อของอาเซียน
ในบริบทดังกล่าว อาเซียนและญี่ปุ่นสามารถมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างการเชื่อมต่อและดิจิทัล ส่งเสริมการค้า เสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาค แก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาที่ยั่งยืน การสนับสนุนอย่างต่อเนื่องของโตเกียวมีส่วนสนับสนุนให้เกิดการเติบโตแบบครอบคลุมและลดช่องว่างการพัฒนาในกลุ่มประเทศอาเซียน กองทุนบูรณาการญี่ปุ่น-อาเซียนที่จัดตั้งขึ้นในปี 2549 และกลไกความร่วมมือญี่ปุ่น-แม่โขงที่จัดตั้งขึ้นในปี 2551 มีบทบาทดังกล่าว
นอกจากนี้ การเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนผ่านการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรม โปรแกรมการศึกษา และการท่องเที่ยว จะช่วยเสริมสร้างความเข้าใจและมิตรภาพซึ่งกันและกันมากยิ่งขึ้น การส่งเสริมความร่วมมือทางการศึกษาและการมอบทุนการศึกษาให้แก่นักเรียนจากทั้งประเทศญี่ปุ่นและประเทศในกลุ่มอาเซียนมีส่วนช่วยสร้างความสัมพันธ์ในระยะยาว
การกระชับความร่วมมือด้านความมั่นคง
ความสัมพันธ์ระหว่างญี่ปุ่นและอาเซียนยังคงมีช่องว่างสำหรับความร่วมมือด้านความมั่นคงอีกมาก การแบ่งปันข่าวกรอง ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ช่วยสร้างแนวทางที่ครอบคลุมในการป้องกันการก่อการร้ายและการก่อการร้าย ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความมั่นคงตามชายแดน ส่งผลให้เกิดสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค ในปี 2557 เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือในเรื่องนี้ ญี่ปุ่นและอาเซียนได้ให้ความเห็นชอบแถลงการณ์ร่วมว่าด้วยความร่วมมือในการต่อต้านการก่อการร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ
องค์ประกอบที่มีความสำคัญเท่าเทียมกันคือความร่วมมือในภาคการเดินเรือ ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่สำคัญในระดับภูมิภาค การสร้างหลักประกันความมั่นคงและความเสรีทางทะเลกลายเป็นพื้นที่ความร่วมมือที่สำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างญี่ปุ่นและอาเซียน โตเกียวสนับสนุนประเทศอาเซียนอย่างแข็งขันในการส่งเสริมขีดความสามารถทางทะเล โดยให้ความช่วยเหลือในด้านต่างๆ เช่น การตระหนักรู้ทางทะเล การสร้างขีดความสามารถ การฝึกซ้อมร่วมกันและอุปกรณ์
เนื่องจากประเทศญี่ปุ่นและประเทศสมาชิกอาเซียนหลายประเทศประสบปัญหาภัยพิบัติทางธรรมชาติบ่อยครั้ง ทั้งสองฝ่ายจึงสามารถเสริมสร้างความร่วมมือในการตอบสนองและฟื้นฟูภัยพิบัติได้ โตเกียวมีประสบการณ์ด้านการป้องกันภัยพิบัติ การเตือนภัยล่วงหน้า และการฟื้นฟูหลังภัยพิบัติ จึงสามารถช่วยสร้างศักยภาพของประเทศอาเซียนในการบรรเทาผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติได้ ไม่เพียงแค่ช่วยชีวิตคนเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมความร่วมมือและความสามัคคีในระดับภูมิภาคในยามวิกฤติอีกด้วย
ด้วยวิถีเหล่านี้ อาเซียนและญี่ปุ่นสามารถทำงานร่วมกันเพื่อเอาชนะความท้าทาย และสร้างความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งและยั่งยืนมากยิ่งขึ้นในอีก 50 ปีข้างหน้า
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)