ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: 'หลายประเทศอยากเรียนรู้จากเวียดนามในการเพิ่มอายุเกษียณ'

(แดน ตรี) – ข้อกำหนดในการเพิ่มอายุเกษียณต้องไม่ก่อให้เกิดการรบกวนทางสังคม หลายประเทศประชุมกันข้ามคืนโดยไม่สามารถตัดสินใจในประเด็นนี้ได้ แต่เวียดนามกลับทำได้

เมื่อเช้าวันที่ 6 มกราคม สมาชิกโปลิตบูโรและประธานรัฐสภา นาย Vuong Dinh Hue และคณะผู้แทนรัฐสภาจากเมืองไฮฟอง ได้พบปะกับผู้มีสิทธิออกเสียงเกือบ 700 คน ซึ่งเป็นตัวแทนคนงาน ข้าราชการ และคนงานในเมืองท่าแห่งนี้ การประชุมผู้มีสิทธิออกเสียงมีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากจัดขึ้นในช่วงเวลาที่ทั้งประเทศกำลังเฉลิมฉลองครบรอบ 78 ปีของการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกเพื่อเลือกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเวียดนาม (6 มกราคม พ.ศ. 2489 - 6 มกราคม พ.ศ. 2567)

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว (กลาง) และผู้แทนนั่งที่โต๊ะประธานเพื่อดำเนินการประชุมผู้มีสิทธิออกเสียง (ภาพถ่าย: เหงียน เซือง)

การเพิ่มอายุเกษียณโดยไม่ก่อให้เกิดความปั่นป่วนทางสังคม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Vuong Dinh Hue พบปะกับผู้มีสิทธิออกเสียง ยอมรับว่าความคิดเห็นที่นำเสนอในที่ประชุมนั้นถูกต้อง มีคุณภาพดี และใกล้เคียงกับชีวิตจริง และสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะรับและศึกษาความคิดเห็นเหล่านี้อย่างเต็มที่ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เนื้อหาหนึ่งที่คนงานให้ความสนใจมากคือ พ.ร.บ.แรงงาน พ.ศ. 2562 “ตอนนั้นผมยังไม่รับผิดชอบงานด้านนี้ แต่เนื่องจากผมได้รับมอบหมายให้พัฒนาร่างกฎหมายปฏิรูปนโยบายค่าจ้างและปฏิรูปนโยบาย ประกัน สังคม จึงได้รับความไว้วางใจจากรัฐบาลให้กำกับดูแลการพัฒนา พ.ร.บ.แรงงาน” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าว เขาแจ้งว่ามีการเสนอกฎหมายที่รัฐสภาผ่านโดยเร็วว่าจะเพิ่มอายุเกษียณได้อย่างไรโดยไม่ก่อให้เกิดความปั่นป่วนทางสังคม หัวหน้ารัฐสภา เปิดเผยว่า ล่าสุดตนได้เดินทางไปดูงานหลายประเทศ พบว่ารัฐสภาหลายประเทศประชุมกันข้ามคืน แต่ยังไม่สามารถผ่านมติเรื่องการเพิ่มอายุเกษียณได้ เวียดนามมีแนวทางที่สร้างสรรค์ในการคำนวณเพื่อเพิ่มอายุเกษียณอย่างค่อยเป็นค่อยไป ในส่วนของพนักงานชาย อายุเกษียณจะถูกปรับให้เพิ่มขึ้นปีละ 3 เดือน และในส่วนของพนักงานหญิง อายุเกษียณจะถูกปรับให้เพิ่มขึ้นปีละ 4 เดือน เวียดนามได้เลือกที่จะเพิ่มอายุเกษียณทีละน้อยจนถึงอายุ 62 ปีสำหรับผู้ชาย และ 60 ปีสำหรับผู้หญิง “มีหลายประเทศที่การเพิ่มอายุเกษียณทำให้เกิดความไม่สงบทางสังคมมาเป็นเวลาสิบปี หลายประเทศได้หารือกันถึงประเด็นการเพิ่มอายุเกษียณและเกิดการประท้วง แต่สุดท้ายก็ไม่ได้รับการผ่าน ประเด็นนี้ในเวียดนามได้รับฉันทามติและความเห็นพ้องกันอย่างมาก เนื่องจากได้ใช้การค่อยๆ เพิ่มอายุเกษียณ วิธีการพิเศษนี้ของเวียดนามยังไม่เคยใช้ในประเทศอื่น ผู้นำประเทศอื่นๆ หลายคนกล่าวว่า หากคณะผู้แทนเวียดนามเดินทางมาเยือนเร็ว พวกเขาก็จะเรียนรู้จากวิธีการของเวียดนามและจะเรียนรู้ด้วย” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ เว้ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมร่วมกับผู้มีสิทธิออกเสียง (ภาพ: นายเหงียน เซือง)

