จำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมระบบนวัตกรรมแห่งชาติ

ผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากหลายประการในการส่งเสริมศูนย์นวัตกรรมและการสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจสร้างสรรค์ โดยกล่าวว่าจำเป็นต้องออกกฤษฎีกาของรัฐบาลเพื่อให้มีฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมนี้

ข้อมูลดังกล่าวปรากฏในการประชุมคณะกรรมการบริหารโครงการ “สนับสนุนนวัตกรรมแห่งชาติและระบบนิเวศสตาร์ทอัพถึงปี 2568” (โครงการ 844) ที่จัดโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เมื่อเช้าวันที่ 28 มี.ค.

ในงานนี้ มีความคิดเห็นจากกระทรวง สถาบันวิจัย ท้องถิ่น ธุรกิจต่างๆ... แสดงให้เห็นว่านับตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นมา มีการออกและนำโครงการ 844 ไปใช้ และสร้างผลลัพธ์อันน่าทึ่งมากมาย ปัจจุบันจังหวัดและเมืองจำนวน 60/63 แห่ง ได้ออกประกาศอนุมัติแผนดำเนินงานโครงการ 844 แล้ว มีท้องถิ่นประมาณ 20 แห่งที่จัดตั้งศูนย์เพื่อสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจที่มีนวัตกรรม มีศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ 84 แห่งและองค์กรส่งเสริมธุรกิจ 35 แห่งดำเนินการอยู่ทั่วประเทศ

ตัวเลขแสดงให้เห็นว่าระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ของเวียดนามก่อตัวขึ้นด้วยองค์ประกอบทั้งหมด รวมถึงบุคคล/องค์กรของสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ นักลงทุนเทวดา กองทุนเงินร่วมลงทุน องค์กรสนับสนุน (ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ องค์กรส่งเสริมธุรกิจ) อุทยานวิจัย มหาวิทยาลัย เครือข่ายผู้ฝึกสอน/ที่ปรึกษา และสิ่งอำนวยความสะดวกที่สนับสนุนการวิจัยสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ในมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัย

อย่างไรก็ตาม ระบบนิเวศยังคงต้องส่งเสริมการเชื่อมต่อที่ใกล้ชิดต่อไป
กับธุรกิจ องค์กร และสถาบันการศึกษา

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮวง มินห์ ยังได้ชี้ให้เห็นประเด็นสำคัญ 2 ประการ ได้แก่ การจัดตั้งและการบริหารจัดการองค์กรด้านนวัตกรรมและกลไกนโยบายเพื่อส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจสร้างสรรค์ที่ยังคงติดขัดอยู่ในทั้งภาคส่วนสาธารณะและเอกชน ขณะนี้ยังไม่มีกฎระเบียบใดๆ เกี่ยวกับการสนับสนุนองค์กรสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม ท้องถิ่นยังไม่สามารถเข้าใช้งานสิ่งอำนวยความสะดวกได้ นอกจากนี้ ในยุคปัจจุบัน แนวคิดด้านนวัตกรรมและสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ต่างๆ ถูกใช้อย่างไม่ถูกต้อง ส่งผลให้เกิดความเข้าใจผิดและสับสนในการบริหารจัดการ โดยเฉพาะในการพัฒนาและดำเนินนโยบาย

เขากล่าวว่าตามสถิติแล้ว มีคำศัพท์มากกว่า 30 คำที่ใช้พูดถึงการเริ่มต้นธุรกิจเชิงสร้างสรรค์และนวัตกรรม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดและระบุองค์กรอย่างเป็นทางการ กำหนดหน้าที่และงาน และพัฒนานโยบายสนับสนุนสิทธิพิเศษ

รองปลัดกระทรวงฯ ฮวง มินห์ กล่าวสุนทรพจน์ในงานเมื่อเช้าวันที่ 28 มีนาคม ภาพ: TTTT

นวัตกรรมคือการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพื่อการดำเนินชีวิต การผลิต และการธุรกิจ ในปัจจุบันกฎหมายยังไม่มีช่องทางทางกฎหมายสำหรับการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ทำให้เกิดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม นี่เป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้เกิดความสับสนระหว่างธุรกิจสตาร์ทอัพที่มีความคิดสร้างสรรค์กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) “ดังนั้น การสร้างระเบียงกฎหมายเพื่อนวัตกรรมจึงมีความจำเป็นและสำคัญอย่างยิ่ง” รองรัฐมนตรีอธิบาย

อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นาย Tran Van Tung ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ในปัจจุบันวลี "สตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม" ไม่ได้ถูกใช้แล้ว แต่ใช้คำว่า "สตาร์ทอัพที่สร้างสรรค์" ดังนั้นจึงจำเป็นต้องชี้แจงแนวคิดและมอบหมายงานให้กับกระทรวงและสาขาต่างๆ

นายตุงเสนอว่าควรมีการประสานงานระหว่างกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อรวมการพัฒนากลไกนโยบายเพื่อพัฒนาระบบนิเวศนวัตกรรม และพัฒนาระบบนวัตกรรมแห่งชาติ เพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคง จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อส่งเสริมการพัฒนาระบบนวัตกรรมแห่งชาติควบคู่ไปกับระบบนิเวศสตาร์ทอัพสร้างสรรค์แห่งชาติ นายทัง กล่าวว่า การมีช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนจะส่งเสริมการพัฒนาสตาร์ทอัพที่มีความคิดสร้างสรรค์ การนำเทคโนโลยีมาใช้ในชีวิตจริง และการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และการถ่ายทอดเทคโนโลยี

นายเหงียน ตวน อันห์ รองผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ การศึกษา ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า หน่วยงานของเขาเคยเสนอให้ใช้ทุนการลงทุนของภาครัฐในการสร้างศูนย์กลางที่รวมทั้งธุรกิจสตาร์ทอัพและนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาและนำเสนอต่อรัฐสภากลับไม่มีเอกสารประกอบ เขาเชื่อว่าการสร้างระเบียงกฎหมายและการร่างพระราชกฤษฎีกามีเป้าหมายเพื่อสร้างระเบียงกฎหมายเพื่อให้หน่วยงานปฏิบัติมีพื้นฐานและรากฐานที่สามารถพึ่งพาได้

ในงานนี้ ผู้แทนจากกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเมืองกานโธ เมืองดานัง เมืองฮานอย เมืองโฮจิมินห์ รวมถึงบริษัทต่างๆ เช่น Viettel และ State Capital Investment Corporation... ต่างเห็นด้วยและชี้แจงถึงความยากลำบากที่เกิดจากการขาดพื้นฐานทางกฎหมายในการดำเนินกิจกรรมเพื่อส่งเสริมศูนย์นวัตกรรมและสตาร์ทอัพที่มีความคิดสร้างสรรค์ ความเห็นแสดงให้เห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องเสนอให้รัฐบาลพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมเนื้อหาจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับนวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจสร้างสรรค์

นายเหงียน ฮ่อง ซอน ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แสดงความคิดเห็นในงานนี้ ภาพจาก : TTTT

รองปลัดกระทรวง ฮวง มินห์ กล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะรวบรวมข้อเสนอและข้อเสนอแนะต่างๆ และปรึกษาหารือกับรัฐบาลเพื่อสร้างระเบียงกฎหมาย นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ และการบริหารจัดการที่เป็นหนึ่งเดียว

ในระยะต่อไป การพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่มีประสิทธิผล การปรับปรุงกรอบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชี้แจงเนื้อหาของนวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจสร้างสรรค์ และการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับประเภทองค์กร ฟังก์ชัน งาน และกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นประเด็นสำคัญในการพัฒนานโยบาย

ภายในงาน คณะกรรมการบริหารยังได้หารือและเห็นชอบที่จะประเมินผลการดำเนินงานโครงการ 844 ในปี 2567-2568 เพื่อเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อจัดทำแผนงานระดับชาติเพื่อพัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรมในช่วงปี 2569-2578

นู๋กวินห์

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/can-chinh-sach-dac-thu-thuc-day-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-4727691.html