เสนอให้เพิกถอนสิทธิ “เพิกถอน” เอกสารของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน

ต่อเนื่องการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ในช่วงเช้าของวันที่ 13 กุมภาพันธ์ กลุ่ม 18 ประกอบด้วยคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดทัญฮว้า คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดฮานาม และคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดจ่าวินห์ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ; ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกลไกของรัฐ

ผู้แทนรัฐสภา นายไหล เต๋อเหงียน รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด และหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กล่าวปราศรัยในคณะหารือ

ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) นายไหล เต๋อ เหงียน ผู้แทนสภาแห่งชาติ ซึ่งเป็นรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นในมาตรา 16 มาตรา 19 และมาตรา 22 ทั้งหมดมีบทบัญญัติให้สภาประชาชนทุกระดับ รวมทั้งระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับชุมชน มีสิทธิที่จะถอน ยกเลิก แก้ไข และเพิ่มเติมเอกสารบางส่วนหรือทั้งหมดที่ออกโดยสภาฯ เมื่อเห็นว่าไม่เหมาะสมหรือผิดกฎหมายอีกต่อไป

ในทำนองเดียวกันมาตรา 18 21 และ 24 ของร่างกฎหมายยังกำหนดว่าประธานคณะกรรมการประชาชนมีสิทธิที่จะถอน ยกเลิก แก้ไขหรือเพิ่มเติมเอกสารบางส่วนหรือทั้งหมดที่ออกโดยเขา/เธอเมื่อเขา/เธอเห็นว่าเอกสารดังกล่าวไม่เหมาะสมหรือผิดกฎหมายอีกต่อไป

ผู้แทนรัฐสภา นายไหล เต๋อเหงียน รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด และหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กล่าวปราศรัยในคณะหารือ

เนื้อหาของกฎเกณฑ์ดังกล่าวระบุว่าสภาประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ มีสิทธิเพิกถอนเอกสารที่ได้ออกไปเมื่อเห็นว่าเอกสารดังกล่าวไม่เหมาะสมหรือผิดกฎหมายอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายฉบับปัจจุบันและร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภานั้น การจัดการเอกสารในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามหรือผิดกฎหมายจะมีเพียงการระงับ การระงับชั่วคราว แก้ไข เพิ่มเติม แทนที่ และยกเลิก โดยไม่มีรูปแบบการเพิกถอนเท่านั้น

ดังนั้น รอง ส.ส. ไหล เหงียน จึงได้เสนอให้เพิกถอนสิทธิในการ “เพิกถอน” เอกสารของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน เพราะในความเป็นจริงแล้วเมื่อมีการออกเอกสารเผยแพร่ หากพบว่าเอกสารนั้นผิดกฎหมายหรือไม่เหมาะสมอีกต่อไป จะต้องหยุด ยุติ หรือยกเลิกเพื่อให้หมดคุณค่าทางกฎหมาย โดยไม่ใช้มาตรการทางกลไกอย่าง “เรียกคืน”

รอง ส.ส. ไหล เหงียน เสนอว่า การอภิปรายจะต้องอาศัยการเปรียบเทียบระหว่าง พ.ร.บ. การประกาศใช้กฎหมาย และ พ.ร.บ. การจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้เกิดความสอดคล้องระหว่างกฎหมาย

รองรัฐสภา นายม้า วัน ไห เข้าร่วมในการกล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่ม

นายไม วัน ไห รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด เข้าร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล (แก้ไข) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 6 เกี่ยวกับหลักการแบ่งแยกอำนาจ รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ นายไม วัน ไห เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับหลักการ 7 ประการที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย และกล่าวพร้อมกันว่าหลักการเหล่านี้มีความสำคัญมาก อย่างไรก็ตาม ในหลักการที่ 2 ของร่างมติ ระบุว่ารัฐบาลมีหน้าที่ประสานงานกับหน่วยงานด้านตุลาการ หน่วยงานที่ใช้สิทธิในการดำเนินคดีและกำกับดูแลกิจกรรมของตุลาการ ไม วัน ไห รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้เพิ่มหลักการอีกประการหนึ่ง ซึ่งก็คือการประสานงานระหว่างรัฐบาลและคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรและสหภาพการเมืองกลาง

ในมาตรา 8 ว่าด้วยการกระจายอำนาจ รองนายกรัฐมนตรี นายไม วัน ไห กล่าวว่า ร่างกฎหมายครั้งนี้มีใจกล้ามากในการกระจายอำนาจความรับผิดชอบและอำนาจของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีไปยังกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ตลอดจนกำหนดให้มีการกระจายอำนาจความรับผิดชอบของรัฐมนตรีในหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ไปยังหน่วยงานในกระทรวง และไปยังหน่วยงานระดับรัฐมนตรีด้วย นี่เป็นขั้นตอนใหม่มาก แต่มีเนื้อหาลำดับชั้นบางส่วนที่ไม่ชัดเจนที่นี่ อย่างไรก็ตาม หากกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐไม่ได้กำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจไว้โดยเฉพาะ ขอแนะนำให้มอบหมายเรื่องนี้เป็นหน้าที่ของรัฐบาล และมอบหมายให้กระทรวงต่างๆ กำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจไว้โดยเฉพาะ

มาตรา ๒๑ กำหนดให้มีรองรัฐมนตรี และรองหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี โดยข้อ 2 กำหนดให้จำนวนรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงและรองหัวหน้าส่วนราชการระดับรัฐมนตรีไม่เกิน 5 คน และสำหรับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหม ไม่เกิน 6 คน (เว้นแต่กรณีการขอให้ระดมพลและสับเปลี่ยนหมุนเวียนบุคลากร) นายไม วัน ไห รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีความเห็นว่า กฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล ไม่ควรควบคุมจำนวนรองรัฐมนตรีและรองหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี แต่ควรมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้ควบคุมดูแลเรื่องนี้ ซึ่งถือเป็นเรื่องสมเหตุสมผล

ผู้แทนรัฐสภา เล แถ่ง ฮวน เข้าร่วมกล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่ม

นายเล แถ่ง ฮวน รองรัฐสภา ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภาเต็มเวลา ได้เข้าร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข) โดยเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายดังกล่าว พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้ร่างกฎหมายดังกล่าวมีความชัดเจนในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตเพิ่มเติม...

นายไม วัน ไห รอง ส.ส. พรรคชาติไทย ได้ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกลไกของรัฐ โดยเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นภายหลังการปฏิรูป ร่างดังกล่าวได้ระบุถึงสถานการณ์ต่างๆ ไว้ครบถ้วนเพื่อเตรียมแนวทางแก้ไขให้อุปกรณ์หลังจากจัดเรียงใหม่สามารถทำงานได้อย่างราบรื่น อย่างไรก็ตาม ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Mai Van Hai ระบุ มีประเด็น 2 ประเด็นที่ไม่ได้ระบุไว้ในมติ คือ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับรองหัวหน้า และแนวทางการจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกิน

ก๊วก เฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm