หน่วยงานใดมีอำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน?

การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน คือ การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเมื่อเปรียบเทียบกับประเภทที่ดินเดิม โดยคำวินิจฉัยของฝ่ายปกครองในกรณีที่ต้องขออนุญาต หรือเพียงจดทะเบียนที่ดินในกรณีที่ไม่ต้องขออนุญาตจากหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ แล้วหน่วยงานไหนที่มีอำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน?

มาตรา 59 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 บัญญัติให้มีอำนาจอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ดังนี้ คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด มีอำนาจอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินได้สำหรับองค์กรต่างๆ คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอมีอำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคล

กรณีขออนุญาตเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรของครัวเรือนและบุคคลธรรมดา เพื่อใช้เพื่อการพาณิชย์และบริการที่มีพื้นที่ตั้งแต่ 0.5 ไร่ขึ้นไป จะต้องได้รับอนุมัติเป็นหนังสือจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนการพิจารณา

จะเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินอย่างไร?

ตามมาตรา 57 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 กรณีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินที่ต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ได้แก่

ขั้นแรกแปลงที่ดินปลูกข้าวเป็นพื้นที่ปลูกพืชยืนต้น พื้นที่ป่าไม้ พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และพื้นที่ทำเกลือ

ประการที่สอง เปลี่ยนที่ดินที่ใช้ปลูกพืชผลประจำปีอื่นๆ ให้เป็นที่ดินสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเค็ม ที่ดินทำเกลือ และที่ดินสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในรูปแบบของบ่อน้ำ ทะเลสาบ และลากูน

สาม แปลงที่ดินป่าใช้ประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าคุ้มครอง และที่ดินป่าเพื่อการผลิต ไปเป็นการใช้ประโยชน์อื่นภายในกลุ่มที่ดินเกษตรกรรม

ประการที่สี่ แปลงที่ดินเกษตรกรรมให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม

ประการที่ห้า ให้แปลงที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรที่รัฐจัดสรรให้โดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรที่รัฐจัดสรรให้โดยเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือค่าเช่าที่ดิน

ประการที่หก การแปลงที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมซึ่งมิใช่ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยให้เป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย

เจ็ด แปลงที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภค ที่ดินที่ใช้เพื่อประโยชน์สาธารณะ ให้เป็นที่ดินเพื่อการผลิต และกิจการที่ไม่ใช่การเกษตร ซึ่งมิใช่ที่ดินเพื่อพาณิชยกรรมหรือบริการ เป็นที่ดินเพื่อพาณิชยกรรมหรือบริการ กรณีดังกล่าว; แปลงที่ดินเชิงพาณิชย์ ที่ดินบริการ ที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภค ให้เป็นที่ดินสำหรับโรงงานผลิตที่ไม่ใช่ภาคเกษตรกรรม

แม้กฎหมายจะบัญญัติไว้ 7 กรณีที่วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ แต่ผู้ใช้ที่ดินที่ยื่นคำขออนุญาตใช้ที่ดินจะไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ที่ดิน แต่ต้องเป็นไปตาม 2 มาตรา คือ ฟ้อง

เงื่อนไขที่ 1 แผนผังการใช้ที่ดินประจำปีระดับอำเภอได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบแล้ว

เงื่อนไขที่ 2 ความต้องการใช้ที่ดินจะต้องระบุไว้ในคำร้องขอเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

ดังนั้นผู้ใช้ที่ดินที่ต้องการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์จึงจำเป็นต้องตรวจสอบว่าตำแหน่งแปลงที่ดินที่ต้องการเปลี่ยนแปลงนั้นสามารถเปลี่ยนแปลงได้หรือไม่ (ดูแผนผังการใช้ที่ดินประจำปีระดับอำเภอที่ประกาศเผยแพร่ต่อสาธารณะ - รวมถึงข้อมูลต่างๆ) ข้อมูลเกี่ยวกับพื้นที่ที่ดินที่ต้องการแปลง) และจัดทำคำร้องเพื่อส่งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา