ครูต้องได้รับอำนาจที่แท้จริง

เช้าวันที่ 25 กันยายน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยครู รวมทั้งหารือเกี่ยวกับสิทธิครู การคัดเลือกครู นโยบายดึงดูดครู...

เมื่อนำเสนอข้อเสนอของรัฐบาล รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวว่าการพัฒนาโครงการกฎหมายนี้มุ่งหวังที่จะสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติ นโยบาย และกลยุทธ์ของพรรคและรัฐเกี่ยวกับครูให้เกิดขึ้นอย่างสมบูรณ์และรวดเร็ว โดยเฉพาะมุมมองที่ว่า "การพัฒนาการศึกษาเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุด" และครู "มีบทบาทสำคัญในการรับรองคุณภาพการศึกษา"

นอกจากนี้ การปรับปรุงกรอบกฎหมายแบบบูรณาการ ครอบคลุม และสอดคล้องกัน เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายในการดำเนินการตามเป้าหมายกลางที่สอดคล้องกันในการสร้างและพัฒนาทีมครูที่มีปริมาณเพียงพอและคุณภาพดี ยกย่องเชิดชูเกียรติครูและสร้างแรงบันดาลใจให้ครูและผู้เรียน สร้างสภาพแวดล้อมให้ครูทำงานด้วยจิตใจสงบ รักในวิชาชีพ มุ่งมั่นและมีความรับผิดชอบต่อวิชาชีพ ร่วมพัฒนาระบบกฎหมายด้านการศึกษาให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

ร่างพระราชบัญญัตินี้ มี ๙ บท ๗๑ มาตรา จัดทำนโยบายให้เป็นรูปธรรม 5 ประการในข้อเสนอสร้างกฎหมายที่รัฐบาลเห็นชอบแล้ว ได้แก่ การระบุตัวครู มาตรฐานและตำแหน่งครู; การสรรหา การจ้างงาน และระบอบการทำงานของครู ; การฝึกอบรม การส่งเสริม การตอบแทน และการยกย่องครูผู้สอน การบริหารจัดการภาครัฐเกี่ยวกับครู

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งเป็นตัวแทนของคณะกรรมการตรวจสอบ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นพ้องโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยครู โดยหลักแล้วร่างกฎหมายนั้นได้จัดทำขึ้นอย่างรอบคอบ โดยสอดคล้องตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย และตรงตามเงื่อนไขในการเสนอให้รัฐสภาพิจารณา

เกี่ยวกับนโยบายสำคัญบางประการ คณะกรรมการถาวรเห็นด้วยกับความจำเป็นในการมอบอำนาจที่แท้จริงแก่ครู แต่ได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการวิจัยและควบคุมสิทธิของครูต่อไปอย่างถูกต้องและเหมาะสม การกำหนดกฎเกณฑ์ว่าด้วยสิทธิครูจะต้องสอดคล้องกับสิทธิของข้าราชการพลเรือน เพื่อไม่ให้กระทบสิทธิของครูภาครัฐ

ส่วนเรื่องการสรรหา ใช้ และประเมินครู (ตั้งแต่มาตรา 20 ถึงมาตรา 43) คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการฯ เชื่อว่าการมอบอำนาจในการสรรหาครูและอาจารย์ให้กับสถาบันการศึกษาจะมุ่งหวังที่จะเพิ่มความคิดริเริ่มของภาคการศึกษา

อย่างไรก็ตาม มีความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของกฎระเบียบนี้สำหรับสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียนขนาดเล็กและสถานศึกษาทั่วไปบางประเภท การเปลี่ยนแปลงอำนาจและวิธีการสรรหาครูเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน จะทำให้การระดมและแต่งตั้งครูไปดำรงตำแหน่งวิชาชีพอื่นๆ ยากยิ่งขึ้น

มุมมองเซสชั่น (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

เกี่ยวกับนโยบายการให้รางวัลและการยกย่องเชิดชูครู (มาตรา 44, 45, 46) คณะกรรมการสามัญของคณะกรรมการเห็นพ้องกันว่าควรมีนโยบายเงินเดือนสำหรับครูเพื่อกระตุ้นให้ครูรู้สึกมั่นคงในงานของตน และดึงดูดนักเรียนที่ดีเข้าสู่วิชาชีพครู

อย่างไรก็ตาม การสถาปนานโยบายนี้จะต้องสอดคล้องกับบริบทของการดำเนินการปฏิรูปค่าจ้าง หลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดว่าจะมีตารางและอัตราเงินเดือนแยกสำหรับครู

คณะกรรมการถาวรเชื่อว่าควรมีนโยบายสนับสนุนและนโยบายดึงดูดครู แต่จำเป็นต้องประเมินผลกระทบ ระบุผู้รับผลประโยชน์ และจัดสรรทรัพยากรสำหรับการนำนโยบายไปปฏิบัติ

มีข้อเสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีการทบทวนนโยบายการสนับสนุนและการดึงดูดเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือการละเว้นหัวเรื่อง เสริมนโยบายเพื่อดึงดูดผู้ที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมมาศึกษาทางด้านครุศาสตร์ และรักษานักศึกษาที่มีผลการเรียนดีให้ไปเป็นอาจารย์มหาวิทยาลัย

จากการหารือกัน สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชื่นชมความพยายามของหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบในการประสานงานอย่างใกล้ชิด การวิจัยอย่างจริงจัง และการจัดทำร่างกฎหมายที่สมบูรณ์พอสมควรและถูกต้องตามกฎหมาย

คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นชอบในหลักการ ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานของรัฐบาลให้ความสำคัญและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความคิดเห็นพิจารณาเบื้องต้นของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาอย่างเต็มที่ ดำเนินการขอความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารต่อไป เพื่อดำเนินการให้ร่างกฎหมายแล้วเสร็จ โดยยึดหลักความระมัดระวัง ความสม่ำเสมอ ความก้าวหน้า ความสามารถในการปฏิบัติได้ ประสิทธิผล และการแก้ไขปัญหาที่ค้างอยู่

ตามที่ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เปิดเผยว่า การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครู จำเป็นต้องชี้แจงนโยบายเฉพาะสำหรับครู มีการแยกแยะระหว่างครูกับผู้บริหารการศึกษาหรือไม่?

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างรับฟังความคิดเห็นของผู้ที่ได้รับผลกระทบจากหน่วยงานบริหารของรัฐ และกำหนดเฉพาะประเด็นที่มีความครบถ้วน ชัดเจน และผ่านการทดลองในทางปฏิบัติแล้วเท่านั้น การร่างกฎหมายจะต้องคำนึงถึงความรอบคอบ ความสม่ำเสมอ มีคุณภาพ และมีการพัฒนานโยบายที่ก้าวหน้า แต่จะต้องไม่ส่งผลกระทบต่อโครงสร้างของระบบกฎหมายในปัจจุบัน

ที่มา : VNA

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/du-an-luat-nha-giao-can-trao-quyen-thuc-chat-cho-nha-giao-20240925145702101.htm