สำนักงานรัฐบาล เพิ่งออกแถลงข่าวเรื่องทิศทางและการบริหารของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 1 เมษายน 2568 (1)
รายละเอียดหลักเกณฑ์การปฏิบัติตามมติ คณะรัฐมนตรี ที่ 171/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 เรื่อง การนำร่องการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน
รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 75/2025/ND-CP ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 ซึ่งมีรายละเอียดการปฏิบัติตามมติฉบับที่ 171/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ของรัฐสภา เกี่ยวกับการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน
พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีรายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมาตรา 1 วรรค 1 วรรค 2 วรรค 3 มาตรา 3 วรรค 2 วรรค 3 มาตรา 4 และมาตรา 5 แห่งมติที่ 171/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2024 ของรัฐสภา เกี่ยวกับการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน (มติที่ 171/2024/QH15)
วิชาที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ หน่วยงานของรัฐ; การจัดตั้งธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์; ผู้ใช้ที่ดินตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ดิน
องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ต้องใช้สิทธิและหน้าที่ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2 มาตรา 2 แห่งมติที่ 171/2024/QH15
จัดทำ อนุมัติ และประกาศรายชื่อพื้นที่ที่วางแผนดำเนินการโครงการนำร่อง
พระราชกฤษฎีกากำหนดให้หน่วยงานจัดการที่ดินระดับจังหวัดแจ้งการจดทะเบียนถึงความจำเป็นในการดำเนินโครงการนำร่องตามบทบัญญัติของมติที่ 171/2024/QH15 โดยกำหนดระยะเวลาการจดทะเบียนและเนื้อหาการจดทะเบียนอย่างชัดเจนตามแบบฟอร์มที่ 01 ในภาคผนวกที่ออกพร้อมกับพระราชกฤษฎีกานี้ ประกาศดังกล่าวจะถูกโพสต์บนพอร์ทัลข้อมูลและหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานจัดการที่ดินจังหวัด
หน่วยงานที่ประสงค์จะดำเนินโครงการนำร่อง จะต้องยื่นเอกสารชุดหนึ่งไปยังหน่วยงานจัดการที่ดินจังหวัดที่มีอำนาจหน้าที่ ได้แก่ แบบฟอร์มการขึ้นทะเบียนตามแบบฟอร์มเลขที่ 02 ในภาคผนวกที่ออกพร้อมพระราชกฤษฎีกานี้ สำเนาเอกสารที่พิสูจน์สิทธิใช้ที่ดินกรณีมีสิทธิใช้ที่ดินอย่างใดอย่างหนึ่ง; การแยกแผนที่หรือผังพื้นที่ที่เสนอเพื่อดำเนินโครงการนำร่อง
การส่งใบสมัครทำได้โดยวิธีใดวิธีหนึ่งดังต่อไปนี้:
ส่งตรงถึงแผนกเบ็ดเสร็จตามระเบียบคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าด้วยการรับเอกสารและส่งคืนผลการดำเนินการทางปกครองระดับจังหวัด
ส่งทางไปรษณีย์แบบสาธารณะ
ยื่นที่ระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ หรือ พอร์ทัลบริการสาธารณะจังหวัด หรือ ระบบข้อมูลการชำระบัญชีขั้นตอนการบริหารราชการส่วนจังหวัด
ภายใน 15 วัน นับจากสิ้นสุดระยะเวลาจดทะเบียน หน่วยงานจัดการที่ดินจังหวัดจะพิจารณาทบทวนและประเมินสภาพและเกณฑ์แปลงที่ดินที่เสนอเพื่อดำเนินโครงการนำร่อง จัดทำรายชื่อพื้นที่ที่วางแผนจะดำเนินโครงการนำร่องเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัด
คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะต้องส่งมติประกาศรายชื่อพื้นที่ที่คาดว่าจะดำเนินโครงการนำร่องตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2 มาตรา 4 แห่งมติหมายเลข 171/2024/QH15 ไปยังสภาประชาชนระดับเดียวกันเพื่ออนุมัติ
สภาราษฎรจังหวัดจะพิจารณาอนุมัติรายชื่อพื้นที่ดินที่วางแผนจะดำเนินโครงการนำร่องพร้อมกับอนุมัติรายชื่องานและโครงการที่ต้องเวนคืนที่ดินด้วย ในกรณีที่สภาราษฎรจังหวัดได้อนุมัติรายชื่อผลงานและโครงการที่ต้องเวนคืนที่ดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 72 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน แต่ไม่ได้พร้อมกันกับการอนุมัติรายชื่อแปลงที่ดินที่คาดว่าจะดำเนินการโครงการนำร่อง คณะกรรมการราษฎรจังหวัดจะต้องส่งรายชื่อแปลงที่ดินที่คาดว่าจะดำเนินการโครงการนำร่องให้สภาราษฎรระดับเดียวกันพิจารณาอนุมัติ รวมถึงการกำหนดพื้นที่ประเภทที่ดินภายใต้โครงการนำร่องที่ต้องปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดิน ได้แก่ พื้นที่ปลูกข้าว พื้นที่ป่าประโยชน์พิเศษ พื้นที่ป่าอนุรักษ์ และพื้นที่ป่าเพื่อการผลิต
หลังจากที่สภาประชาชนจังหวัดอนุมัติรายชื่อแปลงที่ดินที่วางแผนสำหรับการดำเนินโครงการนำร่อง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องเผยแพร่รายชื่อแปลงที่ดินที่วางแผนสำหรับการดำเนินโครงการนำร่องบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และโพสต์เผยแพร่ต่อสาธารณะบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์หรือเว็บไซต์ของหน่วยงานจัดการที่ดินจังหวัด ให้ประกาศให้ทราบภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันที่สภาประชาชนจังหวัดลงนามและประกาศ ออกประกาศให้ความเห็นชอบให้องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ดำเนินโครงการนำร่อง และสั่งให้หน่วยงานจัดการที่ดินของจังหวัดแจ้งกรณีโครงการที่ไม่เป็นไปตามคุณสมบัติที่จะรวมอยู่ในรายชื่อพื้นที่ที่ดินที่คาดว่าจะดำเนินโครงการนำร่อง ให้แจ้งภายใน 5 วันทำการ นับแต่วันที่ประกาศรายชื่อแปลงที่ดินที่วางแผนดำเนินโครงการนำร่อง
หลังจากที่สภาประชาชนจังหวัดอนุมัติรายชื่อแปลงที่ดินที่คาดว่าจะดำเนินการโครงการนำร่องแล้ว หากมีองค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เสนอแปลงที่ดินที่ตรงตามบทบัญญัติในวรรค 1 มาตรา 4 แห่งมติที่ 171/2024/QH15 หน่วยงานจัดการที่ดินจังหวัดจะต้องดำเนินการตามระเบียบต่อไปเพื่อเสนอเสริมรายชื่อแปลงที่ดินที่คาดว่าจะดำเนินการโครงการนำร่อง
ดำเนินการลงทุน ก่อสร้าง และขั้นตอนที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการโครงการนำร่อง
ตามพระราชกฤษฎีกา องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่มีสิทธิการใช้ที่ดินหรือจัดตั้งขึ้นตามบทบัญญัติในข้อ d วรรค 1 มาตรา 1 แห่งมติที่ 171/2024/QH15 หรือหลังจากทำข้อตกลงรับสิทธิการใช้ที่ดินและพื้นที่ดินที่ตกลงกันแล้ว มีสิทธิดำเนินการโครงการนำร่องตามระเบียบ ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการอนุมัติแผนการลงทุน และอนุมัติให้ผู้ลงทุนดำเนินโครงการนำร่องตามบทบัญญัติในข้อ d วรรค 4 มาตรา 29 และมาตรา 30 31 และ 32 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนพร้อมกันไปด้วย
ภายหลังจากนโยบายการลงทุนและการอนุมัติจากนักลงทุนแล้ว องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนอื่นๆ เพื่อดำเนินการโครงการนำร่องให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน การก่อสร้าง ที่อยู่อาศัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ที่ดิน และบทบัญญัติอื่นๆ ของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
โครงการขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ผ่านความเห็นชอบนโยบายการลงทุนและผ่านความเห็นชอบให้นักลงทุนหรือมีเอกสารจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุน การก่อสร้าง การวางแผน และขั้นตอนอื่นๆ เพื่อขออนุญาตดำเนินการโครงการนำร่องกรณีได้รับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินก่อนวันที่มีผลใช้บังคับตามมติที่ 171/2024/QH15 โดยไม่ได้กำหนดเงื่อนไขหรือกำหนดเงื่อนไขใดๆ แต่ยังคงมีผลใช้บังคับ ไม่ต้องดำเนินการหรือออกเอกสารเดิมใหม่
กรณีโครงการดังกล่าวได้รับอนุมัติหลักการลงทุนแล้ว แต่ยังไม่อนุมัติให้ผู้ลงทุน ในขั้นตอนการอนุมัติลงทุนหลักพร้อมกันกับการอนุมัติให้ผู้ลงทุนตามที่กำหนดในมาตรา 5 และข้อ 1 ข้อ 7 หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะต้องอนุมัติให้ผู้ลงทุนเท่านั้น
ดำเนินการตามขั้นตอนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการนำร่อง
พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวกำหนดว่า เมื่อโครงการนำร่องได้รับอนุมัตินโยบายการลงทุนแล้ว ขั้นตอนการฟื้นฟูที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การแปลงสภาพการใช้ที่ดิน การลงนามสัญญาเช่าที่ดิน การจดทะเบียนที่ดิน และการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน จะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินในปัจจุบัน ได้แก่
ก- กรณีสิทธิการใช้ที่ดินเป็นขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่มีนโยบายการลงทุนได้รับการอนุมัติพร้อมกับการอนุมัติของผู้ลงทุน ให้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ดินที่ต้องการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน
ข- กรณีองค์กรนำที่ดินที่มีการสร้างทุน สัญญาร่วมทุน หรือสัญญาสมาคม มาจัดตั้งวิสาหกิจโครงการ แต่ไม่ได้รับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน ที่ดินดังกล่าวจะต้องส่งคืนเป็นของรัฐ เพื่อให้รัฐสามารถเรียกคืนที่ดินและจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินแก่วิสาหกิจที่จัดตั้งเพื่อดำเนินโครงการได้ องค์กรที่ใช้ที่ดินจะไม่ได้รับค่าชดเชยทรัพย์สินบนที่ดินเมื่อรัฐเรียกร้องคืนที่ดิน กรณีขออนุญาตโอนสิทธิการใช้ที่ดิน ให้ดำเนินการจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดินกับสถานประกอบการที่จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินโครงการ;
ค- กรณีมีการจัดตั้งโครงการขององค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์โดยองค์กรที่ใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์อยู่ก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับหรือเป็นโครงการนำร่องตามพระราชกฤษฎีกานี้ในพื้นที่สถานประกอบการผลิตหรือสถานประกอบการที่ต้องย้ายเนื่องจากมลภาวะสิ่งแวดล้อม สถานประกอบการที่ต้องย้ายตามผังก่อสร้างหรือผังเมือง แต่ที่ดินที่จะใช้ดำเนินโครงการยังไม่ได้รับหนังสือรับรอง องค์กรต้องย้ายและส่งคืนที่ดินดังกล่าวให้แก่รัฐ เพื่อให้รัฐดำเนินการกู้คืนและจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินดังกล่าวแก่องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่จัดตั้งขึ้นโดยองค์กรที่จะต้องย้ายเพื่อดำเนินโครงการ
ในกรณีที่องค์กรที่ต้องย้ายสถานที่ได้มอบทุนในรูปของสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดินแล้ว องค์กรธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ต้องเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติดังกล่าว
การกำหนดราคาที่ดินและปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินเกี่ยวกับที่ดินเพื่อโครงการนำร่องให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2568 ถึงวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2573
แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2021/ND-CP ที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน
รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 71/2025/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2021/ND-CP โดยให้รายละเอียดและแนะนำการบังคับใช้กฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (กฎหมาย PPP) พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 71/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ 1 ข้อ 18 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2021/ND-CP ว่าด้วยระยะเวลาการประเมินผลรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นของโครงการ PPP ในทิศทางของการย่นระยะเวลา
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระยะเวลาในการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ PPP จะคำนวณจากวันที่ตัดสินใจจัดตั้งสภาการประเมิน หรือจากวันที่หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ประเมินได้รับเอกสารที่สมบูรณ์และถูกต้อง หรือจากวันที่ได้รับรายงานการประเมินในกรณีที่ว่าจ้างที่ปรึกษาการประเมิน โดยเฉพาะดังต่อไปนี้:
ก) โครงการที่อยู่ในอำนาจของนายกรัฐมนตรีในการกำหนดนโยบายการลงทุน: ระยะเวลาในการประเมินผลจากไม่เกิน 45 วัน เหลือไม่เกิน 30 วัน
ข) โครงการที่อยู่ภายใต้อำนาจตัดสินใจนโยบายการลงทุนของรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานกลาง หน่วยงานอื่น สภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ไม่เกิน 14 วัน (กฎเกณฑ์เดิมกำหนดไม่เกิน 30 วัน)
ค) สำหรับโครงการที่ต้องมีรายงานด้านเศรษฐศาสตร์-เทคนิคเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างเท่านั้น: ไม่เกิน 10 วัน
ในกรณีที่โครงการจำเป็นต้องเร่งดำเนินการ ประธานสภาประเมินจะตัดสินใจกำหนดเวลาประเมินที่เหมาะสม
นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 71/2025/ND-CP ยังลดระยะเวลาการประเมินรายงานการศึกษาความเหมาะสมของโครงการ PPP ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 26 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2021/ND-CP อีกด้วย
ตามกฎระเบียบใหม่ ระยะเวลาในการประเมินรายงานการศึกษาความเหมาะสมของโครงการ PPP จะนับจากวันที่ตัดสินใจจัดตั้งสภาประเมิน หรือตั้งแต่วันที่หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ประเมินได้รับเอกสารที่สมบูรณ์และถูกต้อง หรือตั้งแต่วันที่ได้รับรายงานการประเมินในกรณีที่ว่าจ้างที่ปรึกษาประเมิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดังต่อไปนี้:
ก) โครงการที่อยู่ภายใต้การอนุมัติของนายกรัฐมนตรี ระยะเวลาประเมินผลจากไม่เกิน 90 วัน เหลือไม่เกิน 30 วัน
ข) โครงการที่มีอำนาจอนุมัติของรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานกลาง หน่วยงานอื่น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ไม่เกิน 14 วัน (ระเบียบเดิมกำหนดไม่เกิน 60 วัน) สำหรับโครงการตามที่กำหนดในข้อ 2 ก, 2 ข และ 2 ค มาตรา 11 แห่งพระราชบัญญัติ PPP ไม่เกิน 10 วัน
ในกรณีที่โครงการจำเป็นต้องเร่งดำเนินการ ประธานสภาประเมินจะตัดสินใจกำหนดเวลาประเมินที่เหมาะสม
การตัดสินใจกำหนดนโยบายการลงทุนโครงการ PPP ครอบคลุม 2 จังหวัดขึ้นไป
เกี่ยวกับขั้นตอนการพิจารณากำหนดนโยบายการลงทุนโครงการ PPP ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด มาตรา 12 แห่งพระราชบัญญัติ PPP (แก้ไขเพิ่มเติมในวรรค 5 มาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติเลขที่ 57/2024/QH15) กำหนดให้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับอำนาจการพิจารณากำหนดนโยบายของสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รวมถึงระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการพิจารณากำหนดนโยบายการลงทุนโครงการ PPP ภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดตั้งแต่ 2 หน่วยงานขึ้นไป ตั้งแต่ตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ไปจนถึงระดับท้องถิ่น
ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 71/2025/ND-CP จึงได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 21 วรรค 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2021/ND-CP ว่าด้วยการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการ PPP ที่ครอบคลุมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดสองแห่งขึ้นไป
โดยเฉพาะโครงการ PPP ที่ดำเนินการในเขตพื้นที่ของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดตั้งแต่ 2 แห่งขึ้นไป ในกรณีที่กำหนดในข้อ 4 ข้อ 2 หรือข้อ 4 ก ข้อ 4 ก มาตรา 12 แห่งพระราชบัญญัติ PPP ให้นายกรัฐมนตรีมอบอำนาจให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงบริหารระดับสาขา มีมติร่วมกันในการแต่งตั้งหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ การตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการ PPP มีดังนี้
ก) คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่ดำเนินโครงการ หารือและตกลงกันเกี่ยวกับข้อเสนอการดำเนินโครงการ โดยกำหนดเนื้อหา ได้แก่ ชื่อโครงการ ขนาด ที่ตั้ง ประเภทสัญญาโครงการ PPP มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นทั้งหมด ทุนของรัฐในโครงการ PPP และการแบ่งส่วนความรับผิดชอบในการจัดสมดุลและจัดสรรงบประมาณของแต่ละท้องถิ่น
ข) สำหรับโครงการภายใต้อำนาจตัดสินใจนโยบายการลงทุนของสภาประชาชนจังหวัดตามที่กำหนดไว้ในข้อ ข วรรค 4 มาตรา 12 แห่งกฎหมาย PPP คณะกรรมการประชาชนจังหวัดของท้องถิ่นที่ดำเนินโครงการจะต้องรายงานต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาและตกลงตามเนื้อหาที่กำหนดไว้ในข้อ ก ของวรรคนี้
โดยอาศัยความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรของสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดของท้องถิ่นที่ดำเนินโครงการจะต้องตกลงกับกระทรวงบริหารภาคในการแต่งตั้งท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่
ค) สำหรับโครงการที่อยู่ภายใต้การพิจารณาของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามที่กำหนดไว้ในข้อ 4 ก มาตรา 12 แห่งกฎหมาย PPP คณะกรรมการประชาชนจังหวัดของท้องถิ่นที่ดำเนินโครงการจะต้องตกลงกับกระทรวงบริหารภาคในการแต่งตั้งท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ในกรณีที่โครงการจำเป็นต้องใช้ทุนของรัฐเพื่อเข้าร่วมโครงการ PPP คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะต้องรายงานต่อสภาประชาชนประจำจังหวัด ก่อนที่จะตกลงกับกระทรวงบริหารภาคในการแต่งตั้งท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่
ง) คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงบริหารภาคให้เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับโครงการตามที่กำหนดไว้ในข้อ ข. หรือข้อ ค. ของวรรคนี้ จะต้องจัดให้มีการเตรียมการโครงการและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนตามที่กำหนดไว้ในข้อ ข. วรรค 4 หรือข้อ ข. วรรค 4 ก. มาตรา 12 ของกฎหมาย PPP
ง) กรณีมีการชดเชย ค่าเคลียร์พื้นที่ ค่าสนับสนุน และค่าจัดที่อยู่ใหม่ การให้การสนับสนุนการก่อสร้างชั่วคราวนั้นจัดเตรียมจากงบประมาณท้องถิ่นของแต่ละท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะรวมตัวและรายงานต่อสภาประชาชนประจำจังหวัดเกี่ยวกับการแบ่งโครงการส่วนประกอบสำหรับการชดเชย การเคลียร์พื้นที่ การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน สนับสนุนการก่อสร้างงานชั่วคราวควบคู่กับเนื้อหาที่กำหนดไว้ในข้อ ข. หรือข้อ ค. ของวรรคนี้ให้แต่ละท้องถิ่นดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ”
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติการตัดสินใจนโยบายการลงทุนภายในไม่เกิน 10 วัน
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 71/2025/ND-CP ยังเป็นภาคเสริมข้อ c วรรค 6 มาตรา 21 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2021/ND-CP กำหนดระยะเวลาการอนุมัติการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการตั้งแต่วันที่ได้รับเอกสารที่สมบูรณ์และถูกต้อง ทั้งนี้ โครงการที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน: ไม่เกิน 10 วัน สำหรับโครงการที่ต้องการเพียงรายงานด้านเศรษฐศาสตร์-เทคนิคเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้าง : ไม่เกิน 5 วันทำการ
บรรเทาความยุ่งยากของนักลงทุนในการระดมทุนและจัดหาเงินทุน
เพื่อลดความยุ่งยากแก่ผู้ลงทุนในการระดมทุนและจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการ PPP ทั้งหมด พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 71/2025/ND-CP แก้ไขข้อ 4 มาตรา 76 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 35/2021/ND-CP ในทิศทางของการยกเลิกกฎเกณฑ์ที่ระบุว่าหน่วยงานจัดซื้อจัดจ้างจ่ายเงินไม่เกินร้อยละ 50 ของมูลค่าปริมาณสำหรับโครงการย่อยที่ใช้ทุนลงทุนภาครัฐในโครงการ PPP (เมื่อวิสาหกิจโครงการได้ดำเนินงานของโครงการย่อยแล้วเสร็จ) ให้เสริมข้อบังคับการจ่ายเงินโครงการย่อยที่ใช้ทุนลงทุนภาครัฐ ดังนี้
