โครงการสวนสาธารณะกลางแม่น้ำแดง 'ติดขัด' กับการวางแผนเขื่อนกั้นน้ำ

ที่ราบลุ่มแม่น้ำแดง ของฮานอย ได้รับการเสนอให้กลายเป็นอุทยานทางวัฒนธรรมและนิเวศวิทยาอเนกประสงค์ แต่การดำเนินการดังกล่าวกลับติดขัดอยู่ที่การวางแผนสร้างเขื่อนและการป้องกันน้ำท่วม

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการโครงการก่อสร้างสวนวัฒนธรรม Bai Giua เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน สถาปนิก Nguyen Ba Nguyen รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและสถาปัตยกรรมฮานอย กล่าวว่า ตามแผนผังทั่วไปและแผนการแบ่งเขตเมืองของแม่น้ำแดง พื้นที่บริเวณเนินทรายกลางและพื้นที่ตะกอนน้ำพาริมแม่น้ำได้รับการออกแบบให้สร้างสวนภูมิทัศน์สีเขียว สวนวัฒนธรรม จัตุรัสเมือง และผลงานที่เป็นสัญลักษณ์ของเมืองหลวง

สันทรายลอยน้ำของแม่น้ำแดง (สันทรายกลาง) และริมฝั่งแม่น้ำถูกตะกอนพัดพามาเป็นเวลานานหลายปี และเป็นพื้นที่สีเขียวขนาดใหญ่ใจกลางเมืองหลวง มีพื้นที่ประมาณ 300 เฮกตาร์ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พื้นที่สันทรายมีการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อยตามการขึ้นลงของน้ำท่วม เพราะระดับน้ำของแม่น้ำแดงแทบไม่เพิ่มขึ้นเลย พื้นที่นี้อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของ 4 เขต ได้แก่ อำเภอเตยโห อำเภอฮว่านเกี๋ยม อำเภอลองเบียน และอำเภอบาดิญห์

ฮานอยควรมีนโยบายพิเศษ

นายเหงียน กล่าวว่า ก่อนอื่น เมืองจะศึกษาและพัฒนาโครงการ วางแผนรายละเอียดเพื่อเปลี่ยนพื้นที่ใจกลางเมืองให้เป็นสวนวัฒนธรรมอเนกประสงค์ วางแผนเส้นทางจราจรที่เชื่อมต่อระหว่างใจกลางเมืองและเมืองทางตอนเหนือในอนาคต (ตามแผนทั่วไปของเมืองหลวงที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง) และงานบริการสาธารณูปโภค เพื่อรองรับการจัดงานทางวัฒนธรรมและศิลปะที่สำคัญ

พื้นที่เชิงทรายแม่น้ำแดง ภาพโดย: ง็อก ทานห์ — พื้นที่เชิงทรายแม่น้ำแดง ภาพโดย: *ง็อก ทานห์*

อย่างไรก็ตาม ตามการป้องกันน้ำท่วมและการวางแผนคันกั้นน้ำของระบบแม่น้ำแดงและแม่น้ำไทบิ่ญ พื้นที่นี้เป็น "พื้นที่ที่ใช้สำหรับกิจกรรมพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แต่ไม่อนุญาตให้มีการก่อสร้างหรือสร้างที่อยู่อาศัย"

ดังนั้น รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและสถาปัตยกรรมจึงกล่าวว่า ฮานอยจำเป็นต้องมีนโยบายพิเศษเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการวางผังรายละเอียดของพื้นที่สวนสาธารณะกลางแม่น้ำแดง

ผู้นำเขตยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในด้านการจัดการประชากรและที่ดินในพื้นที่ชายหาดกลาง นาย Pham Tuan Long ประธานเขต Hoan Kiem กล่าวว่า ผู้คนจำนวนมากที่อพยพมาจากจังหวัดอื่นอาศัยอยู่บนแพ ทำให้ส่งผลกระทบต่อสุขอนามัยด้านสิ่งแวดล้อมของภูมิประเทศแม่น้ำแดง การละเมิดสิทธิที่ดินมีมากขึ้น หลายครัวเรือนสร้างบ้านชั่วคราว สร้างบ้านโครงไม้ไผ่ สร้างหลังคาฟาง หรือสร้างบ้านระดับ 4 อย่างมั่นคง

