การปฏิรูปช่วยให้ ADB เปลี่ยนเงิน “หลายพันล้าน” ดอลลาร์เป็น “ล้านล้าน”

ธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) อนุมัติการปฏิรูปการจัดการทุนเมื่อวันที่ 29 กันยายน ซึ่งจะปลดล็อกแหล่งเงินทุนใหม่ 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในช่วงทศวรรษหน้า เพื่อแก้ไขวิกฤตที่เกิดขึ้นพร้อมกันและทับซ้อนกันในภูมิภาค

การเพิ่มทุนที่มีอยู่จะช่วยสร้างอำนาจต่อรองที่มากขึ้นโดยการระดมทุนจากภาคเอกชนและในประเทศ เพื่อเปลี่ยน "ทุนพันล้าน" ให้กลายเป็น "ทุนล้านล้าน" ที่จำเป็นต่อการแก้ไขวิกฤตสภาพภูมิอากาศ

ขยายขีดความสามารถอย่างมีนัยสำคัญ

การปฏิรูปเหล่านี้ได้รับการนำเสนอผ่านการอัปเดตกรอบความเพียงพอของเงินทุน (CAF) ของ ADB การปฏิรูปดังกล่าวทำให้ขีดความสามารถในการมุ่งมั่นใหม่ประจำปีของธนาคารเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 36,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเพิ่มขึ้น 10,000 ล้านดอลลาร์ หรือประมาณ 40%

การเพิ่มขึ้นนี้เกิดขึ้นได้เนื่องมาจากความรอบคอบของ ADB ในการปรับปรุงอัตราการใช้เงินทุนให้เหมาะสมในขณะที่ยังคงระดับการยอมรับความเสี่ยงโดยรวมไว้ การปฏิรูปเหล่านี้ยังได้สร้าง “บัฟเฟอร์สินเชื่อเพื่อตอบโต้ภาวะเศรษฐกิจถดถอย” เพื่อสนับสนุนประเทศสมาชิกกำลังพัฒนาของ ADB ที่เผชิญกับวิกฤตที่ไม่คาดคิด

มาตรการเหล่านี้จะทำให้ ADB สามารถจัดสรรเงินจากทรัพยากรของตนเองถึง 360,000 ล้านดอลลาร์ให้แก่ประเทศสมาชิกที่กำลังพัฒนาและลูกค้าภาคเอกชนในช่วงทศวรรษหน้า เงินกองทุนดังกล่าวได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่า ADB ยังคงรักษาอันดับเครดิต AAA เอาไว้ได้ ตลอดจนความสามารถในการจัดหาเงินทุนระยะยาวต้นทุนต่ำให้แก่ประเทศสมาชิกที่กำลังพัฒนา

โลก - การปฏิรูปช่วยให้ ADB เปลี่ยนเงิน — นายมาซาสึงุ อาซากาวะ ประธานธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) ภาพ: ไชน่าเดลี่

การปฏิรูปครั้งนี้ยังช่วยรักษาอันดับเครดิต AAA ของ ADB ไว้อีกด้วยผ่านการนำเสนอแผนการฟื้นฟู ซึ่งช่วยป้องกันการกัดเซาะเงินทุนในช่วงที่มีความเครียดทางการเงิน กรอบความเพียงพอของเงินกองทุนของ ADB จะได้รับการทบทวนทุก ๆ สามปี

นายมาซัตสึงุ อาซากาวะ ประธาน ADB กล่าวว่า “การปฏิรูปที่สำคัญเหล่านี้จะขยายขีดความสามารถของ ADB ในการสนับสนุนความพยายามเพื่อการพัฒนาที่สำคัญทั่วภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิกได้อย่างมาก รวมไปถึงการจัดหาเงินทุนที่มีเงื่อนไขผ่อนปรนมากขึ้นสำหรับสมาชิกที่เปราะบางของเรา”

“การตัดสินใจของเราในวันนี้เป็นส่วนหนึ่งของการตอบสนองของ ADB ต่อการเรียกร้องให้ธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคีใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ให้มากขึ้นและทำได้เร็วขึ้น” เขากล่าว และเสริมว่าทรัพยากรเหล่านี้จะช่วยให้ภูมิภาคจัดการกับวิกฤตที่ซับซ้อนและทับซ้อนกัน แก้ไขปัญหาความไม่เท่าเทียมกันทางเพศ และตอบสนองความต้องการพื้นฐานท่ามกลางความท้าทายด้านการดำรงอยู่ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