กรณีโครงการ PPP มีโครงการย่อยที่ใช้ทุนภาครัฐลงทุนตามที่กำหนดในข้อ 5 มาตรา 70 ข้อ 7 แห่งพระราชบัญญัติ PPP ให้ชำระค่าผลงานที่ทำเสร็จและรายการผลงานของโครงการย่อยตามความก้าวหน้า มูลค่า และปริมาณผลงานที่ทำเสร็จที่ตกลงกันระหว่างหน่วยงานจัดจ้างกับผู้ลงทุนและผู้ประกอบการโครงการในสัญญาโครงการ
หลักเกณฑ์กลไกและระยะเวลาปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ย
รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72/2025/ND-CP ลงวันที่ 28 มีนาคม 2568 เพื่อกำหนดกลไกและระยะเวลาในการปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ย พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม (28 มีนาคม พ.ศ. 2568)
หลักการสำหรับการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72/2025/ND-CP กำหนดว่าทุกปี หลังจากที่ Vietnam Electricity Group ประกาศต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจในปี N-2 ต่อสาธารณะ ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยในปี N จะถูกตรวจสอบและปรับปรุงตามความผันผวนเชิงเป้าหมายในพารามิเตอร์อินพุตของทุกขั้นตอน (การผลิตไฟฟ้า การส่งไฟฟ้า การจ่ายไฟฟ้า - การค้าปลีก การดำเนินการระบบไฟฟ้าและการจัดการธุรกรรมตลาดไฟฟ้า บริการเสริมระบบไฟฟ้าและการดำเนินการอุตสาหกรรม - การจัดการ) และการจัดสรรต้นทุนอื่นๆ ที่ไม่รวมอยู่ในราคาไฟฟ้า
ในระหว่างปี ราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยจะถูกตรวจสอบและปรับปรุงตามต้นทุนการผลิตไฟฟ้าที่ปรับปรุงใหม่ ต้นทุนการซื้อไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าที่ให้บริการเสริมตามพารามิเตอร์อินพุตพื้นฐานในขั้นตอนการผลิตไฟฟ้า และต้นทุนอื่นๆ ที่ไม่ได้รวมอยู่ในราคาไฟฟ้า
พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวระบุไว้ชัดเจนว่า เมื่อราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยลดลงตั้งแต่ร้อยละ 1 ขึ้นไป เมื่อเทียบกับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบัน ให้สามารถปรับราคาค่าไฟฟ้าลดลงได้ตามนั้น
เมื่อราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยเพิ่มขึ้นร้อยละ 2 หรือมากกว่าเมื่อเทียบกับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบัน จะสามารถปรับราคาค่าไฟฟ้าให้สูงขึ้นได้
ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยคำนวณตามมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ กรณีที่ราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยที่คำนวณได้อยู่นอกช่วงราคาให้พิจารณาปรับภายในช่วงราคาที่นายกรัฐมนตรีกำหนดเท่านั้น Vietnam Electricity Group ได้รับอนุญาตให้ปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยขึ้นหรือลงภายในช่วงราคาตามกลไกที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 และ 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้
กรณีมีความจำเป็นต้องปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยให้สูงกว่าราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบันร้อยละ 10 ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบ ทบทวน และรายงานให้รัฐบาลพิจารณาและให้ความเห็น หากจำเป็น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการกำกับดูแลการจัดการราคา ก่อนที่จะรายงานต่อรัฐบาล
การปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยจะต้องดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส
ราคาค่าไฟฟ้าปลีกเฉลี่ย
พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยถูกกำหนดขึ้นตามต้นทุนการผลิตไฟฟ้า ต้นทุนการซื้อบริการส่งไฟฟ้า การจำหน่ายไฟฟ้าปลีก การดำเนินการและจัดการระบบไฟฟ้า การจัดการธุรกรรมตลาดไฟฟ้า ต้นทุนบริการเสริมระบบไฟฟ้า การดำเนินการอุตสาหกรรม-ต้นทุนการจัดการ ต้นทุนอื่นๆ ที่ได้รับการจัดสรร และรวมเฉพาะต้นทุนที่ให้บริการการผลิตและจัดหาไฟฟ้าโดยตรงของ Vietnam Electricity Group เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการดำเนินการ จัดหาไฟฟ้า และตอบสนองความต้องการด้านการลงทุนตามแผนที่ได้รับอนุมัติ โดยต้นทุนในแต่ละขั้นตอนจะคำนึงถึงการหักลดหย่อนต้นทุนตามระเบียบ
ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยในปีที่ N (GBQ) จะถูกกำหนดตามสูตรต่อไปนี้:
ในนั้น:
CPD: ต้นทุนรวมในการผลิตไฟฟ้าในปีที่ N (VND) ถูกกำหนดโดยสูตรต่อไปนี้:
CPĐ = CTTđ + CĐMT + CBOT + CTTN + CNLTT + CNK
CDVPT: ต้นทุนรวมของโรงไฟฟ้าที่ให้บริการเสริมกับระบบไฟฟ้าในปีที่ N (VND) รวมถึงต้นทุนการทดสอบโรงไฟฟ้า
CTT: ต้นทุนรวมในการซื้อบริการส่งไฟฟ้าในปีที่ N (VND)
CPP-BL : ต้นทุนรวมของการจำหน่ายไฟฟ้า – กำไรขายปลีกและกำไรมาตรฐานในปีที่ N (VND) รวมถึงต้นทุนการระดมผู้ผลิตไฟฟ้าสำรองของลูกค้าไฟฟ้าเพื่อเสริมการจ่ายไฟฟ้าให้กับระบบไฟฟ้าแห่งชาติในสถานการณ์เร่งด่วนที่คุกคามความสามารถในการจ่ายไฟฟ้าอย่างร้ายแรง
ทั่วไป C: ต้นทุนการดำเนินงานและการจัดการรวมของอุตสาหกรรมและกำไรมาตรฐานสำหรับปีที่ N (VND)
CDD: ต้นทุนรวมของการจัดซื้อบริการสำหรับการดำเนินการระบบไฟฟ้าและการจัดการธุรกรรมตลาดไฟฟ้าในปีที่ N (VND)
ต้นทุนอื่น ๆ : ต้นทุนอื่น ๆ รวมที่ไม่ได้รวมอยู่ในราคาไฟฟ้า คือ ต้นทุนที่ได้รับอนุญาตให้คำนวณแต่ไม่ได้รวมอยู่ในราคาไฟฟ้า ซึ่งรวมถึงส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนที่ตีราคาใหม่ที่ไม่ได้จัดสรร ส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนที่ไม่ได้บันทึกและจ่ายให้กับโรงไฟฟ้าตามข้อตกลงในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า ซึ่งคำนวณและจัดสรรให้กับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยของปีที่ N (VND)
ATP: คาดการณ์ปริมาณการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์รวมสำหรับปีที่ N (kWh)
กฎเกณฑ์การปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยรายปี
พระราชกฤษฎีกากำหนดให้ตามแผนการจ่ายไฟฟ้าและการดำเนินงานระบบไฟฟ้าสำหรับปีที่ N ที่ออกโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและการประกอบการสำหรับปีที่ N-2 ของ Vietnam Electricity Group ประมาณการผลการผลิตไฟฟ้าและการประกอบการในปี N-1 (ในกรณีที่ยังไม่มีการประกาศต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและการประกอบการสำหรับปีที่ N-1) ก่อนวันที่ 25 มกราคมของปีที่ N Vietnam Electricity Group จะต้องคำนวณราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยตามสูตรข้างต้น ดำเนินการตามข้อกำหนดเอกสารตามที่กำหนด และดำเนินการดังต่อไปนี้:
ก) ในกรณีที่ราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยที่คำนวณได้ลดลงร้อยละ 1 หรือมากกว่าเมื่อเทียบกับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบัน กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนามจะรับผิดชอบในการลดราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยลงในระดับที่สอดคล้องกัน ภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่ปรับปรุง Vietnam Electricity Group มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานให้กับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อตรวจสอบและกำกับดูแล
ข) ในกรณีที่จำเป็นต้องปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยให้เพิ่มขึ้นจากร้อยละ 2 เป็นน้อยกว่าร้อยละ 5 เมื่อเทียบกับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบัน Vietnam Electricity Group จะต้องจัดทำเอกสารเกี่ยวกับแผนราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยและรายงานให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตรวจสอบ ทบทวน และให้ความเห็น ภายใน 15 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารรายละเอียดครบถ้วนเกี่ยวกับแผนราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยของ Vietnam Electricity Group กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะรับผิดชอบในการให้ความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร Vietnam Electricity Group ตัดสินใจปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยหลังจากได้รับความคิดเห็นจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่ปรับปรุง Vietnam Electricity Group มีหน้าที่รับผิดชอบในการรายงานต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อทำการกำกับดูแล
ค) ในกรณีที่จำเป็นต้องปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยให้เพิ่มขึ้นจากร้อยละ 5 เหลือเพียงต่ำกว่าร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบัน Vietnam Electricity Group ได้รับอนุญาตให้ปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยให้เพิ่มขึ้นในระดับที่สอดคล้องกัน หลังจากการรายงานและได้รับการอนุมัติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแล้ว ภายใน 15 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารรายละเอียดครบถ้วนเกี่ยวกับแผนราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยของ Vietnam Electricity Group กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะรับผิดชอบในการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อให้ Vietnam Electricity Group นำไปปฏิบัติ ภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่ปรับปรุง Vietnam Electricity Group มีหน้าที่รับผิดชอบในการรายงานต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อทำการกำกับดูแล
ข) กรณีมีความจำเป็นต้องปรับเพิ่มราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยขึ้นตั้งแต่ร้อยละ 10 ขึ้นไป จากราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบัน โดยยึดตามแผนราคาไฟฟ้าที่กลุ่มการไฟฟ้าเวียดนามเสนอ ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานตรวจสอบ ทบทวน และส่งให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาให้ความเห็น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะสรุปและรายงานให้รัฐบาลพิจารณาและให้ความเห็นโดยยึดตามความเห็นของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หากจำเป็น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการกำกับดูแลการจัดการราคา ก่อนที่จะรายงานต่อรัฐบาล
กฎเกณฑ์การปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยระหว่างปี
พระราชกฤษฎีการะบุว่า ก่อนวันที่ 25 ของเดือนแรกของไตรมาสที่ 2, 3 และ 4 Vietnam Electricity Group จะต้องกำหนดปริมาณการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์จริงของไตรมาสก่อนหน้าและปริมาณการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์สะสมทั้งหมดตั้งแต่ต้นปี และประมาณการปริมาณการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ของเดือนที่เหลือของปี กำหนดต้นทุนการผลิตไฟฟ้าของไตรมาสก่อนหน้า, ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าสะสมตั้งแต่ต้นปี (รวมต้นทุนการซื้อไฟฟ้าจากโรงงานที่ให้บริการเสริม), ประมาณการต้นทุนการผลิตไฟฟ้าสำหรับเดือนที่เหลือของปีตามพารามิเตอร์อินพุตพื้นฐานในขั้นตอนการผลิตไฟฟ้า และอัปเดตต้นทุนอื่น ๆ ที่ไม่รวมอยู่ในราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยเพื่อคำนวณราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยใหม่ตามสูตรข้างต้น (พารามิเตอร์อื่น ๆ ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง), ดำเนินการตามข้อกำหนดของเอกสารตามกฎหมาย และดำเนินการดังต่อไปนี้:
ก) ในกรณีที่ภายหลังการคำนวณที่ปรับปรุงแล้ว ราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยที่คำนวณได้ต่ำกว่าราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบันร้อยละ 1 หรือมากกว่า Vietnam Electricity Group จะต้องรับผิดชอบในการลดราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยลงมาที่ระดับที่สอดคล้องกัน ภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่ปรับปรุง Vietnam Electricity Group มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานให้กับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อตรวจสอบและกำกับดูแล
ข) ในกรณีที่ภายหลังการคำนวณที่ปรับปรุงแล้ว มีความจำเป็นต้องปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยให้สูงกว่าราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบันจากร้อยละ 2 เหลือต่ำกว่าร้อยละ 5 กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนามจะต้องจัดทำเอกสารเกี่ยวกับแผนราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยและรายงานให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตรวจสอบ ทบทวน และแสดงความคิดเห็น ภายใน 15 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารรายละเอียดครบถ้วนเกี่ยวกับแผนราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยของ Vietnam Electricity Group กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะรับผิดชอบในการให้ความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร Vietnam Electricity Group ตัดสินใจปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยหลังจากได้รับความคิดเห็นจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่ปรับปรุง Vietnam Electricity Group มีหน้าที่รับผิดชอบในการรายงานต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อทำการกำกับดูแล