ส่วนเรื่องค่าจ้าง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แสดงความเห็นว่า เป็นเรื่องที่ผู้ใช้แรงงานและผู้เกี่ยวข้องหลายฝ่ายวิตกกังวลมาก ความจริงแล้วค่าจ้างคือรายได้ของคนงาน แต่เป็นต้นทุนของธุรกิจ หลักการที่พรรคเน้นย้ำคือการสร้างความสัมพันธ์แรงงานที่กลมกลืน มั่นคง และก้าวหน้าระหว่างวิสาหกิจและคนงาน ถ้าหากธุรกิจไม่สามารถดำรงอยู่และไม่สามารถพัฒนาได้ พนักงานก็จะไม่มีสถานที่ทำงาน “ค่าจ้างขั้นต่ำเป็นค่าแรงขั้นต่ำที่รัฐกำหนดขึ้นเพื่อบังคับให้ธุรกิจทั้งหมดไม่จ่ายเงินให้คนงานต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำนี้ ซึ่งค่าแรงขั้นต่ำนี้ไม่ใช่ค่าจ้างจริง ค่าจ้างจริงนั้นตกลงกันโดยธุรกิจที่มีคนงานและมักจะจ่ายสูงกว่าค่าแรงขั้นต่ำ” ประธานรัฐสภากล่าว ในบริบทความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นระหว่างนายจ้างและลูกจ้างในปัจจุบัน ประธานรัฐสภากล่าวว่า ในอนาคตจะต้องมีการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน ส่วนประเด็นการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติแจ้งว่า ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2562 เป็นต้นไป ทั้งภาครัฐและเอกชนจะได้รับการปรับเงินเดือนเพิ่มขึ้น ในยุคหน้า รัฐบาลจะทำหน้าที่เพียงประสานงาน ส่วนการจ่ายเงินเดือนและโบนัสเฉพาะแก่พนักงานจะอยู่ภายใต้อำนาจของรัฐ เวียดนามได้ระดมเงิน 560,000 พันล้านดองเพื่อปฏิรูปนโยบายเงินเดือนของภาครัฐตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2569 ข้อเสนอให้เพิ่มวันหยุดและวันหยุดเทศกาลเต๊ดในปีนี้ ก่อนหน้านี้ ในส่วนของคำปราศรัย คณะกรรมการจัดงานได้รับความคิดเห็น 10 ข้อที่ส่งตรงถึงการประชุม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นางสาวทราน ทิ ฮาง เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานอำเภอเซืองกิงห์ (เมืองไฮฟอง) เสนอให้รัฐสภาและรัฐบาลพิจารณาแก้ไขประมวลกฎหมายแรงงาน โดยมุ่งปรับวันหยุดวันชาติวันที่ 2 กันยายน ให้เพิ่มขึ้นอีก 2 วัน เพื่อให้มีวันหยุดต่อเนื่องตั้งแต่วันที่ 2 กันยายน ถึงวันที่ 5 กันยายน

ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียง Phan Thi Le Thuy กำลังพูด (ภาพ: Nguyen Duong)

“อันที่จริงแล้ววันหยุดวันที่ 2 กันยายนนั้นใกล้กับวันเปิดภาคเรียนใหม่ของเด็กๆ มาก ดังนั้นผู้ปกครองหลายคนจึงอยากหยุดวันที่ 5 กันยายนเพื่อส่งลูกๆ ไปโรงเรียนเพื่อร่วมพิธีเปิดภาคเรียน” นางสาวฮังกล่าว นอกจากนี้ นางฮั่งยังแนะนำให้รัฐสภาและรัฐบาลศึกษาและกำหนดอายุเกษียณของครูโรงเรียนอนุบาลให้ต่ำกว่าอายุเกษียณทั่วไป 5 ปี นางสาว Phan Thi Le Thuy ซึ่งเป็นคนงานในบริษัทผลิตรองเท้าในเมืองไฮฟอง มีความกังวลเกี่ยวกับปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยทางสังคม และหวังว่ารัฐสภาและรัฐบาลจะติดตามการก่อสร้างราคาต่อหน่วย ขั้นตอน และกระบวนการในการขายที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างใกล้ชิดในลักษณะที่เป็นสาธารณะ โปร่งใส และเหมาะสมแก่ผู้รับประโยชน์ที่ถูกต้อง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม เดา หง็อก ดุง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียง (ภาพ: เหงียน เซือง)

ประธานรัฐสภามอบหมายให้ชี้แจงความเห็นของประชาชนบางส่วน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม ดาว หง็อก ดุง ชี้แจงว่า ประเด็นการเพิ่มวันหยุด 2 วันเนื่องในวันชาติ นอกจากจะเป็นการให้กำลังใจคนทำงานแล้ว จะสร้างแรงกดดันให้กับนายจ้าง เพราะเป็นวันหยุดที่มีเงินเดือนให้คนงานถึง 2 วัน นายดุงเน้นย้ำว่า เมื่อเปรียบเทียบวันหยุดราชการและวันหยุดเทศกาลเต๊ตระหว่างประเทศต่างๆ จำเป็นต้องเปรียบเทียบความสัมพันธ์กับกองทุนเวลาทำงานรวมในปีนั้นตามบทบัญญัติของกฎหมาย (รวมเวลาทำงานรวมและชั่วโมงล่วงเวลาสูงสุด) ด้วย เมื่อเปรียบเทียบและประเมินความสามารถในการแข่งขันของกำลังแรงงาน จะเห็นได้ว่า ในปัจจุบันกองทุนเวลาทำงานรวมของเวียดนามต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและเอเชียมาก ดังนั้น หากต้องการเสนอให้เพิ่มวันหยุดในปีนั้น กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม จะต้องประสานงานกับสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนาม สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม สหพันธ์สหกรณ์เวียดนาม สมาคมธุรกิจจำนวนหนึ่ง กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม และศึกษาวิจัยและให้คำแนะนำในกระบวนการแก้ไขและเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแรงงาน เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะลดอายุเกษียณสำหรับครูระดับอนุบาลเมื่อเทียบกับอายุเกษียณทั่วไป รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung วิเคราะห์ว่า ระบบการเกษียณซึ่งเรียกอีกอย่างว่าระบบชราภาพ เป็นหนึ่งในระบบพื้นฐานของกรมธรรม์ประกันสังคมเพื่อให้มั่นใจว่าคนงานจะมีรายได้รายเดือนเมื่อถึงวัยเกษียณ ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยประกันสังคม ในการที่จะรับเงินบำนาญรายเดือน พนักงานจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้ง 2 ข้อ ได้แก่ อายุ และระยะเวลาการส่งเงินสมทบประกันสังคมในเวลาเดียวกัน เพื่อให้เกิดความสมดุลและสมดุลระหว่างระยะเวลาการส่งเงินสมทบและระยะเวลาสิทธิประโยชน์ ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดความสมดุลและความยั่งยืนของกองทุนประกันสังคมในระยะยาว

Dantri.com.vn

ลิงค์ที่มา