ในขณะเดียวกัน ชาวเมืองฮว่านเกี๋ยมก็อาศัยอยู่ริมแม่น้ำแดงซึ่งมีความหนาแน่นสูงและขาดพื้นที่สาธารณะ นายลอง กล่าวว่า แม้จะมีปัญหาต่างๆ มากมาย แต่ชายหาดตรงกลางนั้น “เป็นโอกาสในการส่งเสริมข้อได้เปรียบของพื้นที่สีเขียว ภูมิทัศน์ใต้น้ำ และตอบสนองความต้องการด้านความบันเทิงของผู้คน”

“เราตกลงกันว่าจะไม่พัฒนาพื้นที่เขตเมืองในพื้นที่นี้ แต่จะกำหนดพื้นที่แนวสันทรายกลางเพื่อรองรับกิจกรรมของชุมชน ใช้ประโยชน์จากคุณค่าทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และมรดกริมแม่น้ำที่เชื่อมโยงกับความงามตามธรรมชาติของแม่น้ำแดง” นายลองกล่าว

นายเหงียน มานห์ ฮา ประธานเขตลองเบียน กล่าวด้วยว่า ปัจจุบันในเขตลองเบียนมีพื้นที่ดินตะกอน 180 เฮกตาร์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพื้นที่เกษตรกรรม ปลูกไม้ผล ไม้ดอกไม้ประดับ และผัก ปัญหาด้านการบริหารจัดการที่ดิน คือ หลายพื้นที่คณะกรรมการประชาชนแขวงไม่สามารถลงนามในสัญญาได้ มีการละเมิดเขื่อนกั้นน้ำและใช้ที่ดินอย่างไม่ถูกต้อง มีการทิ้งขยะผิดกฎหมาย...

“กลไกนโยบายแรกที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขคือการมอบหมายให้ทางการฮานอยตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้และการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายเมืองหลวงและกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขได้มอบหมายให้เมืองตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินเพื่อการเกษตรริมฝั่งแม่น้ำ” ประธานเขตลองเบียนกล่าว

โมเดลสวนสาธารณะหลายสวน

ในการหารือถึงการวางแผนรายละเอียดของพื้นที่เชิงทรายริมแม่น้ำแดง ดร. สถาปนิก Ta Nam Chien ประธานเขต Ba Dinh เสนอให้วางแผนสวนสาธารณะริมแม่น้ำแดง ซึ่งรวมถึงพื้นที่การลงทุนใหม่ที่ครอบคลุมพื้นที่เชิงทรายกลางและพื้นที่ริมแม่น้ำทั้งหมด พื้นที่ที่ได้รับการปรับปรุงและบูรณะใหม่นี้ประกอบด้วยพื้นที่ที่อยู่อาศัยที่กระจุกตัวอยู่ภายนอกเขื่อนในเขตฟุกทาน, เฉาอองเซือง (เขตฮว่านเกี๋ยม), ฟุกซา (เขตบาดิ่ญ), ตูเลียน, กวางอัน, เญตทาน (เขตเตย์โฮ) และง็อกทุย (เขตลองเบียน)

ในเวลาเดียวกัน เมืองยังสร้างจัตุรัสในพื้นที่ชายหาดตอนกลาง สร้างจุดเด่นเชิงพื้นที่และคุณค่าภูมิทัศน์ที่ต้องเชื่อมโยงกัน เช่น สะพานหลงเบียน ตลาดดงซวน หอส่งน้ำหางเดา...

ต.ส. สถาปนิก Nguyen Van Tuyen จากมหาวิทยาลัยการก่อสร้าง ประเมินเนินทรายกลางแม่น้ำแดงว่าเป็น "อัญมณีเชิงนิเวศน์ใจกลางกรุงฮานอย ซึ่งได้กลายมาเป็นสวนนกที่ใหญ่ที่สุดและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัวที่สุดในเมืองหลวงมาอย่างยาวนาน" นอกจากนี้ ยังมีการทับซ้อนของมรดกเมืองระหว่างสะพานลองเบียนและระบบมรดกทั้งสองฝั่งแม่น้ำอีกด้วย ดังนั้น นายเตวียนจึงได้เสนอให้สร้างเนินทรายริมแม่น้ำแดงตามรูปแบบสวนเชิงประวัติศาสตร์ต่างๆ มากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบอุทยานท่องเที่ยวเชิงนิเวศจะมุ่งเน้นในการส่งเสริมภูมิทัศน์และสิ่งแวดล้อมนิเวศเฉพาะถิ่น การพัฒนาระบบป่ากึ่งน้ำท่วม เรือนเพาะชำเชิงนิเวศ สวนวิจัย สันทราย ผิวน้ำ และการฟื้นฟูระบบพันธุ์พืชและสัตว์พื้นเมือง