ค) ในกรณีที่ภายหลังการคำนวณที่ปรับปรุงแล้ว มีความจำเป็นต้องปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยให้สูงกว่าราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบันจาก 5% แต่ให้เหลือต่ำกว่า 10% Vietnam Electricity Group ได้รับอนุญาตให้ปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยขึ้นในระดับที่สอดคล้องกัน หลังจากการรายงานและได้รับการอนุมัติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ภายใน 15 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารรายละเอียดครบถ้วนเกี่ยวกับแผนราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยของ Vietnam Electricity Group กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะรับผิดชอบในการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อให้ Vietnam Electricity Group นำไปปฏิบัติ ภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่ปรับปรุง Vietnam Electricity Group มีหน้าที่รับผิดชอบในการรายงานต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อทำการกำกับดูแล
ข) กรณีภายหลังการคำนวณปรับปรุงแล้ว มีความจำเป็นต้องปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยให้สูงกว่าราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยในปัจจุบันร้อยละ 10 ขึ้นไป โดยให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานตรวจสอบ ทบทวน และส่งให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาให้ความเห็น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะสรุปและรายงานให้รัฐบาลพิจารณาและให้ความเห็นโดยยึดตามความเห็นของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หากจำเป็น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการกำกับดูแลการจัดการราคา ก่อนที่จะรายงานต่อรัฐบาล
ปรับราคาไฟฟ้าค้าปลีกเฉลี่ยทุก 3 เดือน
พระราชกฤษฎีกากำหนดอย่างชัดเจนว่าในกรณีที่ราคาไฟฟ้าค้าปลีกเฉลี่ยจะต้องปรับลดลง แต่กลุ่มไฟฟ้าเวียดนามไม่ได้ปรับลดลงกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีหน้าที่รับผิดชอบในการขอให้กลุ่มไฟฟ้าเวียดนามปรับราคาไฟฟ้าค้าปลีกโดยเฉลี่ยลดลง
กองทัพบกเวียดนามไฟฟ้ามีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามคำขอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าภายใน 05 วันทำการนับจากวันที่ได้รับคำขอ
หากพบข้อผิดพลาดใด ๆ ในผลลัพธ์ของการคำนวณราคาไฟฟ้าตามกฎระเบียบกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีหน้าที่รับผิดชอบในการขอให้กลุ่มไฟฟ้าเวียดนามหยุดปรับหรือปรับราคาไฟฟ้าค้าปลีกโดยเฉลี่ย กลุ่มไฟฟ้าเวียดนามมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามคำขอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าภายใน 05 วันทำการนับจากวันที่ได้รับคำขอ
ตามกฎระเบียบเวลาขั้นต่ำสำหรับการปรับราคาไฟฟ้าค้าปลีกโดยเฉลี่ยคือ 03 เดือนจากการปรับราคาไฟฟ้าล่าสุด
กฎระเบียบเกี่ยวกับกรอบราคาของราคาไฟฟ้าค้าปลีกเฉลี่ย
รองนายกรัฐมนตรี Bui Thanh Son ลงนามและออกการตัดสินใจหมายเลข 07/2025/QD-TTG ลงวันที่ 31 มีนาคม 2568 ควบคุมกรอบราคาของราคาไฟฟ้าค้าปลีกเฉลี่ย
การตัดสินใจครั้งนี้กำหนดกรอบราคาของราคาไฟฟ้าค้าปลีกโดยเฉลี่ยตามที่กำหนดไว้ในจุด B, ข้อ 3, มาตรา 50 ของกฎหมายไฟฟ้าฉบับที่ 61/2024/QH15 การตัดสินใจครั้งนี้ใช้กับหน่วยงานองค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมในกิจกรรมไฟฟ้าและการใช้ไฟฟ้า
ตามการตัดสินใจช่วงราคาของราคาไฟฟ้าค้าปลีกเฉลี่ย (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) มีดังนี้:
ราคาไฟฟ้าค้าปลีกเฉลี่ยขั้นต่ำคือ VND 1,826.22/kWh;
ราคาไฟฟ้าค้าปลีกเฉลี่ยสูงสุดคือ VND 2,444.09/kWh
กรณีที่มีความผันผวนอย่างมากในพารามิเตอร์สำหรับการคำนวณกรอบราคา การผลิตไฟฟ้าและต้นทุนธุรกิจ และข้อกำหนดในการจัดสรรต้นทุนที่ไม่ได้รวมอยู่ในราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเป็นผู้รับผิดชอบในการคำนวณและปรับกรอบราคาของราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย และนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจ
การตัดสินใจครั้งนี้มีผลบังคับใช้นับจากวันที่ลงนามและประกาศใช้ (31 มีนาคม 2568)
การตัดสินใจครั้งที่ 02/2023/QD-TTG ลงวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2566 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับกรอบราคาของราคาไฟฟ้าค้าปลีกเฉลี่ยสิ้นสุดลงจะมีผลตั้งแต่วันที่มีผลบังคับใช้ของการตัดสินใจนี้
บทสรุปของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ทำงานร่วมกับ Hanoi City เกี่ยวกับการกระตุ้นและดำเนินการตามแผนการลงทุนการลงทุนของรัฐในปี 2568 เพื่อให้มั่นใจว่าการจราจรและความปลอดภัยและการจัดการมลพิษทางอากาศ
สำนักงานรัฐบาลออกประกาศหมายเลข 143/TB-VPCP ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 สรุปการทำงานของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กับเมืองฮานอยในการกระตุ้นและดำเนินการตามแผนการลงทุนการลงทุนสาธารณะปี 2025
มุ่งมั่นที่จะเสร็จสิ้นการเบิกจ่าย 100% ของแผนการลงทุนสาธารณะที่ได้รับมอบหมาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการดำเนินการและการจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนในช่วง 3 เดือนแรกของปี 2568 รองนายกรัฐมนตรีได้รับการยอมรับและยกย่องผู้นำของคณะกรรมการประชาชนฮานอยเพื่อเข้าใจอย่างถ่องแท้และดำเนินการตามทิศทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการส่งเสริมการจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ เมืองได้พัฒนาแผนความคืบหน้าการเบิกจ่ายอย่างละเอียดในเชิงรุกมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะแก่แผนกท้องถิ่นและนักลงทุนโครงการเพื่อพยายามชำระเงินทุนลงทุนในปี 2025 ที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีซึ่งเป็น 87,130 พันล้าน (1.13 เท่าที่สูงกว่าแผนการของนายกรัฐมนตรี
อย่างไรก็ตามเมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2568 เมืองฮานอยได้จ่าย VND 5,052.29 พันล้านเพียง 5.8% ของแผนและต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของชาติ เหตุผลหลักคือเนื่องจากความยากลำบากและอุปสรรคในการกวาดล้างสถานที่ (กำหนดแหล่งกำเนิดที่ดินราคาที่ดินคนที่ไม่เห็นด้วยกับแผนการชดเชย); บางโครงการที่ใช้ ODA Capital ยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุนนโยบายการลงทุนที่ปรับแล้วมีความแตกต่างในกฎระเบียบทางกฎหมายและสัญญาระหว่างประเทศมาตรฐานราคาต่อหน่วยบรรทัดฐาน ...
เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนในเวลาที่จะมาถึงและมุ่งมั่นที่จะดำเนินการชำระเงิน 100% ของแผนที่ได้รับมอบหมายรองนายกรัฐมนตรีโดยทั่วไปเห็นด้วยกับความคิดเห็นของคณะกรรมการชาวฮานอยกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและแนะนำว่าเมืองมุ่งเน้นไปที่การดำเนินงานสำคัญจำนวนหนึ่ง:
มุ่งเน้นไปที่การมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมดองค์กรและบุคคลเพื่อดำเนินการตามมติของรัฐบาลอย่างเป็นทางการและมีประสิทธิภาพอย่างเป็นทางการหมายเลข 16/CD-TTG ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2568 และคำสั่งหมายเลข 05/CT-TTG ลงวันที่ 1 มีนาคม 2568 ของนายกรัฐมนตรี
เมืองมีความมุ่งมั่นที่จะดำเนินงานการกวาดล้างไซต์และส่งเสริมความคืบหน้าการก่อสร้างของโครงการสำคัญและงาน เพิ่มความเร็วในการดำเนินการตามขั้นตอนการเตรียมการลงทุนการตัดสินใจลงทุนและการเลือกผู้รับเหมาสำหรับโครงการและงานระดับชาติที่สำคัญและโครงการลงทุนในการก่อสร้างในพื้นที่
ในเวลาเดียวกันพัฒนาแผนการเบิกจ่ายสำหรับแต่ละโครงการ กำหนดให้นักลงทุนต้องรายงานความคืบหน้าการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการรายเดือนและรายไตรมาสและปฏิบัติตามแผนการเบิกจ่ายรายเดือนและรายไตรมาส เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลในที่เกิดเหตุ การเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจะต้องควบคู่ไปกับการประกันคุณภาพของงานและโครงการ หลีกเลี่ยงด้านลบ การสูญเสีย การสูญเปล่า และผลประโยชน์ของกลุ่ม
เมืองจะต้องมอบหมายให้ผู้นำต้องรับผิดชอบแต่ละโครงการควบคุมขนาดความก้าวหน้าและประสิทธิภาพการลงทุนอย่างเคร่งครัด ทำให้ผลการเบิกจ่ายเป็นเกณฑ์สำหรับการประเมินการเสร็จสิ้นงานเพื่อตรวจสอบรางวัลและการลงโทษทางวินัยที่เข้มงวดและทันเวลา พิจารณาผลลัพธ์การเบิกจ่ายอย่างจริงจังเป็นหนึ่งในฐานสำคัญสำหรับการประเมินระดับการทำงานให้เสร็จในปี 2568 ของแต่ละหัวหน้าหน่วยงานหน่วยและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ทบทวนเชิงรุกและโอนเงินทุนจากโครงการชำระเงินช้าเพื่อเสริมโครงการอื่น ๆ ด้วยความสามารถในการเบิกจ่ายที่ดีและต้องการเร่งความคืบหน้าตามกฎระเบียบโดยเฉพาะโครงการที่สำคัญและเร่งด่วนโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์และโครงการเชื่อมต่อระดับภูมิภาคและระดับชาติ
ฮานอยเสริมสร้างมาตรการในการควบคุมและลดความแออัดของการจราจร
เกี่ยวกับการทำงานของการสร้างความมั่นใจในการจราจรและความปลอดภัยผู้นำเมืองได้กำกับการดำเนินการอย่างรุนแรงของโซลูชั่นเร่งด่วนเช่นการเอาชนะสถานการณ์ของปริมาณการจราจรขนาดใหญ่ที่ทำให้เกิดโครงสร้างพื้นฐานมากเกินไป การแก้ไขความขัดแย้งในการจราจรที่ทางแยกความหนาแน่นของการจราจรสูง แก้ไขเหตุการณ์การจราจรอย่างรวดเร็วและน้ำท่วมที่มีการแปลที่เกิดจากสภาพอากาศที่มีพายุ แก้ไขความแออัดของการจราจรที่โรงเรียนและประตูโรงพยาบาลที่มีความหนาแน่นของการจราจรสูงในช่วงเวลาเร่งด่วน การโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักถึงการปฏิบัติตามกฎหมายจราจรสำหรับผู้เข้าร่วมการจราจร ... ในไตรมาสแรกของปี 2568 มีอุบัติเหตุจราจร 306 ครั้งในเมืองสังหาร 177 คนและบาดเจ็บ 199 คน เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2567 พบผู้ป่วยลดลง 81 ราย (-20.93%) เสียชีวิตเพิ่มขึ้น 1 ราย (+0.57%) และผู้บาดเจ็บลดลง 115 ราย (-36.62%) 03/37 การจราจรติดขัดได้รับการแก้ไขแล้ว
อย่างไรก็ตามความแออัดของการจราจรในเมืองยังคงมีความซับซ้อนโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวันหยุดชั่วโมงเร่งด่วนบนเส้นทางหลักและสายพานในเมืองภายในเมื่อความต้องการการเดินทางเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหันและจำนวนยานพาหนะมากเกินไปเมื่อเทียบกับโครงสร้างพื้นฐาน นอกจากนี้ยังมีข้อบกพร่องในการจัดเรียงสัญญาณไฟจราจรและการไหลของการจราจรที่ทางแยกที่มีความหนาแน่นของการจราจรสูง
ในเวลาต่อมาเพื่อให้แน่ใจว่าคำสั่งการจราจรและความปลอดภัยในฮานอยรองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะการก่อสร้างความยุติธรรมการเกษตรและสิ่งแวดล้อมและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อดำเนินการแก้ปัญหาที่สำคัญ
โดยเฉพาะเมืองจะต้องพัฒนาแผนและปรับใช้โซลูชั่นอย่างเร่งด่วนเพื่อใช้โมเดล "เมืองความปลอดภัยการจราจร" เสริมสร้างมาตรการในการควบคุมและลดความแออัดของการจราจร การวางแผนที่สมเหตุสมผลของลานจอดรถ (ลานจอดรถใต้ดินที่จอดรถอัจฉริยะ) เพื่อลดที่จอดรถอาละวาดบนทางเท้าและถนน พัฒนาแผนงานเพื่อลดมอเตอร์ไซค์ในเมืองชั้นในและเรียกเก็บรถยนต์เพื่อเข้าสู่พื้นที่ส่วนกลางในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนเพื่อ จำกัด จำนวนยานพาหนะส่วนตัวในบางเส้นทาง ปรับสัญญาณไฟจราจรและเลนอย่างยืดหยุ่นตามชั่วโมงเร่งด่วนเพื่อลดความแออัด วางแผนพื้นที่รับ/ส่งออกอย่างเหมาะสมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในโรงพยาบาลและโรงเรียนเพื่อหลีกเลี่ยงความแออัด
พร้อมกับการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ เพิ่มการเปิดเส้นทางรถบัสไฟฟ้ามากขึ้นและเส้นทางรถไฟในเมืองปรับปรุงคุณภาพการบริการเพื่อดึงดูดผู้คนให้ใช้พวกเขา พัฒนาระบบการจราจรอัจฉริยะโดยใช้ AI เพื่อวิเคราะห์สภาพการจราจรและเสนอโซลูชันการควบคุมที่สมเหตุสมผล
