โครงการขนส่งขนาดใหญ่ “กินพื้นที่” ทุกตารางเมตร

โครงการทางด่วนหลายโครงการมีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2568-2569 แต่ผู้รับเหมายังคงต้อง "วัด" ที่ดินทุกเมตร

โครงการขนส่งขนาดใหญ่จำนวนมากยังคงประสบปัญหาในการเคลียร์พื้นที่ ในภาพ: การก่อสร้างทางด่วน Huu Nghi – Chi Lang

ความกังวลเรื่องที่ดิน

เกือบ 3 สัปดาห์หลังจากพายุลูกที่ 3 (พายุยากิ) และการหมุนเวียนหลังพายุ การก่อสร้างสะพานอย่างเร่งด่วนภายใต้แพ็กเกจ XL 24 โครงการทางด่วน Tuyen Quang - Ha Giang (ระยะที่ 1) ส่วนที่ผ่านจังหวัด Tuyen Quang ได้กลับมาดำเนินการอีกครั้งอย่างสมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อชดเชยช่วงเวลาที่สถานที่ก่อสร้างเกือบหยุดชะงักเนื่องจากผลกระทบของสภาพอากาศ

ในแพ็กเกจ XL 24 สะพานหำเหยียน ซึ่งเป็นสะพานลอยแม่น้ำโล ยาว 343 ม. ซึ่งเป็นสะพานที่ใหญ่ที่สุดในโครงการทางด่วนเตวียนกวาง-ห่าซาง ส่วนที่ผ่านจังหวัดเตวียนกวาง มีเสา 2 ต้นตั้งอยู่กลางแม่น้ำ กำลังอยู่ระหว่างการบูรณะใหม่ หลังจากรอการปรับแบบเนื่องจากมีถ้ำผี

แพ็กเกจ XL 24 แบ่งโดยนักลงทุนโดยเฉพาะ เมื่อมีสะพานลอยทางหลวงแผ่นดินและสะพานลอยแม่น้ำจำนวน 20 แห่งบนเส้นทางกระจายอยู่ทั่วพื้นที่สถานที่ก่อสร้างเป็นระยะทางสูงถึง 77 กม.

นับเป็นความท้าทายครั้งยิ่งใหญ่สำหรับผู้รับจ้างในการปรับมาตรการจัดองค์กรก่อสร้างให้เหมาะสมสำหรับรายการใน Package XL 04 เนื่องจากแทนที่จะสามารถดำเนินการก่อสร้างแบบต่อเนื่องเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดในการแล้วเสร็จโครงการภายในสิ้นปี 2568 ผู้รับจ้างกลับต้องจัดองค์กรก่อสร้างพร้อมกัน 20 จุด ต้องใช้ทรัพยากรบุคคลและอุปกรณ์จำนวนมาก

การเคลียร์พื้นที่โครงการสำคัญที่ล่าช้าไม่เพียงแต่ส่งผลต่อความคืบหน้าในการแล้วเสร็จเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อแผนการเบิกจ่าย ซึ่งส่งผลให้เกิดความสูญเปล่าจำนวนมาก

อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดในแพ็คเกจ XL 24 ที่บริษัทร่วมทุน Deo Ca Group - Cau 75 Joint Stock Company ต้องเผชิญ

ตามรายงานของคณะกรรมการบริหารจัดการโครงการแพ็คเกจ XL 24 หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 10 เดือน มีสะพานเพียง 15/20 แห่งเท่านั้นที่ได้รับการส่งมอบที่ดินโดยนักลงทุน ได้แก่ สะพาน My Lam, Duc Ninh, Ngoi La 2, Khe Lanh, O Ro, Ngoi Lu, Ngoi Hop, Suoi Thut, สะพานลอยทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 กม.12+450, สะพานบนทางแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 3B (กม.34+631), สะพานลอย DT.189 (กม.69+672.89), สะพานบนทางแยก Bach Xa (กม.70+949.58)... นอกจากนี้ นักลงทุนยังได้ส่งมอบส่วนใต้น้ำของสะพาน Ham Yen (กม.49+663.5) และสะพาน Vinh Tuy (กม.76+798.74) อีกด้วย

