ความเรียบง่ายเป็นแรงผลักดันแต่จะต้องทำอย่างมีมนุษยธรรม
เกี่ยวกับนโยบายการปรับลดเงินเดือน ครู Phan The Hoai ผู้สอนวรรณคดีในเขต Binh Tan (HCMC) กล่าวว่า “การปรับลดเงินเดือนเป็นนโยบายที่ถูกต้อง ดี และปฏิบัติได้จริงในบริบทของภาคการศึกษาที่ดำเนินการตามโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2018 เพราะปัจจุบันครูไม่เพียงแต่มีความเชี่ยวชาญและทักษะการสอนที่ดีเท่านั้น แต่ยังต้องแสดงความสามารถและทักษะอื่นๆ เพื่อรับมือกับสถานการณ์ใหม่ด้วย”
ตามที่ครูคนนี้กล่าวไว้ ทุกอาชีพมีกฎเกณฑ์ "การกำจัด" การปรับปรุงประสิทธิภาพแน่นอนว่าเป็นไปในทิศทางบวก ความเหนือกว่าคือแรงผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลง ในโรงเรียนที่ไม่ได้สังกัดรัฐ การรับสมัครและยกเลิกสัญญาเมื่อครูไม่เหมาะสม ไม่ตรงตามข้อกำหนดทางวิชาชีพและทางเทคนิค และไม่ได้รับความไว้วางใจ ถือเป็นเรื่องปกติ ในขณะเดียวกันในโรงเรียนของรัฐ เนื่องจากพวกเขาคิดว่าการจ้างงานของรัฐเป็นการจ้างงานตลอดชีพ ครูบางคนคิดว่าพวกเขาแก่แล้วและไม่อยากสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ...
การปรับปรุงระบบจ่ายเงินเดือนยังเป็นแรงผลักดันให้โรงเรียนฝึกอบรมครูสร้างสรรค์นวัตกรรมการฝึกอบรม ช่วยให้ครูสามารถสอนวิชาต่างๆ ได้หลายวิชาในลักษณะสหวิทยาการ หลายทักษะ และแบบมืออาชีพ
ดังนั้น ตามที่นายฮ่วยกล่าวไว้ จำเป็นต้องมีเกณฑ์เฉพาะเจาะจงเพื่อวัดศักยภาพของครู และต้องมีความโปร่งใสเพื่อให้ครู "มั่นใจ" การไม่ทำเช่นนี้จะขัดต่อจุดประสงค์ของนโยบายที่ดี
ในทำนองเดียวกัน ครูสอนเคมีในเขตที่ 11 (โฮจิมินห์) เชื่อว่าจากมุมมองเชิงบวก การปรับปรุงกระบวนการจ่ายเงินเดือนยังเป็นแรงผลักดันให้โรงเรียนฝึกอบรมครูสร้างสรรค์กระบวนการฝึกอบรมใหม่ ช่วยให้ครูสามารถสอนวิชาต่างๆ ได้มากมายในลักษณะสหวิทยาการ หลายทักษะ และเป็นมืออาชีพ ในสถานะที่พร้อมที่จะสร้างสรรค์ ปรับปรุงความเชี่ยวชาญของตนเองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุและเกินมาตรฐาน
“ครูต้องตระหนักถึงสถานการณ์ปัจจุบันเกี่ยวกับความต้องการงานและความต้องการของอาชีพการศึกษาเพื่อปรับตัวให้เข้ากับการสอนแบบสหวิทยาการ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องตระหนักอยู่เสมอถึงการมุ่งมั่นที่จะพัฒนาศักยภาพทางวิชาชีพ ทักษะการสอน และจริยธรรมของครู เมื่อนั้นเท่านั้นจึงจะสามารถรักษาอาชีพที่มั่นคงได้” ครูผู้นี้แสดงความคิดเห็น
ตามที่ครูคนนี้กล่าวไว้ การศึกษาเป็นอุตสาหกรรมพิเศษ ดังนั้น การปรับปรุงบุคลากรจึงไม่ใช่เรื่องง่ายและไม่สามารถคำนวณโดยอัตโนมัติได้ การทำให้เรียบง่ายต้องอาศัยหลักการแสดงออกของความเป็นมนุษย์และความหมาย หลีกเลี่ยงสถานการณ์ของการ "บีบมะนาวแล้วทิ้งเปลือก"
แผนงานปรับปรุงประสิทธิภาพ: การควบรวมกิจการ การโอนกิจการ
เพื่อดำเนินนโยบายการปรับปรุงระบบเงินเดือนเพื่อช่วยพัฒนาคุณภาพของคณาจารย์ให้สอดคล้องกับกลไกการบริหารตนเอง ตามการประเมินของผู้บริหารสถานศึกษา แต่ละโรงเรียนและแต่ละท้องถิ่นจึงพัฒนาแผนที่เหมาะสมกับความเป็นจริง
ในภาคการศึกษา การปรับโครงสร้างระบบโรงเรียนเพื่อให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นก็เป็นวิธีการหนึ่งที่ท้องถิ่นกำลังดำเนินการอยู่ หัวหน้าสำนักงานการศึกษาและฝึกอบรมเขต 7 (HCMC) แจ้งว่าด้วยรูปแบบการควบรวมโรงเรียนขนาดเล็กเพื่อปรับปรุงระบบให้มีประสิทธิภาพ ทำให้ปัจจุบันเขตได้ควบรวมโรงเรียนอนุบาลจาก 4 แห่งเป็น 2 โรงเรียน และโรงเรียนประถมศึกษาจาก 6 แห่งเป็น 3 โรงเรียน
โดยพิจารณาจากจำนวนชั้นเรียนในแต่ละโรงเรียนและยอดคงเหลือของแต่ละเขตที่มีโรงเรียนประถมศึกษาหนึ่งแห่ง เขตจะเลือกโรงเรียนที่เหมาะสมในการควบรวมเข้าด้วยกัน โดยรวมโรงเรียนขนาดเล็กให้เป็นโรงเรียนขนาดใหญ่แห่งเดียว เจ้าหน้าที่ส่วนเกินจะถูกหมุนเวียนไปดำรงตำแหน่งที่เหมาะสมหรือโอนไปยังโรงเรียนที่ยังขาดแคลน
หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการการศึกษานอกระบบและการฝึกอบรมเขต 7 กล่าวว่า ก่อนดำเนินการควบรวม ผู้นำเขตจะต้องแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกันอย่างชัดเจนและตรงไปตรงมา เพื่อให้คณะเจ้าหน้าที่ ครู และบุคลากรเข้าใจ และในขณะเดียวกันก็รับฟังความคิดและความปรารถนาของแต่ละคน ควบคู่ไปกับนี้ ต้องดูแลสิทธิครูในกระบวนการปรับปรุงประสิทธิภาพ และจัดและหมุนเวียนทีมเข้ารับตำแหน่งภายหลังจากกระบวนการปรับปรุงประสิทธิภาพอย่างเหมาะสม
การดำเนินการตามแผนการปรับปรุงระบบเงินเดือนประจำปีการศึกษา 2566 - 2569 ในปีการศึกษานี้ เขตจะไม่รับสมัครเจ้าหน้าที่การศึกษาชุดที่ 2 แต่จะคำนวณจัดและหมุนเวียนทีมจากสถานที่ที่มีส่วนเกินไปยังสถานที่ที่มีไม่เพียงพอ ตามโครงการตำแหน่งงาน
ตัวอย่างเช่น ในปัจจุบันเขตกำลังดำเนินการก่อสร้างโรงเรียนประถมศึกษาเลวันทัมตามรูปแบบโรงเรียนขั้นสูงโดยบูรณาการทั้งในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ดังนั้นอาจมีครูเกินความจำเป็นเนื่องจากข้อจำกัดด้านจำนวนนักเรียนและจำนวนชั้นเรียน ดังนั้นเขตจะหมุนเวียนบุคลากรจากโรงเรียนนี้ไปที่โรงเรียนที่ขาดแคลน
ในบทเรียนบูรณาการสหวิทยาการ
ในเขตที่ 6 (โฮจิมินห์) นายลู่หงอุยเอน หัวหน้ากรมการศึกษาและการฝึกอบรม กล่าวว่า สิ่งสำคัญคือการปรับปรุงบุคลากรให้มีประสิทธิภาพ ในปัจจุบันยังมีตำแหน่งงานที่ขาดแคลนอยู่แต่เป็นไปตามระเบียบตำแหน่งงานใหม่ สำหรับตำแหน่งงานที่ซ้ำซ้อน ให้จัดให้พนักงานลงทะเบียนอบรมเพื่อโอนไปดำรงตำแหน่งในรายชื่อ หรือจัดทำแผนส่งครูที่ไม่มีคุณวุฒิเข้าศึกษาปรับปรุงคุณวุฒิให้เป็นไปตามมาตรฐาน พ.ร.บ.การศึกษา พ.ศ. 2562 มีเพียงครูที่ไม่มีคุณวุฒิ ซึ่งมีอายุมากเกินไป และไม่สามารถไปโรงเรียนได้เท่านั้นที่จะรวมอยู่ในกระบวนการปรับปรุงประสิทธิภาพ
นอกจากนี้ กรมสามัญศึกษาและฝึกอบรม เขต 6 ยังได้จัดให้มีการทบทวนคณาจารย์ของโรงเรียนต่างๆ เพื่อทำความเข้าใจถึงสถานการณ์ส่วนเกินที่เฉพาะเจาะจง ตัวอย่างเช่น หากโรงเรียน A มีครูสอนวรรณคดีเกิน 2 คน แต่โรงเรียน B มีแผนการรับสมัครงาน กรมจะทำงานร่วมกับโรงเรียน 2 แห่งเพื่อจัดทำแผนการโอนย้ายครู จากนั้นปรึกษาหารือกับทางเขตเพื่อออกคำวินิจฉัย
นอกจากนี้ นาย Huynh Thanh Phu ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษา Bui Thi Xuan (เขต 1 นครโฮจิมินห์) ยังได้แบ่งปันเกี่ยวกับนโยบายในการปรับปรุงบุคลากรในโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐว่า ในปัจจุบัน โรงเรียนมัธยมศึกษาส่วนใหญ่ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของผู้อำนวยการ แต่ดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารระดับสูง ยกเว้นโรงเรียนพิเศษบางแห่งที่ได้รับอำนาจในการสรรหาครูอย่างอิสระ เช่น โรงเรียนเฉพาะทาง โรงเรียนขั้นสูง ดังนั้น เพื่อนำนโยบายในการปรับปรุงบุคลากรไปปฏิบัติ กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจำเป็นต้องทบทวนบุคลากรในทุกหน่วยงานของโรงเรียน และโอนย้ายครูจากโรงเรียนหนึ่งไปยังอีกโรงเรียนหนึ่ง หากมีครูเกิน/ขาดแคลนในพื้นที่
