เมื่อเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษบางประการเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ โดยมีผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมเห็นด้วย 100%
การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์
ด้วยเหตุนี้ รัฐสภาจึงอนุมัติให้มีการริเริ่มกลไกและนโยบายเฉพาะกิจ 6 ประการ เพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์
ซึ่งเป็นกลไกและนโยบายเฉพาะและเฉพาะด้าน ได้แก่ การระดมและจัดสรรเงินทุนการลงทุน ขั้นตอนการลงทุนโครงการระบบรถไฟในเมืองและโครงการระบบรถไฟในเมืองตามรูปแบบ TOD; การพัฒนาเมืองตามรูปแบบ TOD; การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการอบรมทรัพยากรบุคคล นโยบายด้านวัสดุก่อสร้างและหลุมฝังกลบ กฎระเบียบมีผลใช้บังคับเฉพาะในนครโฮจิมินห์เท่านั้น
ผู้แทนลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์
ตามมติเรื่องการระดมและจัดเตรียมทุนลงทุน ในระหว่างขั้นตอนการเตรียมการลงทุนและการดำเนินการโครงการลงทุนตามรายชื่อโครงการในภาคผนวกท้ายมติ นายกรัฐมนตรีมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาจำนวนหนึ่ง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยพิจารณาจากความสามารถในการปรับสมดุลและจัดเตรียมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง งบประมาณกลางจะจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นเพิ่มเติมเป็นประจำทุกปี โดยตั้งเป้าหมายไม่เกิน 215,350 ล้านดองสำหรับกรุงฮานอย และไม่เกิน 209,500 ล้านดองสำหรับนครโฮจิมินห์ ในช่วงแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางระหว่างปี 2569-2573 และ 2574-2578 เพื่อเป็นฐานในการตัดสินใจลงทุนและดำเนินโครงการลงทุน
นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจระดมทุนความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินกู้ต่างประเทศที่มีเงื่อนไขผ่อนปรนเพื่อดำเนินโครงการ และไม่จำเป็นต้องจัดทำข้อเสนอโครงการโดยใช้ทุน ODA และเงินกู้ต่างประเทศที่มีเงื่อนไขผ่อนปรนตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
สภาประชาชนเมืองมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำสมดุลและจัดทำแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปี โดยใช้ทุนงบประมาณท้องถิ่นเป็นพื้นฐานในการตัดสินใจลงทุนและดำเนินการลงทุนในโครงการต่างๆ ในรายชื่อโครงการที่วางแผนไว้ในภาคผนวกที่แนบมา
แหล่งการลงทุนที่ได้รับอนุญาต ได้แก่ งบประมาณท้องถิ่นในระยะกลางและรายปี รวมทั้งเงินกู้ต่างประเทศจากรัฐบาลเพื่อการปล่อยกู้ซ้ำและทุนพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น
แหล่งที่มาของรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการออมประจำปี (ถ้ามี) ที่ไม่ต้องจัดลำดับความสำคัญตามที่กฎหมายกำหนดว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน และแหล่งทุนอื่นตามกฎหมาย
คณะกรรมการประชาชนของกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณของเมืองในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและแผนการลงทุนสาธารณะประจำปี ก่อนที่จะตัดสินใจลงทุนเพื่อดำเนินกิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการรถไฟในเมืองและโครงการรถไฟในเมืองตามแบบจำลอง TOD
โดยเฉพาะภารกิจการใช้จ่ายของนักลงทุนและหน่วยบริหารโครงการ ฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลของหน่วยงานภาครัฐ หน่วยงานบริหารโครงการ หน่วยงานปฏิบัติการ สถานฝึกอบรม สถานวิจัย บริการให้คำปรึกษาการชำระเงิน...
เพื่อดำเนินโครงการรถไฟในเมือง โครงการรถไฟในเมืองตามรูปแบบ TOD คณะกรรมการประชาชนเมืองมีอำนาจตัดสินใจใช้เงินสำรองงบประมาณท้องถิ่นประจำปีได้ เลื่อนประมาณการงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปีถัดไป เพื่อให้แน่ใจว่าไม่เกิน 50 เปอร์เซ็นต์ของประมาณการรายจ่ายก่อสร้างทุนสำหรับปีการดำเนินการงานก่อสร้างขั้นพื้นฐานภายใต้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางที่ได้รับอนุมัติจากงบประมาณท้องถิ่น
นครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้ใช้รายได้ 100% จากมูลค่าที่ดินที่เพิ่มขึ้นในพื้นที่ TOD
เลขาธิการรัฐสภา – หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เล กวาง ตุง นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติ
ในกฎเกณฑ์ที่ใช้บังคับกับเมืองโดยเฉพาะ โฮจิมินห์ มติระบุว่าสำหรับพื้นที่ TOD เพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งมวลชน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ ให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จัดเก็บและใช้รายได้บางส่วนได้ 100%
นั่นคือรายได้จากพื้นที่โครงการก่อสร้างโยธาที่เพิ่มขึ้น เนื่องมาจากค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินและตัวบ่งชี้การวางแผนอื่น ๆ ของพื้นที่ TOD เพิ่มขึ้น
รายได้จากการใช้ประโยชน์จากมูลค่าเพิ่มจากที่ดินในเขต TOD; ต้นทุนการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน
คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้กู้ยืมเงินโดยการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น การกู้ยืมจากสถาบันการเงินในประเทศ องค์กรในประเทศอื่นๆ และการกู้ยืมเงินจากต่างประเทศจากรัฐบาลไปยังเมือง และรูปแบบทางกฎหมายอื่นๆ ของการระดมเงินทุน
อย่างไรก็ตาม ยอดเงินกู้คงค้างทั้งหมดต้องไม่เกิน 120% ของรายได้งบประมาณของเทศบาลตามหลักการกระจายอำนาจ หากเกิน 120% สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและปรับยอดเงินกู้คงค้างให้เหมาะสมกับความต้องการที่แท้จริงของเทศบาล
ทุกปีในระหว่างกระบวนการดำเนินการตามงบประมาณ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์จะตัดสินใจอย่างจริงจังเกี่ยวกับแหล่งเงินกู้ในประเทศและแหล่งเงินกู้ต่างประเทศที่รัฐบาลค้ำประกันภายในยอดเงินกู้คงค้างทั้งหมดและการขาดดุลของงบประมาณของเมือง ตามที่รัฐสภาตัดสินใจและมอบหมายโดยนายกรัฐมนตรี
คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จัดให้มีการประเมินและอนุมัติรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม การขอใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมก่อนโครงการรถไฟในเขตเมือง โครงการรถไฟในเขตเมืองตามรูปแบบ TOD จะถูกนำไปทดลองดำเนินการ (หากโครงการอยู่ภายใต้ขั้นตอนการขอใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม) การขึ้นทะเบียนด้านสิ่งแวดล้อม (หากโครงการไม่ต้องอยู่ในขั้นตอนการขอใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม)
ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)