ในจำนวนสะพานที่กล่าวกันว่าส่งมอบพื้นที่แล้วทั้ง 15 แห่งนั้น ยังคงมีโครงการสะพานอีกบางแห่งที่เผชิญความยากลำบากและปัญหาที่เกี่ยวข้องกับถนนบริการนอกเส้นทาง ริมเส้นทางหลัก และถนนทางเข้าเพื่อการก่อสร้าง เพื่อเร่งรัดความคืบหน้า ผู้รับจ้างได้สนับสนุนงบประมาณส่วนหนึ่งให้กับครัวเรือนในพื้นที่สะพานห่ำเยน กม.48 สะพานลอยทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 แขวงเคลานห์ โงยลา 2... เพื่อให้การก่อสร้างมีความคืบหน้าอย่างต่อเนื่อง

“ปัจจุบันผู้รับเหมาต้องดำเนินการอย่างจริงจังโดยจ่ายเงินหลายร้อยล้านดองเพื่อเช่าที่ดินจากคนในพื้นที่เพื่อเข้าถึงสถานที่ก่อสร้าง จิตวิญญาณก็คือ ไม่ว่าไซต์งานจะอยู่ที่ไหน เราก็จะนำทรัพยากรบุคคลและอุปกรณ์ต่างๆ มาดำเนินการก่อสร้างทันที ซึ่งรวมถึงไซต์งานที่เพียงพอสำหรับสร้างสะพานเสาเดียวเท่านั้น" นาย Le Duc Tranh กรรมการบริหารแพ็คเกจ XL24 กล่าว

ตามที่ผู้แทนของผู้รับจ้างร่วมทุนเปิดเผยว่า หากการส่งมอบสถานที่ไม่แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่ 4 ปี 2567 บริเวณดังกล่าวจะเป็นจุดสำคัญของความก้าวหน้าของโครงการ และอาจเป็นจุด “คอขวด” ในแผนงานการสร้างทางด่วนสาย Tuyen Quang - Ha Giang (ระยะที่ 1) ส่วนที่ผ่านจังหวัด Tuyen Quang ให้แล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม 2568 ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด

ในรายงานสถานะการดำเนินการโครงการทางด่วน Tuyen Quang - Ha Giang (ระยะที่ 1) ซึ่งเป็นช่วงที่ผ่านจังหวัด Tuyen Quang ที่ส่งไปยังคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐเพื่อโครงการและงานระดับชาติที่สำคัญซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของภาคการขนส่งเมื่อต้นเดือนตุลาคม 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Tuyen Quang ยอมรับว่าความคืบหน้าของโครงการไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเมื่อเทียบกับแผนที่วางไว้

นอกจากสภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวยแล้ว พื้นที่ก่อสร้างในตอนผ่านเตวียนกวางยังมีระยะทางเพียง 56.96/69.7 กม. (เท่ากับ 81.72%) ซึ่งถือเป็นอุปสรรคที่ทำให้มูลค่าผลผลิตของโครงการก่อสร้างส่วนใหญ่ที่มีมูลค่าการลงทุนรวมสูงถึง 6,800 พันล้านดองยังคงอยู่เพียง 11-12% เท่านั้น แม้จะผ่านการก่อสร้างมาแล้ว 10 เดือนก็ตาม

กำจัดสถานการณ์ “ข้าวกับถั่ว” ของพื้นดินออกไป

ในเขตเตวียนกวาง โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญอีกโครงการหนึ่งที่เผชิญความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่คือ โครงการก่อสร้างถนนโฮจิมินห์ ช่วงตลาดจู - ทางแยกจุงเซิน ซึ่งลงทุนโดยกระทรวงคมนาคม

นายเล อันห์ ตวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า งานเคลียร์พื้นที่ในจังหวัดเตวียนกวางหลังการก่อสร้าง 4 เดือนผ่านไป ยังคงล่าช้ามาก และไม่มีความคืบหน้ามากนักในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่วนการส่งมอบไม่ต่อเนื่อง บางจุดยังคงติดอยู่กับสายไฟฟ้าแรงสูง งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ฯลฯ ทำให้องค์กรก่อสร้างของผู้รับจ้างประสบปัญหา และส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวมของโครงการ

ณ วันที่ 8 ตุลาคม เส้นทางผ่านจังหวัดเตวียนกวางได้ส่งมอบเพียง 1.24/16.7 กม. (7.4%) งานเคลียร์พื้นที่ส่วนใหญ่ที่คณะกรรมการประชาชนเขตเยนเซินเห็นด้วยกับคณะกรรมการบริหารโครงการถนนโฮจิมินห์ไม่ได้เสร็จสมบูรณ์ตามแผน ในขณะที่กำหนดเส้นตายการเสร็จสิ้นโครงการถูกกำหนดไว้ในช่วงปลายเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568

จากข้อมูลของกระทรวงคมนาคม ขณะนี้มีโครงการทางด่วนที่อยู่ในรายชื่องานสำคัญระดับชาติและโครงการภาคขนส่งที่ประสบปัญหาการเคลียร์พื้นที่อย่างน้อย 3 โครงการ ได้แก่ หูงิ - ชีหลาง; ด่งดัง – จ่าหลินห์ และ เบียนฮวา – หวุงเต่า โดยเฉพาะโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า เป็นโครงการภายใต้แคมเปญจำลองสถานการณ์เร่งด่วน "500 วัน 5 คืนจำลอง เพื่อสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม." ที่ริเริ่มโดยรัฐบาล

คณะกรรมการบริหารโครงการที่ 85 (กระทรวงคมนาคม) ผู้ลงทุนโครงการองค์ประกอบที่ 2 ของโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า ระยะที่ 1 กล่าวว่า ณ ต้นเดือนตุลาคม 2567 (กล่าวคือ หลังจากดำเนินการไปแล้วกว่า 15 เดือน) โครงการได้รับการส่งมอบเพียงพื้นที่ 118.23/176.74 เฮกตาร์ (ไปถึง 66.89%) โดยมีความยาวไม่ต่อเนื่องประมาณ 12.4/18.2 กม. ตลอดเส้นทาง

ในกรณีการส่งมอบก่อนกำหนด ครัวเรือนบางครัวเรือนจะอนุญาตให้เฉพาะผู้รับเหมาเคลียร์พื้นที่และสร้างถนนชั่วคราวเท่านั้น แต่ไม่ได้รับอนุญาตให้ขุด ถมถนนหรือสร้างโครงสร้างอื่นๆ บางสถานที่ยังถูกต้นไม้และสิ่งก่อสร้างกีดขวางเนื่องจากการรื้อถอนและการฟื้นฟูของครัวเรือนล่าช้า ตำแหน่งสะพานลอย ทางลอด และท่อระบายน้ำ ยังคงติดขัดเพราะงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ทำให้ไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างได้...

ไม่เพียงแต่โครงการส่วนประกอบที่ 2 เท่านั้น งานเคลียร์พื้นที่โครงการทางด่วนสายเบียนหัว - หวุงเต่า ทั้งหมดก็ทำเสร็จเพียง 66% เท่านั้น

“พื้นที่ที่ส่งมอบโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า ยังมีจำกัด ไม่มั่นใจว่าจะสามารถจัดการก่อสร้างพร้อมกันได้ ส่งผลต่อความคืบหน้าของโครงการที่จะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานในปี 2568 และดำเนินการพร้อมกันในปี 2569” รายงานของรัฐบาลต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 59/2022/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า ระยะที่ 1 ระบุไว้อย่างชัดเจน

การเคลียร์พื้นที่โครงการสำคัญที่ล่าช้าไม่เพียงแต่ส่งผลต่อความคืบหน้าในการแล้วเสร็จเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อแผนการเบิกจ่ายเป็นอย่างมาก ส่งผลให้เกิดความสูญเสียจำนวนมากเมื่อผู้รับเหมาและนักลงทุนเคลื่อนย้ายเครื่องจักร อุปกรณ์ และทรัพยากรบุคคลมายังสถานที่ก่อสร้าง แต่ไม่สามารถนำออกมาใช้ได้

“หากท้องถิ่นไม่เน้นที่ทำเลถนน “สำคัญ” ให้เป็นลำดับความสำคัญก่อน “ขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างเป็นเชิงรุก เสริมสร้างการทำงานระดมกำลังเพื่อเร่งการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการในไตรมาสที่ 4 ปี 2567 การแข่งขันวิ่งระยะสั้นกลางวันกลางคืน 500 เมตรจะไม่เพียงพอที่จะสร้างแรงจูงใจที่แท้จริงในพื้นที่ก่อสร้าง” ผู้แทนกระทรวงคมนาคมกล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/cac-dai-du-an-giao-thong-an-dong-tung-met-mat-bang-d227112.html