ในช่วงปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ครัวเรือนหลายครัวเรือนบนถนน Duong Quang Ham (เขต Go Vap) ได้รื้อบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้างของตนพร้อมๆ กันเพื่อส่งมอบที่ดิน ถนน Duong Quang Ham ในปัจจุบันค่อนข้างแคบ โดยมีหลายช่วงที่กว้างพอให้รถผ่านได้เท่านั้น แต่ในอนาคตอันใกล้นี้ พื้นที่ตั้งแต่อำเภอบิ่ญถันถึงสวนวัฒนธรรมโกวาปจะขยายเป็น 32 เมตร โดยมีช่องจราจรข้างละ 3 เลน ทางเดินเท้ากว้าง 4.5 เมตร ต้นไม้ และไฟส่องสว่าง
จุดสว่าง
เพื่อขยายตัว ทางการอำเภอโกวาปต้องเรียกคืนที่ดินจากครัวเรือนและองค์กรจำนวน 425 แห่ง นายเหงียน กง ลัม (อาศัยอยู่ในเขต 5 เขตโกวาป) ซึ่งบ้านของเขาบนถนนเดืองกวางหำถูกยึด ที่ดิน ไปกว่า 40 ตารางเมตร กล่าวว่าเขายินดีที่จะมอบที่ดินเพื่อขยายถนนหน้าบ้านของเขา หลังถูกยึดบ้านเหลือพื้นที่เหลือเกือบ 60 ตาราง เมตร
นายลัมไม่เพียงแต่ส่งมอบที่ดินล่วงหน้าเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมให้ครัวเรือนโดยรอบส่งมอบที่ดินล่วงหน้าอีกด้วย “ความปรารถนาของผมคืออยากให้ถนนโล่งและสะอาด เพื่อว่าทุกครั้งที่ผมเปิดประตูบ้าน ผมจะเห็นถนนกว้างๆ ความฝันนี้มีมานานกว่า 20 ปีแล้ว” แลมเล่า
ชายผู้นี้วาดเส้นทางแห่งความฝันด้วยถนนกว้างที่ทอดยาวจากถนน Luong Ngoc Quyen (เขต Binh Thanh) ไปจนถึงถนน Nguyen Van Luong ด้านหน้าสวนวัฒนธรรม Go Vap ด้วยถนนที่กว้าง ผู้คนไม่ต้องเบียดเสียดกันบนถนน Phan Van Tri ในชั่วโมงเร่งด่วน ซึ่งเป็นเส้นทางสำคัญจากใจกลางเมืองไปยังเขต Go Vap และเขต 12
หลายครัวเรือนรื้อบ้านเรือนของตนเพื่อสร้างทางให้กับโครงการขยายถนน Duong Quang Ham
นายโด อันห์ คาง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอโกวาป กล่าวว่า การจ่ายเงินชดเชยเริ่มตั้งแต่วันที่ 24 กรกฎาคม แต่เพียงเดือนเดียวก็บรรลุเป้าหมายไปแล้วถึง 70% นายคัง กล่าวว่า เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ดังกล่าว เนื่องมาจากมีการเตรียมการที่ดี โดยเฉพาะเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้เมื่อประชาชนมีข้อสงสัย ก็สามารถสอบถามได้ทันที ในทางกลับกัน เขตโกวาปยังได้ค้นคว้านโยบายการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานที่ดีที่สุดเพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่ออนุมัติ โดยเฉพาะราคาชดเชยโครงการเข้าตลาดที่ดินติดถนนมีราคาเฉลี่ย 85 ล้านดอง/ตรม. ในส่วนของการจัดสรรที่ดินนั้น ทางเขตกำลังรายงานให้ทางจังหวัดทราบเพื่อพิจารณาจัดสรรที่ดินให้กับครัวเรือนที่ถูกเวนคืนที่ดินไปแล้ว
รองประธานอำเภอโกวาปยังกล่าวอีกว่า การดำเนินโครงการนี้มีระเบียบวิธีมากกว่าเดิม เขตได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลซึ่งมีเลขาธิการพรรคเขตเป็นหัวหน้า ทำหน้าที่มอบหมายงานเฉพาะให้แก่แผนกและหน่วยงานต่างๆ ในระบบการเมือง นอกจากนี้ เขตยังได้รับการสนับสนุนจาก Ben Cat Parish ในการใช้หลักเกณฑ์การชดเชยที่ดีที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ เพื่อยอมรับและยกย่องความพยายามของคนในท้องถิ่น ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ได้ส่งจดหมายชื่นชมไปยังคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเขต Go Vap
ข้างบนร้อน ข้างล่างหนาว
โครงการชดเชยถนน Duong Quang Ham ในเขต Go Vap ถือเป็นจุดสว่างที่หายากในภาพการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในนครโฮจิมินห์
สำหรับการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่เพียงอย่างเดียว ในปีนี้นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องจ่ายเงินมากกว่า 27,000 พันล้านดองสำหรับโครงการ 153 โครงการ ซึ่งถือเป็นจำนวนเงินที่มากที่สุดในประวัติศาสตร์ของการชดเชย การสนับสนุน และงานจัดสรรพื้นที่ใหม่ในนครโฮจิมินห์ หลังจาก 4 เดือนแรกของปี เมืองทั้งเมืองเบิกจ่ายเงินไปไม่ถึง 500,000 ล้านดอง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเตือนว่าหากผู้นำท้องถิ่นยังคง "เฉยเมย" การจ่ายเงินชดเชยจะไม่เป็นไปตามแผน
อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 นครโฮจิมินห์ได้เบิกเงินไปแล้วเพียง 6,300 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นมากกว่าร้อยละ 35 ของแผน ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ตว่าน ทัง กล่าวว่า มีเพียง 2 โครงการเท่านั้น คือ ถนนวงแหวนที่ 3 และถนน Duong Quang Ham (เขต Go Vap) ที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูง ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่อยู่ในระดับปานกลาง รวมถึง 25 โครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำมาก
นอกจากเงินทุนชดเชยจะเบิกจ่ายช้าแล้ว โครงการก่อสร้างยังซบเซา โดยเฉพาะคณะกรรมการบริหารโครงการหลัก 4 คณะของนครโฮจิมินห์ (คมนาคม ทางรถไฟในเมือง โครงสร้างพื้นฐาน และอุตสาหกรรมโยธา) คิดเป็น 70% ของเงินลงทุนภาครัฐในปี 2566 โดยรวมแล้ว การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจนถึงวันที่ 25 สิงหาคม นครโฮจิมินห์เบิกจ่ายเพียง 19,282 พันล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็น 28% จากแผนจริงที่ 68,490 พันล้านดอง
หากเทียบกับช่วงเดียวกันในเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว ที่มีการเบิกจ่ายเพียง 9,000 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 23% ทั้งนี้ ปริมาณและอัตราการเบิกจ่ายในนครโฮจิมินห์ในปีนี้สูงขึ้น แต่เมื่อเทียบกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ ยังไม่บรรลุเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครโฮจิมินห์ ตั้งเป้าเบิกจ่าย 35% ภายในสิ้นไตรมาสที่ 2 ปี 2566, 58% ภายในสิ้นไตรมาสที่ 3, 91% ภายในสิ้นไตรมาสที่ 4 และอย่างน้อย 95% ภายในสิ้นเดือนมกราคม 2567 (สถิติปีเบิกจ่าย) ขณะนี้นครโฮจิมินห์อยู่ในกลุ่มท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำใน 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ
ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกแผนงานเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองโฮจิมินห์ได้จัดตั้งกลุ่มทำงาน 13 กลุ่ม เพื่อกำกับดูแลและเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการสำคัญ 38 โครงการ ซึ่งมีเงินทุนรวม 49,600 พันล้านดอง สภาประชาชนเมืองยังได้จัดตั้งทีมตรวจสอบเฉพาะด้านการลงทุนสาธารณะ สำรวจโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการ และทำงานร่วมกับนักลงทุนและผู้บริหารท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหา
4 เดือนสุดท้ายของปีจะมีวิธีแก้ไขอย่างไร?
นายเหงียน ตว่าน ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ล่าสุด หน่วยงานได้ลงพื้นที่แต่ละพื้นที่โดยตรง พร้อมด้วยประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินการชดเชย เนื่องจากเอกสารในการจัดทำแผนการชดเชยทั้งหมดจะดำเนินการโดยท้องถิ่น
นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ประเมินว่า การเบิกจ่ายมากกว่า 49,000 พันล้านดองในช่วง 4 เดือนสุดท้ายของปี ถือเป็นจำนวนเงินที่มาก ถือเป็นงานที่หนักหนา และต้องใช้สมาธิอย่างมากเพื่อให้บรรลุ 95% ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด “เมื่อต้นปีมีการจัดตั้งทีมตรวจสอบขึ้น 13 ทีม แต่ยังคงล่าช้าอยู่ ดังนั้นเราจึงยังคงออกเอกสารเพื่อเร่งรัดคณะกรรมการพรรคต่อไป” นายไมกล่าว
ผู้นำนครโฮจิมินห์เสนอแนวทางในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเคลียร์พื้นที่ โดยวิเคราะห์ความรับผิดชอบไม่เพียงแต่ของหน่วยงานท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงแผนก สาขา และสภาการประเมินที่ดินด้วย ปัจจุบัน การดำเนินการตามขั้นตอนดังกล่าวใช้เวลาราว 1 เดือน แต่นาย Phan Van Mai ได้ขอให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมการคลัง และสำนักงานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ดำเนินการอย่างรอบคอบมากขึ้น เพื่อให้สามารถออกเงินชดเชยให้กับเขตต่างๆ ได้ภายใน 1 สัปดาห์
สำหรับนักลงทุน หัวหน้ารัฐบาลนครโฮจิมินห์ เสนอว่า พวกเขาจะต้องติดตามโครงการแต่ละโครงการอย่างใกล้ชิด และประสานงานกับแผนกและสาขาต่างๆ เพื่อให้มีสถานที่ก่อสร้าง “คณะกรรมการบริหารขนาดใหญ่จะต้องมุ่งมั่นให้แน่ใจว่าจะบรรลุเป้าหมาย 95% ภายในสิ้นปีนี้ หากคณะกรรมการเหล่านี้บรรลุเป้าหมาย เมืองก็จะบรรลุเป้าหมายได้ในที่สุด” นาย Phan Van Mai กล่าว
เพิ่มความเข้มงวดในความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงาน
เช่นเดียวกับปี 2022 ปีนี้นครโฮจิมินห์ได้ตัดสินใจใช้เกณฑ์การจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเพื่อประเมินระดับการทำงานเสร็จสิ้นของหัวหน้านักลงทุน หากผลการเบิกจ่ายต่ำกว่าร้อยละ 90 เนื่องมาจากข้อผิดพลาดเชิงอัตนัย หัวหน้าและผู้ลงทุนของโครงการที่เกี่ยวข้องจะไม่ได้รับการพิจารณาให้อยู่ในผลการดำเนินงานที่ยอดเยี่ยม ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai วิพากษ์วิจารณ์หน่วยงาน 25 แห่งที่ไม่จ่ายหรือจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะน้อยมากในไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2566 อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายยังคงล่าช้า
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)