ความท้าทายสำคัญคือการแบ่งแยกความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป

(CLO) ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 14 ถึง 16 กุมภาพันธ์ 2025 การประชุมความมั่นคงมิวนิกได้พบเห็นเหตุการณ์ที่น่าตกตะลึงในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) ถึงขนาดที่สถานีโทรทัศน์เยอรมนีของประเทศเจ้าภาพต้องถามว่าสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปยัง "พูดภาษาเดียวกัน" อีกหรือไม่

สุนทรพจน์ที่น่าตกตะลึงของรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เกี่ยวกับประชาธิปไตยในยุโรป

การประชุมความมั่นคงมิวนิกปี 2025 จัดขึ้นในช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ โดยมีรัฐบาลใหม่ของสหรัฐฯ เข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม รอบใหม่ของสมาชิกรัฐสภายุโรปจะจัดขึ้นที่บรัสเซลส์ และการเลือกตั้งรัฐสภาเยอรมนีจะเกิดขึ้นเพียงหนึ่งสัปดาห์หลังจากการประชุม

เจดี แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมด้านความปลอดภัยที่มิวนิก ภาพ: การประชุมด้านความปลอดภัยมิวนิก

นอกจากนี้ บริบทใหม่ยังทำให้เกิดการพัฒนาใหม่ๆ ที่ไม่คาดคิด ซึ่งคำปราศรัยของ เจ.ดี. แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ ถือเป็นความตกตะลึงครั้งแรกได้ ในสุนทรพจน์ที่การประชุมสุดยอด นายแวนซ์ทำให้บรรดาผู้นำยุโรปตกตะลึงด้วยการตั้งคำถามถึง “ค่านิยมทั่วไป” ที่มักถูกยกย่องเป็นบรรทัดฐานในสหภาพยุโรป

รองประธานาธิบดีสหรัฐกล่าวกับผู้นำสหภาพยุโรปว่า ภัยคุกคามต่อยุโรปที่เขากังวลมากที่สุดไม่ใช่รัสเซียหรือจีน แต่เป็นการถอยห่างจากค่านิยมพื้นฐานในการปกป้องเสรีภาพในการพูด รวมถึงการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งเขาบอกว่า "อยู่นอกเหนือการควบคุม" ในยุโรป

เพื่อแสดงให้เห็นสิ่งนี้ รองประธานาธิบดี เจดี แวนซ์ วิพากษ์วิจารณ์การยกเลิกการเลือกตั้งประธานาธิบดีโรมาเนียที่เขาคิดว่าถูกต้องตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์ (ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญของโรมาเนียประกาศว่าเป็นโมฆะในเดือนธันวาคม) ประณามการห้ามผู้ประท้วงการทำแท้งไปประท้วงหน้าคลินิกในสหราชอาณาจักรโดยตรง และประณามการกีดกันพรรคการเมืองฝ่ายขวาออกจากกระบวนการทางการเมืองในทวีปเก่า

“ผมกลัวว่าเสรีภาพในการพูดกำลังถูกกัดกร่อน” เจดี แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าว “สิ่งที่ดูเหมือนไม่ชัดเจนสำหรับฉัน และแน่นอนว่าฉันคิดเช่นนั้นสำหรับพลเมืองยุโรปหลายๆ คน คือ คุณกำลังปกป้องตัวเองจากอะไรกันแน่? “วิสัยทัศน์เชิงบวกใดที่ขับเคลื่อนข้อตกลงความมั่นคงร่วมกันที่เราทุกคนเชื่อว่ามีความสำคัญมาก” นายแวนซ์ถาม ขณะที่ผู้นำพันธมิตรยุโรปส่วนใหญ่มองมาที่เขาด้วยความประหลาดใจ

รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมเยอรมนี บอริส พิสตอริอุส ตอบโต้การประชุมสุดยอดเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา โดยกล่าวถึงคำพูดของ เจ.ดี. แวนซ์ ว่า "เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้" และกล่าวว่าในคำพูดของเขา รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ตั้งคำถามต่อประชาธิปไตย ไม่เพียงแต่ในเยอรมนีเท่านั้น แต่รวมถึงในยุโรปทั้งหมดด้วย

