เสนอให้เพิกถอนสิทธิ “เพิกถอน” เอกสารของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน

ต่อเนื่องการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ในช่วงเช้าของวันที่ 13 กุมภาพันธ์ กลุ่ม 18 ประกอบด้วยคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดทัญฮว้า คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดฮานาม และคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดจ่าวินห์ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ; ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกลไกของรัฐ

ผู้แทนรัฐสภา นายไหล เต๋อเหงียน รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด และหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กล่าวปราศรัยในคณะหารือ

ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) นายไหล เต๋อ เหงียน ผู้แทนสภาแห่งชาติ ซึ่งเป็นรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นในมาตรา 16 มาตรา 19 และมาตรา 22 ทั้งหมดมีบทบัญญัติให้สภาประชาชนทุกระดับ รวมทั้งระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับชุมชน มีสิทธิที่จะถอน ยกเลิก แก้ไข และเพิ่มเติมเอกสารบางส่วนหรือทั้งหมดที่ออกโดยสภาฯ เมื่อเห็นว่าไม่เหมาะสมหรือผิดกฎหมายอีกต่อไป

ในทำนองเดียวกัน มาตรา 18 21 และ 24 ของร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่า ประธานคณะกรรมาธิการประชาชนมีสิทธิที่จะถอน ยกเลิก แก้ไข หรือเพิ่มเติมเอกสารบางส่วนหรือทั้งหมดที่เขาได้ออกเมื่อประธานคณะกรรมาธิการเห็นว่าเอกสารดังกล่าวไม่เหมาะสมหรือผิดกฎหมายอีกต่อไป

ผู้แทนรัฐสภา นายไหล เต๋อเหงียน รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด และหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กล่าวปราศรัยในคณะหารือ

เนื้อหาของกฎเกณฑ์ดังกล่าวระบุว่าสภาประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ มีสิทธิเพิกถอนเอกสารที่ได้ออกไปเมื่อเห็นว่าเอกสารดังกล่าวไม่เหมาะสมหรือผิดกฎหมายอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายฉบับปัจจุบัน และร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภานั้น การจัดการเอกสารในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามหรือผิดกฎหมาย จะมีเพียงการระงับ การระงับชั่วคราว แก้ไข เพิ่มเติม แทนที่ และยกเลิก โดยไม่มีรูปแบบการเพิกถอนเท่านั้น

ดังนั้น รอง ส.ส. ไหล เหงียน จึงได้เสนอให้เพิกถอนสิทธิในการ “เพิกถอน” เอกสารของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน เพราะในความเป็นจริงเมื่อเอกสารใดถูกออกและพบว่าผิดกฎหมายหรือไม่เหมาะสมอีกต่อไป จำเป็นต้องหยุด ยุติ หรือยกเลิกเอกสารนั้นเพื่อยุติคุณค่าทางกฎหมายของเอกสารนั้น โดยไม่ใช้วิธีการทางกลไกที่เรียกว่า “เรียกคืน”

รอง ส.ส. ไหล เหงียน เสนอว่า การอภิปรายจะต้องอาศัยการเปรียบเทียบระหว่าง พ.ร.บ. การประกาศใช้กฎหมาย และ พ.ร.บ. การจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น เพื่อให้เกิดความสอดคล้องระหว่างกฎหมาย

รองรัฐสภา นายม้า วัน ไห เข้าร่วมในการกล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่ม

นายไม วัน ไห รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด เข้าร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล (แก้ไข) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 6 เกี่ยวกับหลักการแบ่งแยกอำนาจ รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ นายไม วัน ไห เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับหลักการ 7 ประการที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย และกล่าวพร้อมกันว่าหลักการเหล่านี้มีความสำคัญมาก อย่างไรก็ตาม ในหลักการที่ 2 ของร่างมติ ระบุว่ารัฐบาลมีหน้าที่ประสานงานกับหน่วยงานด้านตุลาการ หน่วยงานที่ใช้สิทธิในการดำเนินคดีและกำกับดูแลกิจกรรมของตุลาการ รองสมัชชาแห่งชาติ นายไม วัน ไห เสนอให้เพิ่มหลักการอีกประการหนึ่ง ซึ่งก็คือการประสานงานระหว่างรัฐบาลกับคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรและสหภาพการเมืองกลาง

ในมาตรา 8 ว่าด้วยการกระจายอำนาจ รองนายกรัฐมนตรี นายไม วัน ไห กล่าวว่า ร่างกฎหมายครั้งนี้มีใจกล้ามากในการกระจายอำนาจความรับผิดชอบและอำนาจของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีไปยังกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ตลอดจนกำหนดให้มีการกระจายอำนาจความรับผิดชอบของรัฐมนตรีในหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ไปยังหน่วยงานในกระทรวง และไปยังหน่วยงานระดับรัฐมนตรีด้วย นี่เป็นขั้นตอนใหม่มาก แต่มีเนื้อหาลำดับชั้นบางส่วนที่ไม่ชัดเจนที่นี่ อย่างไรก็ตาม หากกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐไม่ได้กำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจไว้โดยเฉพาะ ขอแนะนำให้มอบหมายเรื่องนี้เป็นหน้าที่ของรัฐบาล และมอบหมายให้กระทรวงต่างๆ กำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจไว้โดยเฉพาะ

มาตรา ๒๑ กำหนดให้มีรองรัฐมนตรี และรองหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี โดยข้อ 2 กำหนดให้จำนวนรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงและรองหัวหน้าส่วนราชการระดับรัฐมนตรี ไม่เกิน 5 คน และสำหรับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหม ไม่เกิน 6 คน (เว้นแต่กรณีการขอให้ระดมพลและสับเปลี่ยนหมุนเวียนบุคลากร) นายไม วัน ไห รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีความเห็นว่า กฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล ไม่ควรควบคุมจำนวนรองรัฐมนตรีและรองหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี แต่ควรมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้ควบคุมดูแลประเด็นนี้ ซึ่งถือเป็นเรื่องสมเหตุสมผล

ผู้แทนรัฐสภา เล แถ่ง ฮวน เข้าร่วมกล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่ม

นายเล แถ่ง ฮวน รองรัฐสภา ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภาเต็มเวลา ได้เข้าร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข) โดยเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายดังกล่าว พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้ร่างกฎหมายดังกล่าวมีความชัดเจนในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตเพิ่มเติม...

นายไม วัน ไห รอง ส.ส. พรรคชาติไทย ได้ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกลไกของรัฐ โดยเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นภายหลังการปฏิรูป ร่างดังกล่าวได้ระบุถึงสถานการณ์ต่างๆ ไว้ครบถ้วนเพื่อเตรียมแนวทางแก้ไขให้อุปกรณ์หลังจากจัดเรียงใหม่สามารถทำงานได้อย่างราบรื่น อย่างไรก็ตาม ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Mai Van Hai ระบุ มีประเด็น 2 ประเด็นที่ไม่ได้ระบุไว้ในมติ คือ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับรองหัวหน้า และแนวทางการจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกิน

ก๊วก เฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm