เส้นทางสู่สันติภาพของยูเครน: ปัญหาร้อยประการ

(CLO) เมื่อวันที่ 24 มีนาคม การเจรจารอบที่สองระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ เกิดขึ้นที่ริยาด (ซาอุดีอาระเบีย) โดยสหรัฐฯ มีบทบาททางการทูตแบบกระสวยอวกาศในการแสวงหาจุดร่วมกันระหว่างรัสเซียและยูเครน

ผลลัพธ์ของการเจรจายังคงแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างพื้นฐานในมุมมองและตำแหน่งของฝ่ายต่างๆ เป็นที่ชัดเจนว่ายังมีอุปสรรคมากมายบนเส้นทางการค้นหาสันติภาพให้กับยูเครน

ระหว่างฝ่ายต่างๆ ก็มีข้อแตกต่างมากมาย

เช่นเดียวกับการเจรจารอบแรก ฝ่ายต่างๆ ยังคงมีความเห็นแตกแยกกันเกี่ยวกับแนวทางและเงื่อนไขในการแก้ไขข้อขัดแย้งในยูเครน สหรัฐฯ ต้องการผลักดันให้มีการหยุดยิงทันทีในแนวติดต่อ ส่วนรัสเซียต้องการให้กองกำลังยูเครนถอนตัวออกจากพรมแดนตามรัฐธรรมนูญของรัสเซีย

ยิ่งกว่านั้น เมื่อผู้เข้าร่วมในกระบวนการเจรจาตกลงหยุดยิงบางส่วนและเงื่อนไขการหยุดยิงได้ การสู้รบยังคงทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ จนบีบให้ฝ่ายเจรจาต้องเริ่มต้นใหม่ตั้งแต่ต้น

สหรัฐฯ และรัสเซียได้จัดการเจรจากันครั้งแรกเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ภาพ : GI

ขณะนี้มีการวิเคราะห์และความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ 2 กระแส บางคนเชื่อว่าการเจรจาเรื่องยูเครนจะดำเนินต่อไปจนกว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ จะรู้สึกหงุดหงิดอย่างมากกับทางตันในปัจจุบัน และสูญเสียความสนใจในหัวข้อนี้ หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกันในรอบที่ 4 และ 5 ของการเจรจา ความเสี่ยงก็คือการประชุมครั้งต่อไปในซาอุดีอาระเบียจะแย่ลงจนถึงจุดที่ไม่ถูกพูดถึงและไปสิ้นสุดทางตัน

ความเห็นอื่นๆ ที่ค่อนข้างมองโลกในแง่ดีกล่าวว่าไม่จำเป็นต้องคาดหวังผลลัพธ์ก้าวหน้าใดๆ ในบริบทปัจจุบัน เนื่องจากการเจรจายังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ซึ่งกำลังสำรวจทัศนคติและตำแหน่งของแต่ละฝ่าย โดยพื้นฐานแล้วนี่คือการประชุมทางเทคนิค และจะมีการประชุมอีกหลายครั้งจนกว่าจะพบเงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับฝ่ายที่ขัดแย้งกัน

เมื่อตกลงรายละเอียดทางเทคนิคแล้ว ทั้งสองฝ่ายสามารถหารือในรายละเอียดเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับจุดเปลี่ยนสำหรับประเด็นยูเครน เช่น การตกลงหยุดยิงโดยครอบคลุมหรือการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซีย

เห็นได้ชัดว่าเส้นทางสู่สันติภาพของยูเครนนั้นยาวนานและเต็มไปด้วยอุปสรรค ในขณะนี้ ควรให้ความสนใจต่อแถลงการณ์ที่กล่าวเกี่ยวกับการจัดการเจรจาตามปกติ และกลไกที่ฝ่ายสหรัฐฯ สามารถใช้เพื่อกดดันทั้งมอสโกว์และเคียฟได้

อเมริกาใส่ใจผลประโยชน์เมื่อ เจรจา

หัวข้อหลักของการเจรจารอบที่สองคือการหารือเกี่ยวกับการขยายขอบเขตของแผนริเริ่มทะเลดำซึ่งตรงกับข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และยูเครนเกี่ยวกับแร่ธาตุหายาก แม้ว่าสหรัฐฯ จะให้ความสนใจทะเลดำน้อยมาก เนื่องจากทะเลดำไม่เคยเป็นพื้นที่ที่สหรัฐฯ เข้าไปมีบทบาทหรือมีอิทธิพล

การเจรจารอบล่าสุดบรรลุข้อตกลงหยุดยิงในทะเลดำ ภาพ: Dmitry Yagodkin/TASS

รายละเอียดเกี่ยวกับมุมมองของอเมริกันที่จะปกป้องโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานก็มีการเปิดเผยออกมาเช่นกัน โดยเฉพาะการโอนสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านั้นไปให้สหรัฐฯ ควบคุม สิ่งเหล่านี้แสดงให้เห็นอีกครั้งว่ารัฐบาลทรัมป์จะให้ความสำคัญกับโครงการเชิงพาณิชย์ที่สร้างกำไรให้กับสหรัฐฯ อยู่เสมอ แม้กระทั่งเมื่อปัญหาเรื่องสงครามและสันติภาพกำลังได้รับการแก้ไขแล้วก็ตาม กล่าวอีกนัยหนึ่ง สหรัฐฯ ยังคงนำหัวข้อที่ตนสนใจมาสู่โต๊ะเจรจา ซึ่งอาจไม่ก่อให้เกิดความก้าวหน้าใหม่ๆ ในการเจรจาสันติภาพ

ขณะเดียวกันแถลงการณ์สุดท้ายที่ออกโดยเครมลินและทำเนียบขาวมีเนื้อหาที่แตกต่างกัน นี่แสดงให้เห็นว่าวาระการประชุมลับระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียยังคงเป็นเครื่องหมายคำถาม ตามที่เครมลินระบุ ข้อตกลงธัญพืชจะมีผลบังคับใช้ก็ต่อเมื่อมีการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับการยกเลิกข้อจำกัดต่อสถาบันการเงินที่เกี่ยวข้องกับการค้าระหว่างประเทศด้านอาหารและปุ๋ย การเชื่อมต่อกับ SWIFT การเปิดบัญชีที่จำเป็น...

อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ไม่สามารถยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียเพียงลำพังได้ แต่การผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการธนาคารหรือการค้า จำเป็นต้องได้รับการมีส่วนร่วมจากสหภาพยุโรป (EU) เนื่องจากธนาคารของรัสเซียถูกตัดออกจาก SWIFT ภายใต้การคว่ำบาตรของยุโรป สหภาพยุโรปจึงจำเป็นต้องอนุมัติการตัดสินใจใดๆ ที่จะอนุญาตให้ธนาคารเหล่านี้กลับเข้าสู่เครือข่ายได้อีกครั้ง

ในอนาคตจะต้องมีการพูดคุยเพิ่มเติม

ในกรุงเคียฟ ผู้นำทางการทหารและการเมืองของยูเครนและผู้สังเกตการณ์ในประเทศยังคงหวังว่าจะมีการต่อต้านต่อไปโดยได้รับการสนับสนุนจากสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร นอกจากนี้ ยังมีความเห็นในกรุงเคียฟว่า หากปฏิบัติการทางทหารยังคงทวีความรุนแรงมากขึ้นในฤดูร้อนหน้า รัสเซียจะต้องเริ่มระดมกำลังรอบใหม่ สิ่งนี้อาจทำให้เกิดการประท้วงในชีวิตทางสังคมของรัสเซีย และทำให้รัสเซียอ่อนแอลงจากภายใน

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความขัดแย้งทั้งหมดระหว่างรัฐบาลเคียฟ ประเทศต่างๆ ในยุโรป และจุดยืนของสหรัฐฯ แล้ว สัญญาณเชิงบวกจากการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ กระบวนการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซีย และความสนใจของฝ่ายต่างๆ ในการรับฟังซึ่งกันและกันถือเป็นสิ่งสำคัญมาก

ภายหลังการประชุมที่ริยาดเมื่อวันที่ 24 มีนาคม คณะผู้แทนทั้งสองแสดงความปรารถนาที่จะจัดการประชุมต่อไป ในขณะที่ขยายขอบเขตการมีส่วนร่วม เป็นไปได้ที่ UN จะมีส่วนร่วมในการเจรจาในอนาคต เช่นเดียวกับกรณีในปี 2022 เมื่อ UN ทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันให้กับ “ข้อตกลงธัญพืช”

ที่มา: https://www.congluan.vn/con-duong-hoa-binh-cho-ukraine-ngon-ngang-tram-moi-post340251.html