“การปะทะ” ที่เกิดขึ้นในฟอรั่มมิวนิคได้เน้นย้ำถึงความแตกต่างในทัศนคติของโลกระหว่างรัฐบาลใหม่ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ กับบรรดาผู้นำยุโรป ส่งผลให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองพันธมิตรเก่าแก่อย่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปต้องเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ ซึ่งอาจทำให้เกิดพายุฝนฟ้าคะนองได้หลายครั้ง

เรื่องนี้ชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อหลังการกล่าวสุนทรพจน์ นาย JD Vance ได้พบกับ Alice Weidel หัวหน้าพรรค Alternative for Germany (AfD) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายขวาจัด โดยการเคลื่อนไหวดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการแทรกแซงที่ไม่พึงประสงค์ ก่อนการเลือกตั้งระดับชาติของเยอรมนีในสัปดาห์หน้า

รอยแยกระหว่างสองมหาสมุทร

แม้ว่าจะตกใจและไม่พอใจกับแถลงการณ์ของ เจ.ดี. แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ แต่ยุโรปก็ได้ดำเนินการเพื่อแสดงความปรารถนาดีต่อสหรัฐฯ เช่นกัน ที่น่าสังเกตคือ คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ตัดสินใจเปลี่ยนแปลงกฎทางการเงินเพื่อให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปสามารถเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศได้อย่างมีนัยสำคัญโดยไม่เกินการขาดดุลงบประมาณ

กฎการใช้จ่ายของสหภาพยุโรปกำหนดให้ประเทศสมาชิกต้องรักษาระดับการขาดดุลของงบประมาณแผ่นดินให้ต่ำกว่า 3% และหนี้สาธารณะให้ต่ำกว่า 60% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ก่อนหน้านี้ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศเคยโต้แย้งว่าไม่สามารถเพิ่มค่าใช้จ่ายด้านกลาโหมได้ แต่คุณฟอน เดอร์ เลเอิน กล่าวว่า “เมื่อพูดถึงความมั่นคงของยุโรป ยุโรปจำเป็นต้องทำมากกว่านี้ ยุโรปต้องมีส่วนร่วมมากขึ้น และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เราจำเป็นต้องเพิ่มค่าใช้จ่ายด้านกลาโหม”

การเคลื่อนไหวจากสหภาพยุโรปแสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างมากของยุโรปในการตอบสนองความต้องการด้านการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ก่อนจะกลับเข้าทำเนียบขาวอย่างเป็นทางการ นายทรัมป์ได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าสมาชิกองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) ในยุโรปควรใช้จ่าย 5% ของ GDP สำหรับงบประมาณด้านการป้องกันประเทศ แทนที่จะเป็น 2% ตามเดิม เขายังขู่ด้วยว่าจะถอนสหรัฐฯ ออกจาก NATO หากประเทศในสหภาพยุโรปไม่เพิ่มการใช้จ่าย

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ตามมาหลังจากท่าทีแสดงความปรารถนาดีของยุโรปกลับกลายเป็นความตกตะลึงอีกครั้ง สำนักข่าว Euronews ระบุในแถลงการณ์เกี่ยวกับแนวโน้มที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะพบปะกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซียและประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนในเร็วๆ นี้ เพื่อหารือเกี่ยวกับการยุติความขัดแย้งในยูเครน โดย Keith Kellogg ผู้แทนพิเศษของสหรัฐฯ ประจำยูเครน กล่าวว่ายุโรปจะไม่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการเจรจานี้

เรื่องนี้ยิ่งน่าสังเกตมากขึ้นไปอีกเมื่อสำนักข่าวหลักหลายแห่งเปิดเผยในเวลาต่อมาว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ และรัสเซียกำลังเตรียมการสำหรับการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และวลาดิมีร์ ปูติน ที่อาจเกิดขึ้นในซาอุดีอาระเบียในช่วงปลายเดือนนี้

ด้วยเหตุนี้ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ และที่ปรึกษาทางการทูตของประธานาธิบดีปูติน นายยูริ อุชาคอฟ จึงได้ออกเดินทางไปที่ริยาด เมืองหลวงของซาอุดีอาระเบีย ขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ 3 คน ได้แก่ มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ไมค์ วอลทซ์ ที่ปรึกษาฝ่ายความมั่นคงแห่งชาติ และสตีฟ วิทคอฟฟ์ ผู้แทนพิเศษ จะเดินทางมาที่นี่เพื่อพบกับคณะผู้แทนรัสเซียด้วย แทมมี่ บรูซ โฆษกกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่าตัวแทนของยูเครนจะไม่เข้าร่วมการประชุมครั้งนี้