ยึดหลัก “ที่ไหนมีนักเรียน ต้องมีครูในห้องเรียน”
เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ตอบความเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 6 ครั้งที่ 15 เกี่ยวกับการไม่ลดจำนวนครูตามอัตราส่วนทั่วไปเพราะการศึกษามีลักษณะเฉพาะของตัวเอง
ด้วยเหตุนี้ ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงในบางพื้นที่จึงร้องขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อรายงานต่อรัฐบาลเพื่อเสริมโควตาบุคลากรครูประจำปีให้เพียงพอกับความต้องการในทางปฏิบัติ ในขณะเดียวกัน ให้คำนึงถึงจำนวนครูในห้องเรียน อย่าตัดจำนวนครูตามอัตราส่วนทั่วไป เพราะการศึกษามีลักษณะเฉพาะของตัวเอง
ไทย ในการตอบสนองต่อเนื้อหานี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่าเพื่อดำเนินการตามภารกิจในการตรวจสอบและเสนอต่อรัฐบาลกลางเพื่อจัดสรรเจ้าหน้าที่ครูเพิ่มเติมสำหรับปีการศึกษา 2023-2024 ตามการตัดสินใจที่ 72 ของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการจัดหาเจ้าหน้าที่ให้กับหน่วยงานของพรรค แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางการเมืองในระดับกลาง คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการพรรคระดับเมือง และคณะกรรมการพรรคของกลุ่มที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรงสำหรับช่วงระยะเวลาการศึกษา 2022-2026 กระทรวงได้ประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อออกเอกสารที่ขอให้ท้องถิ่นตรวจสอบและเสนอเจ้าหน้าที่ครูเพิ่มเติมสำหรับปีการศึกษา 2023-2024
ปัจจุบัน กระทรวงได้ประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยจัดทำรายงานผลการพิจารณาและเสนอแผนการเสริมเงินเดือนครูประจำท้องถิ่นในปีการศึกษา 2566-2567 และส่งให้หน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้องพิจารณาอนุมัติ
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังเน้นย้ำด้วยว่าการปรับปรุงระบบเงินเดือนเป็นนโยบายหลักของพรรคและรัฐ เพื่อดำเนินการตามนโยบายนี้ ท้องถิ่นต้องมีแผนงานและแนวทางการดำเนินการที่ยืดหยุ่น เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น โดยต้องทำให้จำนวนผู้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินลดลง และต้องดำเนินการตามหลักการ “ที่ไหนมีนักเรียน ที่นั่นต้องมีครู” อย่างเหมาะสม
นอกจากนี้ ในการตอบสนองต่อผู้มีสิทธิลงคะแนน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังกล่าวว่าได้ประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยแล้วและยังคงดำเนินการต่อไป เพื่อค้นคว้าและให้คำแนะนำแก่รัฐบาลและหน่วยงานกลางที่มีอำนาจเพื่อแนะนำแนวทางการดำเนินการปรับปรุงระบบเงินเดือนของภาคการศึกษาให้สอดคล้องกับเงื่อนไขที่แท้จริงของภูมิภาคและท้องถิ่น
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)