โซนไฮเทคมีอิสระภายใต้กลไกแบบครบวงจร

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10 ว่าด้วยการดำเนินงานเขตเทคโนโลยีขั้นสูงได้ขจัดอุปสรรคมากมาย รวมทั้งกลไก "จุดบริการเบ็ดเสร็จ" ในการจัดการขั้นตอนการบริหาร เพื่อดึงดูดนักลงทุน

บ่ายวันที่ 27 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ณ นครโฮจิมินห์ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้จัดการประชุมเพื่อนำพระราชกฤษฎีกา 10/2024/ND-CP ว่าด้วยการควบคุมเขตเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ โดยมีตัวแทนจากกระทรวง เขตเทคโนโลยีขั้นสูง ผู้นำท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และภาคธุรกิจเข้าร่วม พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10 ได้รับการลงนามและออกโดยรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 25 มีนาคม แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 99 ที่ออกเมื่อปี 2546

ในการพูดที่การประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Bui The Duy กล่าวว่าประเด็นใหม่ประการหนึ่งของพระราชกฤษฎีกานี้คือการส่งเสริมความเป็นอิสระของเขตเทคโนโลยีขั้นสูงในการจัดการขั้นตอนการบริหาร เป็นนโยบายของรัฐบาลในการขจัดอุปสรรคและดึงดูดนักลงทุนในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีชั้นสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และหน่วยงานวิจัยและพัฒนา (R&D)

เขากล่าวว่าลักษณะเฉพาะของนักลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงคือพวกเขามุ่งเน้นไปที่เทคโนโลยีและหวาดกลัวอุปสรรคด้านการบริหารมาก ดังนั้นการนำกลไกแบบ one stop ที่ดำเนินการทุกขั้นตอนในจุดเดียว จึงมีความสำคัญมาก

นาย Duy ยกตัวอย่างประเทศมาเลเซียว่า เขตไฮเทคในประเทศนี้จัดการขั้นตอนการบริหารอย่างเรียบง่ายมาก ดำเนินการโดยจุดศูนย์กลางเพียงจุดเดียว และถึงขั้นจัดการทางออนไลน์อีกด้วย เขาหวังว่าเมื่อมีการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10 ท้องถิ่นที่มีเขตเทคโนโลยีขั้นสูงจะปฏิบัติตามกฎระเบียบที่รัฐบาลมอบหมายให้กับท้องถิ่นในทิศทางของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างกล้าหาญให้ได้มากที่สุด “นี่เป็นการสร้างเงื่อนไขให้เขตไฮเทคภายในประเทศได้รับการพัฒนา” นายดุยกล่าว

ในอนาคต กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะให้คำแนะนำรัฐบาลต่อไปในการเสนอการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการดำเนินงานเขตเทคโนโลยีขั้นสูงในทิศทางของการอนุญาตสูงสุดต่อไป

ประตูหลักของสวนเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ ตุลาคม 2022 ภาพโดย: Quynh Tran — ประตูหลักของสวนเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ ตุลาคม 2022 ภาพโดย: *Quynh Tran*

นาย Nguyen Anh Thi หัวหน้าคณะกรรมการบริหารของอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ (SHTP) เห็นด้วยเช่นกัน โดยระบุว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10 ซึ่งมีจิตวิญญาณแห่งการกระจายอำนาจสูงสุดนั้น ถือเป็นประเด็นใหม่ที่เป็นบวกมากสำหรับการพัฒนาอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงแห่งชาติ เขากล่าวว่ากลไกการกระจายอำนาจจะต้องดำเนินการตามหลักการจุดเดียวเบ็ดเสร็จ หมายความว่าขั้นตอนการตัดสินใจทั้งหมดอยู่ที่คณะกรรมการบริหาร ด้วยกลไกการกระจายอำนาจและได้รับอนุญาต คุณธีตั้งเป้าที่จะทำการปรับปรุงที่แข็งแกร่งในปีนี้ในทิศทางของการแก้ไขขั้นตอนการบริหารให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับนักลงทุน

ตัวอย่างเช่น โครงการ Besi (เนเธอร์แลนด์) ได้ลงทุนในโรงงานบรรจุภัณฑ์ชิป ดำเนินขั้นตอนการลงทุนเสร็จภายใน 4 เดือน เพื่อสร้างเงื่อนไขให้โครงการสามารถดำเนินการได้ในเร็วๆ นี้ แทนที่จะเป็นปีหน้าตามที่คาดไว้ ผู้นำ SHTP ตระหนักว่าในความเป็นจริงแล้ว ความสำคัญสูงสุดของนโยบายดึงดูดการลงทุนของประเทศต่างๆ คือ การปรับปรุงศักยภาพด้านเทคโนโลยี ในการดึงดูดนักลงทุน พวกเขาสนใจว่าโครงการจะช่วยพัฒนาศักยภาพทางเทคโนโลยีของประเทศได้อย่างไร ไม่ใช่แค่สนใจว่าสามารถรวบรวมงบประมาณในระยะสั้นได้เท่าใด ดังนั้นนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษจึงสูงมากและขั้นตอนดำเนินการรวดเร็วที่สุด มีขั้นตอนแก้ไขให้เสร็จภายในครั้งเดียว เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจ

นางสาว Phan Thi My รักษาการหัวหน้าคณะกรรมการบริหารจัดการอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง Hoa Lac กล่าวว่ากลไกแบบครบวงจรสามารถช่วยให้อุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงแข่งขันกับประเทศอื่นๆ ได้ในแง่ของสภาพแวดล้อมการลงทุน เธอแนะนำว่ากระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีควรเสนอให้รัฐบาลกระจายเขตเทคโนโลยีขั้นสูงออกไปมากขึ้น

ตามมาตรา 41 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10 ระบุถึงการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดให้คณะกรรมการบริหารเขตเทคโนโลยีขั้นสูงดำเนินการตามหลักการประกันเสถียรภาพและการสร้างเงื่อนไขในการดำเนินการตามกลไกการบริหารจัดการแบบ "เบ็ดเสร็จครบวงจร" เพื่อสนับสนุนนักลงทุนในการดำเนินกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงให้สอดคล้องกับความสามารถและระดับองค์กรของคณะกรรมการบริหาร

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10 นี้ ยังมีประเด็นใหม่ๆ บ้าง เช่น การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการขยายเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เสริมนโยบายพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ รวบรวมรูปแบบและโครงสร้างองค์กรของคณะกรรมการบริหารจัดการโมเดลอุทยานเทคโนโลยีชั้นสูง (รวมถึงอุทยานเทคโนโลยีชั้นสูง อุทยานเกษตรเทคโนโลยีชั้นสูง อุทยานเทคโนโลยีสารสนเทศเข้มข้น) คณะกรรมการบริหารจัดการอุทยานอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ...

ฮาอัน

ลิงค์ที่มา