โมเดลอุทยานประวัติศาสตร์วัฒนธรรม ส่งเสริมกิจกรรมแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมและศาสนา สวนสาธารณะแห่งนี้มีสะพานมรดกเมืองของสะพานลองเบียนเป็นศูนย์กลาง และมีทิวทัศน์ของแม่น้ำแดงเป็นฉากหลัง อีกทั้งยังเป็นเส้นทางพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่เชื่อมโยงมรดกทั้งสองฝั่งและทางเดินสีเขียวทั้งหมดของแม่น้ำแดงอีกด้วย

แบบจำลองอุทยานวิทยาศาสตร์พร้อมกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม ฟังก์ชั่นที่คาดหวัง เช่น ศูนย์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี, ศูนย์บ่มเพาะวิทยาศาสตร์, สวนสร้างสรรค์

ในขณะเดียวกัน TS. สถาปนิก Phan Dang Son ประธานสมาคมสถาปนิกเวียดนาม เสนอให้บริเวณกลางชายหาดกลายเป็นสวนนิเวศเกษตรแบบดั้งเดิมโดยผสมผสานเทคโนโลยีขั้นสูง นั่นคือ สวนเกษตรที่เป็นตัวแทนของภูมิภาคต่างๆ ของเวียดนาม เข้ากับความหลากหลายทางชีวภาพของอาหารและต้นไม้ผลไม้ ที่นี่มีการจัดกิจกรรมตั้งแคมป์ สัมผัสประสบการณ์ การรับประทานอาหาร และปิกนิก

ที่ราบลุ่มน้ำสองฝั่งแม่น้ำสามารถจัดเป็นพื้นที่สวนสาธารณะสีเขียว พื้นที่ปลูกต้นไม้ระยะสั้นและไม้ดอกไม้ประดับ รวมไปถึงการสร้างพื้นที่ยืดหยุ่นสำหรับการโต้ตอบทางศิลปะเป็นประจำ การจัดกิจกรรมกีฬา และกิจกรรมชุมชน

ชาวบ้านส่วนใหญ่ปลูกพืชผลทางการเกษตรที่หาดกลาง ภาพโดย: ง็อก ทานห์ — คนส่วนใหญ่นิยมปลูกพืชผลทางการเกษตรบนเนินทราย ภาพโดย: *ง็อก ทานห์*

ตามแผนผังเขตเมืองแม่น้ำแดง แม่น้ำไหลผ่านใจกลางเมือง ทอดยาวจากสะพานทังลองถึงสะพานถั่นตรี มีประชากรกว่า 181,000 คน และมีพื้นที่รวมประมาณ 686 เฮกตาร์ สถานที่แห่งนี้ได้รับการออกแบบให้เป็นพื้นที่อเนกประสงค์ ซึ่งรวมถึงงานสาธารณะด้านวัฒนธรรม บริการเชิงพาณิชย์ และพื้นที่ภูมิทัศน์ ซึ่งเป็นแกนพื้นที่ทางประวัติศาสตร์ที่เชื่อมระหว่างทะเลสาบตะวันตกและโคโลอา

เพื่อดำเนินการตามแผน คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้มอบหมายให้ 4 เขต ได้แก่ ฮว่านเกี๋ยม ลองเบียน บาดิญ และเตยโฮ ศึกษาโครงการ "พัฒนาพื้นที่ลอยน้ำกลางและริมแม่น้ำแดงให้กลายเป็นสวนวัฒนธรรมอเนกประสงค์" โดยได้รับเงินทุนจากงบประมาณของเขต

โดอัน โลน

ลิงค์ที่มา