ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: ทุนกฎบัตรนั้น 'มหัศจรรย์' และถูกสับเปลี่ยนในกรณี FLC และไซง่อนไดนิญ

เช้าวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติหลักทรัพย์ พระราชบัญญัติการบัญชี พระราชบัญญัติการสอบบัญชีโดยอิสระ พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย พระราชบัญญัติการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ พระราชบัญญัติการจัดเก็บภาษี และพระราชบัญญัติเงินสำรองแห่งชาติ

อัดฉีดเงินเพิ่มทุนจดทะเบียน

เกี่ยวกับกฎหมายหลักทรัพย์ ผู้แทน Nguyen Huu Toan (คณะผู้แทน Lai Chau) กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่แก้ไขระบุว่า เอกสารสำหรับการเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะต้องมีรายงานเกี่ยวกับเงินทุนจดทะเบียนที่บริจาคภายใน 10 ปี นับจากเวลาเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะครั้งแรก ซึ่งได้รับการตรวจสอบโดยบริษัทตรวจสอบบัญชีอิสระ

นายโตน กล่าวว่า การตรวจสอบบัญชีเพื่อกำหนดทุนจดทะเบียนเริ่มแรกเป็นเนื้อหาที่สำคัญมากในการกำหนดทุนจดทะเบียนที่นำมาลงทุนจริงและทุนทั้งหมด จำนวนหุ้นทั้งหมดที่ออกให้แก่ประชาชน และจำนวนหุ้นที่จะหมุนเวียนในตลาดรองต่อไป

“หากไม่สามารถกำหนดทุนจดทะเบียนได้อย่างแม่นยำ ก็ถือเป็นการฉ้อโกงนักลงทุนทุกคนตั้งแต่การซื้อครั้งแรกไปจนถึงการซื้อครั้งต่อไป” นายโทอัน กล่าว

ผู้แทน เหงียน ฮู ตวน (ภาพ: quochoi.vn)

ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติได้ยกตัวอย่างบริษัท Faros ของ FLC จากทุนจดทะเบียนเริ่มแรก 1.5 พันล้านดอง หลังจากเพิ่มทุนจดทะเบียน 5 ครั้งใน 3 ปี (2014 - 2016) ทุนก็เพิ่มขึ้นเป็น 4,300 พันล้านดอง สิ่งนี้ส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อตลาดโดยรวม

เมื่อเร็วๆ นี้ ในคดีไซง่อนไดนิญ นายเหงียน กาว ตรี ได้ใช้เวทมนตร์ทำนองเดียวกันนี้หลายครั้ง เพื่อเพิ่มทุนเป็น 2,000 พันล้านดอง

“วิธีการอันวิเศษของพวกเขาคือการปั๊มเงินจำนวนหนึ่งเข้าไปในบัญชี จากนั้นก็ถอนออกมาและปั๊มเข้าจนกระทั่งยอดขายทั้งหมดเท่ากับทุนจดทะเบียนทั้งหมด” นายโทอันชี้ให้เห็น

ดังนั้นผู้แทนจึงยืนยันว่าการตรวจสอบบัญชีมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อให้มั่นใจว่าตลาดหลักทรัพย์มีความโปร่งใสและสะอาด หากกฎระเบียบมีการตรวจสอบทุนจดทะเบียน กรณีดังกล่าวข้างต้นก็จะไม่เกิดขึ้น

เกี่ยวกับกรอบเวลาสำหรับการตรวจสอบเงินทุนจดทะเบียนที่รัฐบาลเสนอ ซึ่งอยู่ที่ 10 ปี ผู้แทน Nguyen Huu Toan เสนอให้ย่นระยะเวลาลงเหลือประมาณ 5 ปี เพื่อให้แน่ใจว่าจะประหยัดต้นทุน แต่เป้าหมายสูงสุดคือการพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ที่ยุติธรรม โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ

เพิ่มโทษสำหรับการละเมิดการตรวจสอบ

ผู้แทนไทย ถิ อัน จุง (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) เห็นด้วยกับข้อเสนอให้เพิ่มหัวข้อที่ต้องมีการตรวจสอบ โดยเพิ่มมาตรา 5 และมาตรา 6 ในมาตรา 37 แห่งพระราชบัญญัติการสอบบัญชีอิสระ ซึ่งกำหนดว่า “วิสาหกิจขนาดใหญ่และองค์กรอื่น ๆ จะต้องตรวจสอบและรายงานการเงินของตนตามกฎข้อบังคับของรัฐบาล และวิสาหกิจและองค์กรอื่น ๆ จะต้องเป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง”

ผู้แทนไทย ถิ อัน จุง (ภาพ: quochoi.vn)

นางสาวจุง กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันไม่ได้กำหนดเรื่องนี้ ส่งผลให้มีบริษัท องค์กร หรือบริษัทอสังหาริมทรัพย์ขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งที่ไม่ได้จดทะเบียน ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ และไม่จำเป็นต้องมีการตรวจสอบ ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อสังคมในระยะหลัง

ผู้แทนหญิงชี้ให้เห็นว่าเมื่อเร็วๆ นี้ จากการสืบสวนและการจัดการคดีสำคัญหลายคดีที่เกิดขึ้นที่ SCB, Van Thinh Phat และ FLC แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรหลายแห่ง รวมถึงองค์กรตรวจสอบบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชี สำหรับรายงานการตรวจสอบที่ไม่ซื่อสัตย์

“ผมเห็นด้วยว่าจำเป็นต้องเพิ่มระดับโทษและอายุความสำหรับการละเมิดมาตรฐานการตรวจสอบบัญชี มาตรฐานจริยธรรมวิชาชีพ การบัญชีและการตรวจสอบบัญชีอย่างร้ายแรง เพื่อให้แน่ใจว่าบริษัทตรวจสอบบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชีที่ละเมิดจะได้รับการยับยั้ง อย่างไรก็ตาม การเพิ่มระดับต้องได้รับการพิจารณาเพื่อให้แน่ใจว่าเหมาะสมกับลักษณะ ระดับ ผลที่ตามมาของการละเมิด ประเด็นของการละเมิด และเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสัมพันธ์โดยทั่วไปกับสาขาอื่นๆ” นางจุงเสนอแนะ

ผู้แทนไทย Thi An Chung กล่าวว่าอุตสาหกรรมการตรวจสอบบัญชีอิสระของเวียดนามต้องการบุคลากรมากกว่าขนาดตลาดถึง 3-4 เท่า ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มโทษสูงสุดเป็นสองเท่าจากระดับปัจจุบัน และอายุความควรเป็น 2 ปี

ภูมิปัญญา

ที่มา: https://vtcnews.vn/dbqh-von-dieu-le-duoc-phu-phep-danh-trao-trong-vu-flc-sai-gon-dai-ninh-ar906089.html