“ศักยภาพในการให้สินเชื่อเพิ่มเติมนี้จะขยายและใช้ประโยชน์ต่อไปผ่านความพยายามใหม่ๆ เพื่อระดมทุนในประเทศและเอกชน ตลอดจนเพิ่มผลกระทบของงานของเราให้สูงสุด” ผู้อำนวยการ ADB กล่าว

การทวีคูณทรัพยากรที่มีอยู่

การระดมทุนภาคเอกชนจะมีบทบาทสำคัญในการพยายามเปลี่ยน “เงินพันล้าน” ให้เป็น “ล้านล้าน” ด้วยการขยายการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในวาระการพัฒนา

การดำเนินการขั้นต้นจะช่วยปรับปรุงนโยบายมหภาคและสร้างสภาพแวดล้อมสถาบันที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนภาคเอกชน ส่งเสริมการลงทุนในและต่างประเทศที่เพิ่มขึ้น

การสนับสนุนที่ปรึกษาในช่วงกลางน้ำจะช่วยสร้างพอร์ตโฟลิโอโครงการลงทุนและจัดเตรียมโครงการที่มีศักยภาพสำหรับการระดมทุน ซึ่งสามารถดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนได้

การจัดหาเงินทุนขั้นปลายจะมีโครงสร้างเพื่อดึงดูดเงินทุนภาคเอกชนในโครงการพัฒนา รวมถึงการลดความเสี่ยงของภาคเอกชน

โดยสรุป การอำนวยความสะดวกในต้นน้ำและการจัดหาเงินทุนกลางน้ำและปลายน้ำจะช่วยยกระดับงบดุลของ ADB ช่วยเพิ่มทรัพยากรที่มีอยู่สำหรับการพัฒนาภูมิภาคให้เพิ่มมากขึ้น

นอกจากนี้ เศรษฐกิจยังต้องระดมรายได้จากภาษีให้มากขึ้น ปรับปรุงการบริหารภาษีให้ทันสมัยผ่านระบบดิจิทัล และร่วมมือกันเพื่อให้แน่ใจว่าระบบภาษีระหว่างประเทศจะยุติธรรมและทำงานได้ดี การระดมทรัพยากรภายในประเทศเป็นสิ่งสำคัญในการแก้ไขปัญหาความยั่งยืนของหนี้และบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน

โลก - การปฏิรูปช่วยให้ ADB เปลี่ยนเงิน “หลายพันล้าน” ดอลลาร์สหรัฐฯ ให้เป็น “ล้านล้าน” (รูปที่ 2) — สำนักงานใหญ่ธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) ในเมืองมันดาลูยอง เมโทรมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์ ภาพ: Flickr

กรอบความเพียงพอของเงินกองทุนที่ปรับปรุงใหม่นี้ถือเป็นโครงการล่าสุดในชุดโครงการริเริ่มของ ADB ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการปล่อยสินเชื่อของธนาคาร

ในเดือนพฤษภาคม ADB ได้จัดตั้ง Innovation Financing Facility for Climate in Asia and the Pacific (IF-CAP) ขึ้น ซึ่งช่วยให้ผู้บริจาคสามารถค้ำประกันส่วนหนึ่งของพอร์ตสินเชื่อภาครัฐที่มีอยู่ในงบดุลของ ADB ได้ ทำให้มีเงินทุนสำหรับโครงการใหม่ๆ เกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ

ADB ยังเข้าร่วมข้อตกลงแลกเปลี่ยนความเสี่ยงด้านการเงินของรัฐกับธนาคารพัฒนาพหุภาคีอื่นๆ เพื่อลดความเสี่ยงในการกระจุกตัวของพอร์ตโฟลิโอและเพื่อดึงดูดการมีส่วนร่วมของธนาคารพัฒนาพหุภาคีในกองทุนการเงินเพื่อการศึกษาระหว่างประเทศ

ADB มุ่งมั่นที่จะสร้างเอเชียและแปซิฟิกที่มั่งคั่ง ครอบคลุม ยืดหยุ่น และยั่งยืน ในขณะเดียวกันก็ดำเนินความพยายามในการขจัดความยากจนขั้นรุนแรงต่อไป ADB ก่อตั้งเมื่อปีพ.ศ. 2509 และมีสมาชิก 68 ราย โดย 49 รายเป็นคนจากภูมิภาค นี้

แหล่งที่มา