สัญญาณการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมน้ำตาล

อุตสาหกรรมน้ำตาลจะฟื้นตัวในเชิงบวกในปีการเพาะปลูก 2022/23 อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามจะบรรลุเป้าหมายสองประการ

พืชอ้อยปี 2565-2566 สิ้นสุดลง โดยพื้นที่ปลูก ผลผลิตอ้อยบด และผลผลิตน้ำตาลเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับพืช 2 ชนิดก่อนหน้า นั่นแสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามกำลังแสดงสัญญาณการฟื้นตัว หลังจากช่วงเวลาเลวร้ายมาเป็นเวลานาน อุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามต้องผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบากมานานหลายปี ราคาน้ำตาลตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2554 ถึงสิงหาคม 2562 ลดลงมากกว่า 60% พื้นที่แหล่งวัตถุดิบหดตัวลงอย่างต่อเนื่อง การผลิตน้ำตาลภายในประเทศลดลง ซึ่งได้รับผลกระทบทั่วไปจากราคาน้ำตาลตลาดโลก และได้รับผลกระทบโดยตรงจากการลักลอบนำน้ำตาลราคาถูกเข้ามาในประเทศ

ชาวบ้านจังหวัดเซินลาเก็บเกี่ยวอ้อย (ภาพโดย QUOC TUAN)

จากรายงานการประกอบการโรงงานน้ำตาล พื้นที่ปลูกอ้อยรวมในปีการผลิต 2565-2566 มีจำนวน 141,906 ไร่ เพิ่มขึ้นจากฤดูการผลิตก่อนหน้า 17,151 ไร่ ผลผลิตเฉลี่ย 69.3 ตัน/ไร่ ในเดือนมิถุนายน 2566 อุตสาหกรรมน้ำตาลของประเทศเราได้เสร็จสิ้นฤดูกาลบีบอ้อยประจำปี 2565-2566 ผลผลิตสะสมตั้งแต่เริ่มฤดูกาลบีบอยู่ที่ 9,714,224 ตัน ผลิตน้ำตาลทุกชนิดได้ 941,373 ตัน เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในฤดูการบีบอ้อยปี 2564-2565 ผลผลิตการบีบอ้อยอยู่ที่ 129% และผลผลิตน้ำตาลอยู่ที่ 126% และเมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2563-2564 ผลผลิตการบีบอ้อยอยู่ที่ 144% และผลผลิตน้ำตาลอยู่ที่ 136% การเติบโตในพืชผล 2 ชนิดติดต่อกันแสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมน้ำตาลของเวียดนามกำลังฟื้นตัวอย่างมีนัยสำคัญ ไม่เพียงเท่านั้น ในฤดูหีบอ้อยปี 2565-2566 อุตสาหกรรมน้ำตาลยังบรรลุเป้าหมาย 2 ประการได้สำเร็จ คือ การปรับขึ้นราคารับซื้ออ้อยให้เทียบเท่ากับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค ขณะเดียวกันก็รักษาราคาน้ำตาลให้อยู่ในระดับต่ำที่สุด

อย่างไรก็ตาม ในปีการเพาะปลูก 2565-2566 อุตสาหกรรมน้ำตาลจะยังคงต้องเผชิญกับปัญหาการลักลอบนำน้ำตาลเข้าประเทศต่อไป จากข้อมูลของกรมศุลกากรและคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายของไทย สมาคมอ้อยและน้ำตาลทรายเวียดนาม คาดการณ์ว่าปริมาณน้ำตาลที่ลักลอบนำเข้าในปี 2564 จะสูงกว่า 501,000 ตัน และในปี 2565 จะอยู่ที่ 816,544 ตัน ทางการได้ใช้มาตรการต่างๆ มากมายเพื่อป้องกันและตรวจจับการฉ้อโกงทางการค้าในจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม ปริมาณน้ำตาลทั้งหมดที่ตรวจพบมีสัดส่วนไม่ถึง 5% ของปริมาณน้ำตาลที่ลักลอบนำเข้าโดยประมาณ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีส่วนใหญ่ที่ค้นพบจนถึงขณะนี้ มีเพียงการจัดการทางปกครองเท่านั้น จึงไม่เพียงพอที่จะยับยั้งได้ ทำให้การลักลอบขนน้ำตาลตั้งแต่ปลายเดือนธันวาคม 2564 จนถึงปัจจุบันยังไม่คลี่คลายลง ดังนั้นการต่อสู้กับการลักลอบขนน้ำตาลจึงไม่มีประสิทธิภาพ มีช่องโหว่มากมาย และถูกผู้ค้าผิดกฎหมายนำมาใช้ประโยชน์ สมาคมอ้อยและน้ำตาลเวียดนามกล่าวว่าเฉพาะเดือนพฤษภาคม 2566 เพียงเดือนเดียว หน่วยงานท้องถิ่นได้ค้นพบกรณีการฉ้อโกงการค้าที่เกี่ยวข้องกับการลักลอบนำน้ำตาลเข้าประเทศหลายกรณี

ตามรายงานจากโรงงานน้ำตาลที่คาดว่าจะยังคงดำเนินการอยู่ แผนการผลิตปีการเพาะปลูก 2566-2567 จะมีการเติบโตเมื่อเทียบกับปีการเพาะปลูกก่อนหน้า โดยพื้นที่เก็บเกี่ยวอ้อยมีจำนวน 159,159 ไร่ เพิ่มขึ้น 112% ผลผลิตอ้อยแปรรูปมีจำนวน 10,560,399 ตัน เพิ่มขึ้น 109% และผลผลิตน้ำตาลมีจำนวนกว่า 1 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 110%

นายเหงียน วัน ล็อค ประธานสมาคมอ้อยและน้ำตาลเวียดนาม เปิดเผยว่า ในปีการเพาะปลูกอ้อย 2566-2567 คาดว่าจะมีโรงงานน้ำตาล 25 แห่งดำเนินการ โดยมีกำลังการผลิตอ้อยรวม 122,200 ตันต่อวัน คาดว่าพืชผลอ้อยจะต้องเผชิญกับความท้าทายหลายประการเมื่อต้องเผชิญปรากฏการณ์เอลนีโญ ซึ่งได้แก่ ราคาของวัตถุดิบทางการเกษตรที่เพิ่มสูงขึ้น สถานการณ์การลักลอบนำน้ำตาลเข้าประเทศและการฉ้อโกงการค้า รวมทั้งตลาดน้ำตาลที่แคบลงเนื่องจากการนำเข้าน้ำตาลเหลวที่เพิ่มขึ้น เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน อุตสาหกรรมน้ำตาลจำเป็นต้องมีมาตรการที่เหมาะสมเพื่อเสริมสร้างและพัฒนาห่วงโซ่อุปทานในการผลิตอ้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นระหว่างอ้อยและพืชผลอื่นในท้องถิ่น

บนพื้นฐานดังกล่าว ท้องถิ่นจำเป็นต้องเพิ่มรายได้ของชาวไร่อ้อยผ่านทางประชาชนที่ได้รับราคารับซื้อที่ดี ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและโซลูชั่นทางเทคนิคเพื่อลดต้นทุนและเพิ่มผลผลิตอ้อย ในทางกลับกัน ท้องถิ่นก็แนะนำให้ผู้คนใช้น้ำอย่างประหยัด การดำเนินการโครงการพันธุ์อ้อยเพื่อพัฒนาโครงสร้างพันธุ์อ้อยให้เหมาะสมที่สุด สร้างความก้าวหน้าในการเพิ่มผลผลิตและคุณภาพอ้อย มีส่วนช่วยในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และสร้างหลักประกันการพัฒนาที่ยั่งยืนของอุตสาหกรรมอ้อย นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรทางกฎหมายในการจัดตั้งกองทุนประกันภัยเพื่อป้องกันความเสี่ยงที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแก่เกษตรกรผู้ปลูกอ้อย โดยขึ้นอยู่กับสถานการณ์ของแต่ละโรงงานและท้องถิ่น ช่วยให้พวกเขารู้สึกปลอดภัยในการเพาะปลูกและพัฒนาอ้อย นอกจากนี้ ทางการยังต้องเฝ้าระวัง ควบคุม และรับมือกับปรากฏการณ์การทุ่มตลาดน้ำตาล ส่งผลให้ผลผลิตอ้อยลดลง ทำลายห่วงโซ่การผลิตอ้อย หรือพฤติกรรมการกักเก็บสินค้าเพื่อดันราคาให้สูงขึ้น จนทำให้ราคาน้ำตาลปรับขึ้นผิดปกติ

ในบริบทที่เวียดนามได้นำมาตรการป้องกันการค้ามาใช้กับอุตสาหกรรมน้ำตาล ส่งผลให้ราคาน้ำตาลในประเทศสูงขึ้นกว่าเดิม และการกระทำฉ้อโกงทางการค้าน้ำตาลก็มีความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นด้วยกลอุบายที่ซับซ้อนมากขึ้น จากความเป็นจริงดังกล่าว ทางการต้องจัดตั้งระบบตรวจสอบเพื่อรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการพัฒนาตลาดและกิจกรรมฉ้อโกงทางการค้า เพื่อให้สามารถดำเนินมาตรการที่ทันท่วงที ในขณะเดียวกัน โรงงานน้ำตาลจำเป็นต้องมีระบบตรวจสอบย้อนกลับเพื่อช่วยป้องกันการฉ้อโกงทางการค้า ตลอดจนสนับสนุนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการระบุแหล่งผลิตสินค้าที่หมุนเวียนอยู่ในท้องตลาด และแยกแยะระหว่างสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าปลอม สินค้าลักลอบนำเข้า และการฉ้อโกงทางการค้า...

ลิงค์ที่มา