การตอบสนองของสหภาพยุโรปและผลที่ตามมาของความขัดแย้ง

แม้ว่าต่อมา มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ได้คลายความกังวลของพันธมิตรอีกฝั่งของมหาสมุทรแอตแลนติก โดยบอกกับซีบีเอสว่าการเจรจาจริงยังไม่ได้เริ่มต้น และหากสถานการณ์ยังคงดำเนินต่อไป จะเชิญตัวแทนจากยูเครนและสหภาพยุโรปให้เข้าร่วม แต่ชาวยุโรปยังคงรู้สึก “กังวล” อยู่

ผู้นำยุโรปกำลังจัดการประชุมฉุกเฉินในปารีสเพื่อหาแนวทางตอบสนองต่อการเคลื่อนไหวล่าสุดของสหรัฐฯ ภาพ : SBS

รายงานจาก Euronews ระบุว่า ผู้นำประเทศต่างๆ ในยุโรปตัดสินใจที่จะใช้จุดยืนที่แข็งกร้าวมากขึ้นเพื่อเตือนสหรัฐฯ ว่าการแก้ไขปัญหายูเครนโดยสันติวิธีใดๆ ก็ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของยุโรป "ถ้าข้อตกลงเกิดขึ้นลับหลังเรา มันก็จะไม่เป็นผล" เพราะการบรรลุข้อตกลงประเภทใดก็ตาม จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากยุโรปและชาวอูเครน” คาจา คัลลาส ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปกล่าว

นายอันโตนิโอ คอสตา ประธานสภายุโรป ยังได้ออกคำเตือนทำนองเดียวกันถึงทำเนียบขาว โดยกล่าวว่า สันติภาพในยูเครนและความมั่นคงในยุโรปเป็นสิ่งที่ “แยกจากกันไม่ได้” พร้อมเน้นย้ำว่า “จะไม่มีการเจรจาที่น่าเชื่อถือและประสบความสำเร็จ จะไม่มีสันติภาพที่ยั่งยืน หากไม่มียูเครนและสหภาพยุโรป”

ขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ได้เชิญผู้นำกลุ่มประเทศยุโรปเดินทางไปยังกรุงปารีสในวันที่ 17 กุมภาพันธ์ เพื่อหารือเกี่ยวกับสถานการณ์และเสริมสร้างจุดยืนร่วมกันของสหภาพยุโรปในการเผชิญหน้ากับการพัฒนาใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับปัญหายูเครน

การประชุมครั้งนี้มีนายกรัฐมนตรีของเยอรมนี สหราชอาณาจักร อิตาลี โปแลนด์ สเปน เนเธอร์แลนด์ และเดนมาร์ก เข้าร่วม พร้อมด้วยประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ประธานสภายุโรป และเลขาธิการ NATO ที่นี่ทุกฝ่ายต่างเห็นว่าถึงเวลาที่สหภาพยุโรปต้องส่งเสริมความสามัคคีและแสดงแนวร่วมที่เป็นหนึ่งเดียว

ที่การประชุมความมั่นคงมิวนิก การสนับสนุนพันธมิตรยุโรปของทรัมป์มาจากกลุ่มที่ไม่คาดคิด ทันทีหลังจากคำปราศรัยอันน่าโต้แย้งของ เจ.ดี. แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน หวาง อี้ ก็ขึ้นเวที

ในสุนทรพจน์ของเขา นายหวางเน้นย้ำว่าจีนมองยุโรปเป็น “พันธมิตร ไม่ใช่คู่แข่ง” เสมอมา และปักกิ่ง “มองยุโรปเป็นขั้วสำคัญในโลกที่มีหลายขั้วเสมอมา” และยืนยันว่ายุโรปมี “บทบาทสำคัญ” ในกระบวนการสันติภาพในยูเครน

เห็นได้ชัดว่าการพัฒนาในมิวนิก รวมถึงในฟอรัมการทูตในยุโรปในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ถือเป็นตัวบ่งชี้ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ ในระหว่างวาระที่สองของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ อนาคตของความร่วมมือข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกจะเป็นสิ่งสำคัญในการกำหนดรูปร่างระเบียบโลกใหม่ และอนาคตนี้ ทุกคนมองเห็นว่ากำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย

กวางอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/nhung-thu-thach-lon-dang-chia-re-moi-quan-he-giua-my-va-lien-minh-chau-au-post334929.html