การปรับโทษการลงโทษสำหรับการละเมิดการจราจรตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 168/2024/ND-CP ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2567 ของรัฐบาล เสริมสร้างการลาดตระเวนและการควบคุมจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัดเช่นการวิ่งไฟสีแดงขับรถในเลนที่ไม่ถูกต้องดื่มและขับรถการเลี้ยวนำทำให้เกิดความผิดปกติของสาธารณะและยานพาหนะสามล้อแบบโฮมเมด ฯลฯ
การศึกษาของเมืองและเสนอว่าหน่วยงานที่มีอำนาจรวมถึงกฎระเบียบที่บังคับใช้สำหรับการตรวจสอบการปล่อยมอเตอร์ไซค์เป็นระยะและการกำจัดยานพาหนะเก่าที่ทรุดโทรมซึ่งทำให้เกิดมลพิษและไม่ปลอดภัย สร้างความตระหนักถึงผู้เข้าร่วมการจราจรเผยแพร่อย่างรุนแรงและสร้างวัฒนธรรมการจราจรโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับคนหนุ่มสาวนักเรียนและนักเรียนในโรงเรียน ใช้ช่องทางสื่อเช่นเครือข่ายสังคมออนไลน์และหนังสือพิมพ์เพื่อสร้างความตระหนักของสาธารณชนเกี่ยวกับความปลอดภัยของการจราจร
รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการก่อสร้างเพื่อทำโครงการให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อให้รูปแบบของคณะกรรมการความปลอดภัยการจราจรแห่งชาติและคณะกรรมการความปลอดภัยการจราจรของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการจากส่วนกลาง รายงานต่อนายกรัฐมนตรีก่อนวันที่ 31 พฤษภาคม 2568
การควบคุมและรักษามลพิษทำให้ฮานอยเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมสะอาดและสวยงามขึ้น
เกี่ยวกับการควบคุมและการรักษามลพิษทางอากาศรองนายกรัฐมนตรีชี้ให้เห็นว่าเมืองฮานอยต้องการการวิจัยและประเมินแหล่งที่มาของมลพิษทางอากาศอย่างถูกต้องในเมืองเพื่อให้มีวิธีแก้ปัญหาที่ครอบคลุมเพื่อควบคุมการรักษาอย่างละเอียดและตกแต่งเขตเมือง มีข้อสังเกตว่าหากสาเหตุของมลพิษคือการปล่อยมลพิษจากยานพาหนะบนท้องถนนก็ควรถูก จำกัด ด้วยเครื่องมือควบคุมเศรษฐกิจซึ่งไม่ได้ถูกแบนโดยมาตรการการบริหาร
รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงการก่อสร้างและกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อสนับสนุนเมืองฮานอยในการประกาศใช้มาตรฐานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับรถยนต์และมอเตอร์ไซค์ การดำเนินการทดสอบการปล่อยมลพิษมอเตอร์ไซค์ในระยะแรก ยังคงควบคุมแหล่งมลพิษจากสถานที่ก่อสร้างการเผาไหม้ของฟางและผลพลอยได้ทางการเกษตรหลังการเก็บเกี่ยว; พัฒนากฎการประสานงานระหว่างจังหวัดเพื่อจัดการคุณภาพอากาศในฮานอยและท้องถิ่นใกล้เคียง
กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาโครงการอย่างเร่งด่วนเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการแก้ไขมลพิษทางอากาศสำหรับเขตเมืองหลวงซึ่งจำเป็นต้องกำหนดกลไกการดำเนินงานอย่างชัดเจนและกำหนดงานเฉพาะให้กับแต่ละกระทรวงภาคและสถานที่ ระบุกลไกนโยบายและหน่วยงานที่เหมาะสมอย่างชัดเจน ศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศอย่างรอบคอบ รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในเดือนเมษายน 2568
การวิจัยนโยบายเพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการรถไฟอย่างรวดเร็ว
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ขอให้มีการวิจัยเพื่อเสนอกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการรถไฟอย่างรวดเร็ว
เมื่อเร็ว ๆ นี้พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลได้รวบรวมบทความของหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์แรงงานลงวันที่ 27 มีนาคม 2568 ในเรื่อง "ทางรถไฟความเร็วสูงโอกาสในการควบคุมเทคโนโลยีสมัยใหม่" สำหรับนายกรัฐมนตรีในการพิจารณาและกำกับ
เกี่ยวกับปัญหาข้างต้นในการจัดส่งอย่างเป็นทางการหมายเลข 2712/VPCP-CN ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นผู้กำกับการก่อสร้างเพื่อศึกษาและเสนอกลไกและนโยบายที่เพียงพอในการส่งเสริมการดำเนินงาน The Lang Son - โครงการรถไฟฮานอยและ Hai Phong - Ha Long - โครงการรถไฟ Mong Cai
คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Hoa Binh เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการลงทุนในส่วนทางด่วน Hoa Binh - Moc Chau
สำนักงานรัฐบาลเพิ่งออกเอกสาร 2547/VPCP -CN ถ่ายทอดทิศทางของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ในแผนการลงทุนสำหรับแผนก Hoa Binh - Moc Chau
โดยเฉพาะรองนายกรัฐมนตรีตกลงที่จะมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัด Hoa Binh เป็นผู้มีอำนาจในการจัดการและลงทุนในการก่อสร้าง HOA BINH - MOC Chau Expressway (KM 0 - KM 19) ด้วยระดับของขั้นตอนการเสร็จสิ้นตามมาตรฐานของทางด่วน 4 เลน
คณะกรรมการประชาชนของจังหวัด HOA Binh ได้ดำเนินงานเตรียมการลงทุนอย่างเร่งด่วนและจัดดำเนินการตามโครงการตามกฎระเบียบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียและของเสีย/
ที่มา: https://baolangson.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-01-4-2025-1-5042857.html
การแสดงความคิดเห็น (0)